구체적으로, 성장을 뒷받침하는 안전하고 건강한 은행 및 금융 시스템을 보장하기 위해 하노이 국립 경제 대학교 연구팀은 다음을 포함한 4가지 솔루션 그룹을 제안했습니다.
하나는 경제 성장을 촉진하기 위해 재정 정책의 효과를 강화하는 것입니다.
정부는 이러한 해결책들을 통해 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체가 구체적이고 실질적인 조치를 취하고, 어려움을 선제적으로 해소하기 위한 책임을 강화하며, 특히 대규모 교통 사업에 대한 2024년 및 그 이후 계획에 따른 공공 투자 자본 지출을 촉진하도록 강력히 지시합니다. 이를 바탕으로 건설 가치 사슬 내 기업 및 관련 산업의 은행 신용 성장을 촉진하는 토대를 마련합니다. 또한, 부지 정리에 대한 보상을 받는 사람들의 소비를 촉진합니다.
재무부는 재정 정책 관리, 세무, 공공 자산 관리, 주식 시장, 회사채 발행, 생명 보험 판매 대행 역할을 하는 상업 은행과 관련된 법률 문서를 지속적으로 검토하고, 기타 관련 규정을 시의적절하게 수정하고 제안할 것입니다. 국유 기업(SOE)의 구조 조정을 가속화하고, 민영화된 국유 상업 은행(SCB)의 정관 자본금을 보충하고, 농업 은행(Agribank)의 민영화를 가속화하기 위한 구체적인 대책이 필요합니다. 재무부는 부가가치세법(VAT)의 수정 및 보충 내용을 정부와 국회에 긴급히 제출해야 하며, 비과세 대상, 세금 계산, 세율, 매입 부가가치세 공제, 세금 환급의 5가지 내용에 중점을 두어야 합니다. 다른 세법도 계획에 따라 수정 및 보충해야 합니다.
동시에, 재무부는 국내외 투자자들의 신뢰를 확보하기 위해 두 회사채 시장과 주식 시장을 안정시키고 건전하고 안전하며 효과적으로 발전시키는 방안을 추진해야 합니다. 세무, 관세, 보험, 주식 시장, 공공 지출, 국가 예산 사용, 공공 자산 관리 등 법률 시행에 대한 검사 및 감독의 질을 향상시켜야 합니다. 특히 세금 환급, 세금 감면, 체납세액 징수, 보험 활동의 투명성 제고, 주식 거래, 공공 토지 사용 등에 대한 검사 및 감독을 강화해야 합니다.
또한, 재무부는 국가 식량 비축량을 객관적으로 평가하고, 비축량을 줄이며, 쌀의 연간 회전율을 높여야 합니다. 세무, 금융, 그리고 성·시 재정 시스템을 지속적으로 간소화해야 합니다. 현재 2개 구(區)로 구성된 세무 부서를 3~4개 구·읍으로 구성해야 합니다. 또한, 개발은행, 지방세무국, 그리고 3~4개 성·시로 구성된 지방국고를 현재의 상황 대신 구성해야 합니다.
또한 재무부는 공공자산 전반을 검토하기 위한 구체적인 계획과 실행방안을 마련해야 하며, 이를 위해서는 먼저 중앙부처와 지부, 그리고 베트남 국가은행(SBV)에서 먼저 실행해야 합니다.
한편, 건설부 등 관련 부처는 부동산 사업 관련 행정 절차의 신속한 처리, 부동산 기업의 사업 부문 구조조정 유도, 그리고 제품 가격 인하를 추진해야 합니다. 공안부는 경제 관계의 불법화 방지, 환전업자로 위장한 조직 및 개인의 위법 행위 단호한 처리, 소비자 대출 금융기관의 시스템 공고화 및 발전을 위한 여건 조성, 그리고 암거래 방지를 위한 노력 등을 지속적으로 촉구하고 있습니다.
둘째, 경제의 어려움을 해소하기 위해 통화정책을 유연하고 과학적으로 운영한다.
