그러나 발표된 많은 정책들이 아직 기초 단계에서 실행하기에는 턱없이 부족합니다. 정책이 실제로 실행되기 위해서는 관리자와 교사들의 의견에 귀 기울이는 것이 매우 중요합니다.
선생님의 목소리
국경 지역에 있는 학교에서 직접 교사로 일하고 있으며, 많은 인력이 부족한 상황인 콴선 고등학교(콴선, 탄호아)의 하티쿠옌 씨는 "우리는 수동적인 실행자가 아니라 교육을 창조하는 주체로서 경청받고, 참여하고, 인정받아야 합니다."라고 솔직하게 말했습니다.
쿠옌 씨에 따르면, 교육 관행은 매우 다양하며 지역마다 큰 차이가 있습니다. 하위 법률 문서가 풀뿌리의 목소리에 귀 기울이는 것을 기반으로 구축되지 않으면 "문서와 관행이 별개의 문제"로 쉽게 이어질 수 있습니다.
"실제로 적용하는 데 어려움을 겪는 규정들을 많이 봤습니다. 예를 들어, 통합 교육 관련 규정은 필요한 지원 조건이 부족하거나, 프로그램이 학생들에게 자신의 능력과 자질을 입증하도록 요구하는데, 외딴 지역의 많은 학생들은 자신을 표현할 만큼 충분한 베트남어 실력을 갖추지 못하고 있습니다.
쿠옌 씨는 "그때 교사들은 스스로를 관리하고, 유연하게 준수와 적응을 모두 할 수 있는 방법을 찾아야 합니다."라고 말하며, 정책 결정 기관들이 풀뿌리 단계의 교사와 관리자들이 의견을 제시할 수 있는 실질적인 메커니즘을 갖추기를 바랐습니다. 이는 공식적인 회의나 비밀 투표 설문조사에 그쳐서는 안 되며, 탐구와 존중의 정신으로 관련자들의 목소리가 경청되는 개방적이고 심도 있는 토론의 장이 필요합니다.
같은 우려를 표명한 Le Thi Phuong Huyen 여사 - Tam Chung 유치원(Tam Chung, Thanh Hoa )은 현재 많은 규정이 여전히 일반적이어서 산악 지역과 국경 지역의 구체적인 상황에 적용하기 어렵다고 강조했습니다.
특히 베트남어 능력 향상 프로그램은 매우 필요하지만, 많은 문서와 학습 자료가 고지대 아이들의 수준과 모국어에 완벽하게 부합하도록 설계되지 않았습니다. 문서 작성을 위해서는 다양한 야외 활동과 실습 경험을 구성해야 합니다. 하지만 험준한 지형과 혹독한 기후 때문에 필요에 따라 구성하는 것은 큰 과제입니다.
또한, 많은 교사들의 의견이 학교 내부 회의에만 국한되어 정책 결정 단계에까지 이르지 못하여 피드백을 위한 통로가 제한적입니다. 교사 순환은 교육의 질을 저해하지 않도록 교사의 개인적 상황, 문화적·언어적 역량, 그리고 심리적 안정에 특별한 주의를 기울여야 합니다.
따라서 후옌 씨는 "법은 이러하고 지시는 이러하다"는 상황이나 규정이 더 이상 적절하지 않으면서 천천히 개정되는 상황이 학교에 혼란을 야기하고 교사들에게 많은 압박을 주고 있다고 생각합니다.
구체적인 단점
교육 담당자들은 우려 사항을 공유하는 것뿐만 아니라, 실제 경험을 바탕으로 병목 현상을 해소하기 위한 구체적인 제안도 제시했습니다. 자오티엔 중학교(자오안, 탄호아)의 레쑤언티 부교장은 인사 관리 및 보수와 관련된 시급한 문제를 제기했습니다. 티 부교장에 따르면, 2급 지방 정부 규정은 채용 분권화에 대한 구체적인 지침 문서를 요구합니다.
자오티엔 중학교 부교장은 산악 지역의 많은 학교들이 심각한 교사 부족 현상을 겪고 있다고 말했습니다. 이전에는 랑찬군(구) 인민위원회가 학교 간 교사 이동을 담당했지만, 이제는 모든 학교가 교사 부족으로 인해 더 이상 효과가 없습니다. 티 교장은 교육훈련부가 이러한 역할을 맡아 더욱 유연하고 효과적인 인력 조정을 할 것이라고 말했습니다.
수당 제도와 관련하여 티 씨는 현실을 지적했습니다. 탄호아(Thanh Hoa)의 많은 산악 지역 교사들은 특히 우기에 통근에 큰 어려움을 겪고 있지만, 35%의 우대 수당만 받고 있습니다. 한편, 135호 프로그램에 따라 특히 어려운 지역에서 가르치는 교사들만 수당을 받을 자격이 있습니다. 티 씨는 교사들이 안심하고 일할 수 있도록 정부가 수당 제도를 현실에 맞게 개정해야 한다고 제안했습니다.
위의 답변들은 정책이 진정으로 실현되려면 풀뿌리 차원의 목소리를 확대하는 것이 필수적임을 보여줍니다. 동토 중학교(함롱, 탄호아)의 레 탄 하이 교장은 교사 관련 문서의 중복 및 동기화되지 않은 상황을 조속히 극복하고, 팀 개발을 위한 획기적인 정책을 마련해야 한다고 강조했습니다.
교사법은 교육 실무의 토대 위에, 그리고 관련자들의 실질적인 참여를 바탕으로 구축될 때에만 진정한 가치를 지닐 수 있습니다. 정책 결정 기관과 교직원 간의 쌍방향적이고 민주적이며 정기적인 대화 메커니즘을 조속히 구축해야 합니다.
교사들이 건설 단계부터 참여하면 정책이 현실에 더 가까워지고 성공 가능성이 더 높아집니다."라고 하이 씨는 말하며, 모든 규정이 실현 가능하고 지속 가능하려면 교사들의 삶에 대한 이해, 즉 매일 "사람들을 교육하는 직업"을 끊임없이 추구하는 교사들의 목소리에서 나와야 한다고 강조했습니다.
교사법 제정은 당의 교원 양성 정책을 제도화하는 동시에 베트남 현실에 맞는 통일된 법적 통로를 구축할 수 있는 기회입니다. - 레 탄 하이(Le Thanh Hai) 동토 중학교 교장
출처: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-lang-nghe-tu-thuc-tien-post739422.html
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