하노이 국립경제대학교 연구진은 베트남 국가은행이 통화 정책 관리 도구와 기능별 관리 조치를 통해 경제 대출 금리를 시급히 지속적으로 인하해야 한다고 주장합니다. 구체적으로는 i) 모든 유형의 운영 금리를 0.5% 인하하고, ii) CIC의 신용 정보 수수료를 인하하고, 관계 당국에 예금 보험 수수료를 인하하도록 요청해야 합니다.
국가은행은 시중은행들이 경제에서 우선적으로 육성해야 할 여러 주체와 부문에 대출할 수 있도록 저금리 재융자 기관의 우대 신용 패키지를 추가해야 합니다. 신용 성장 잠재력이 우수한 시중은행에는 신용 한도를 유연하게 부여해야 합니다. 이상적으로는 국가은행이 2024년에 신용 한도를 즉시 폐지하고, 신용 안전을 보장하는 메커니즘과 조치로 대체해야 합니다.
베트남 국가은행은 "지불 활동에서 사기 위험 관리, 모니터링 및 예방을 지원하는 관리 정보 시스템"(SIMO 시스템) 소프트웨어를 긴급히 구축하고, 지불 중개 기관(TCTGTT)의 지불 잔액 보증 계좌를 연결, 조회, 수집 및 모니터링하기 위한 "온라인 정보 수집 시스템"(ODCS 시스템)의 활용을 완성하고 홍보합니다.
재무부와 베트남 국가은행은 재정 및 통화 정책을 관리하는 데 있어 긴밀히 협력하며, 국유 상업 은행의 자본금 증가, 채권 시장 관리, 신용 기관에 대한 세금 부과, 통화 시장의 안전한 발전과 관련된 기타 업무를 담당합니다.
베트남 국가은행은 지시문서, 행정 회의 및 절차를 간소화합니다. 은행 신용 자본 접근성을 높이기 위해 법률 문서를 시급히 개정 및 보완해야 합니다. 시행령 02의 시행 기간을 2024년 말까지 연장하고, 신용기관의 신용 공여 활동을 규제하는 시행령을 2024년 신용기관법의 규정에 따라 동시에 개정해야 합니다. 베트남 국가은행은 2012년 4월 3일자 시행령 24/ND-CP호와 2024년 신용기관법 및 시장 관행에 따라 금 거래 활동을 규제하는 시행령 16/2022/TT-NHNN호에 대한 개정안을 정부에 지체 없이 제출합니다.
전문가들은 또한 금괴 수입, 생산, 거래에 대한 독점을 폐지하고 국내 금 시장과 국제 금 시장의 연계성을 확보할 것을 제안했습니다. 베트남 중앙은행은 환율을 확고히 관리하고 안정시켜야 합니다.
국가은행은 기구를 지속적으로 간소화하고, 비효율적으로 사용된 공공자산을 적극적으로 이양하고, 공공서비스 단위에 대한 엄격한 메커니즘을 갖추고, 통화정책 관리와 은행업무 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 데 주력해야 합니다.
셋째, 신용기관의 구조조정을 추진하고 경영능력을 향상시킨다.
연구팀에 따르면, 국립은행은 2025년까지 신용기관 구조조정을 가속화해야 합니다. 주식회사 상업은행과 상업은행 이사회 구성원들의 후방 기업에 대한 교차소유 문제를 철저히 처리하는 데 앞장서야 합니다. 상업은행들이 그룹 내 기업 및 후방 프로젝트에 대한 대출을 중단하도록 요구해야 합니다. 상업은행의 교차소유 및 지배적 지위를 최대한 관리해야 하지만, 이는 적발하기가 매우 어렵습니다. 농업은행(Agribank)의 민영화를 가속화하고, 3개 상업은행이 0동(VND)에 주식을 매입하도록 해야 하며, SCB와 기타 취약한 주식회사 상업은행도 매입해야 합니다.
베트남 국가은행은 금융기관의 정관자본금 및 안전비율 상향을 엄격히 지시하고 있습니다. 부실채권에 대한 단호한 처리를 위한 효과적이고 동시적인 조치가 필요합니다.
신용기관은 지배구조 개선 및 리스크 관리 역량을 강화하고, 부실채권에 대한 단호한 처리와 내부통제 활동의 효율성을 제고해야 합니다. 은행의 안전과 건전성을 쉽게 저해할 수 있는 생태계 내 또는 그룹 내 특정 기업과 프로젝트에 대출이 집중되는 상황을 종식시켜야 합니다.
신용기관은 대출 금리 인하를 위해 비용을 절감하고, 기업과 국민의 생산 및 사업 회복과 발전을 지원하기 위해 불필요한 수수료를 절감해야 합니다. 실행 가능하고 효과적인 프로젝트에 대한 적시 신용 공급을 보장하기 위해 프로젝트와 사업체를 시급히 검토하고, 기업과 차용인이 어려움을 극복하고 자본 회전과 부채 상환을 지속할 수 있도록 공유하고 지원해야 합니다. 대출 절차와 절차를 지속적으로 간소화하고, 수수료, 금리 등을 공개하여 기업과 국민이 은행 자본에 더 유리한 조건을 조성해야 합니다. 빈곤층 가구와 신규 빈곤 탈출 가구의 대출 금리를 평균 약 5%로 인하하고, 베트남 사회정책은행(Bank for Social Policies)의 정책 수혜자의 대출 금리를 현재 금리보다 1.5~2% 낮춰야 합니다.
넷째, 위법행위 처리를 강화하고, 법적 체계를 완비하며, 정보기술을 응용하여 지속 가능한 주식시장을 발전시킨다.
국가증권위원회(SSC)는 주식시장 활동을 위한 법적 체계를 긴급히 완성합니다. 주식시장에 예외나 금지 구역 없이 질서를 회복하고, 주식시장 주체를 법적 체계에 편입하며, 시장 규칙을 준수해야 합니다. 제9조a항 "외국인 기관투자자 자금 100% 예치 없이 거래"를 신속히 추가하고, 제35조a항 "외국인 기관투자자 자금 100% 예치 없이 증권 매수 거래 대금을 지급"을 제35조 뒤에 추가하며, 2020년 12월 31일 재무부 회람 제120/2020/TT-BTC호의 여러 관련 조항을 개정 및 보완하여 상장주식 거래, 거래 등록 및 펀드증권, 회사채, 상장워런트증권의 증권거래 시스템 상 등록을 규제합니다.
국가증권위원회는 안정적인 시장 운영을 관리하고, KRX 시스템에 대한 투자를 확대하며, 모니터링, 검사, 경고 업무 등 국가 인구 데이터베이스를 연계하여 증권 계좌를 공정하고 투명하게 모니터링하고 검사하기 위한 정보 기술 애플리케이션 투자를 장려하고 있습니다. 또한, 베트남 증권 업계는 주식을 포함한 다양한 주문을 안전하게 처리할 수 있도록 거래 시스템을 지속적으로 개선해야 합니다.
국가증권위원회는 주식시장 상품의 품질을 지속적으로 개선하여 시장에서 거래되는 모든 주식이 항상 규정과 기준을 준수하도록 보장하고, 투명하지 않게 운영되거나 재무제표를 허위로 보고하는 기업의 주식을 퇴출하고 있습니다. UPCOM을 통해 HOSE 상장 주식을 다각화하고 투자자 기반을 다각화하고 있습니다.
국가증권위원회, 증권거래소, 그리고 증권시장 관련 부서들은 인적자원의 질 향상에 주력하고 있습니다. 국제 교육에 중점을 두고, 적합한 교육 방식을 개발하고, 관련 기관 직원들의 경영 및 운영 능력, 주식시장 통제 능력, 정보기술 수준, 그리고 분석 및 예측 능력을 향상시키고 있습니다.
재무부와 국가증권위원회는 베트남 주식 시장을 신흥 시장으로 격상하기 위한 기반을 마련하고 있습니다. 이는 2035년까지 중상위 소득 국가로, 2045년까지 고소득 국가로 도약하려는 베트남의 사회경제 발전 전략에 부합하는 전략입니다.
국가증권위원회는 증권시장에 대한 감독, 검사, 조사의 질, 효율성, 효과성을 제고하고, 증권회사와 펀드관리회사의 활동을 면밀히 감독하며, 모든 위반 사항을 엄격히 처리하여 시장의 투명성과 공정성을 유지해야 합니다.
증권의 수요 측면에서 정부, 재무부, 국가증권위원회는 개인과 조직이 주식 시장에 참여하도록 장려해야 합니다.
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