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5월 23일 오후, 국회는 가격법(개정)의 여러 논란이 되는 내용을 논의했습니다. 이 자리에서 응우옌 티엔 년(호치민시) 의원은 국가 가격 규제, 특히 전기 요금과 관련된 문제에 대해 주목할 만한 발언을 했습니다.
호찌민시 당위원회 전 서기는 물가법(개정안) 초안에 대해 세 차례 의견을 제시했으며, 초안 작성위원회가 일부 내용을 수용했다고 밝혔습니다. 그러나 재정예산부(국회 사무국)는 국가 예산에 여전히 많은 어려움이 있어 수용할 수 없다고 답변했습니다.
응우옌 티엔 난 의원은 국가가 가격을 관리하고 규제하는 원칙을 추가하는 제안을 심도 있게 분석했습니다. 즉, 국가는 가격을 규제할 때 공공 재정 자원과 적절한 재화 비축량을 보유해야 합니다. 이는 국가의 가격 규제가 재화 및 서비스의 수요와 공급 법칙에 부합하고, 실현 가능하며, 기업과 국민에게 피해를 주지 않도록 하기 위한 것입니다.
Nguyen Thien Nhan(HCMC) 대표. 사진: QUANG PHUC |
응우옌 티엔 난 의원은 각국의 시장 메커니즘에 따라 국민과 기업에 전기를 공급한다는 점을 언급하며, 2022년에는 석유, 석탄, 가스 가격이 상승하여 전기 생산 및 공급 비용이 증가하더라도 소비자와 기업이 감당할 수 있는 수준을 넘는 전기 요금을 내지 않고도 필요한 수준에서 전기를 사용할 수 있도록 두 가지 해결책이 있다고 말했습니다.
첫째, 일본과 마찬가지로 가구가 소비하는 전기 1kW당 정부가 7엔을 지불하고 나머지는 가구가 부담해야 합니다.
두 번째는 프랑스처럼 석유·가스 가격이 오르면 전력회사들이 전기 가격을 인상하지만, 실제 가격은 현재 생산회사들이 제시한 가격에 비해 2022년에는 4%, 2023년에는 15% 낮아질 것이다. 이는 프랑스 정부가 예산에서 490억 달러를 전력회사에 지원했기 때문이다.
대표단에 따르면, 베트남의 2012년 가격법과 2023년 가격법 초안에는 국가 가격 규제 원칙이 없습니다. 즉, 국가는 가격 규제를 위해 공공 재원이나 비축 재원을 보유해야 합니다. 따라서 베트남에서 국가가 전기 가격을 규제하는 경우, 유일한 해결책은 행정명령을 통해 산업통상부 와 정부를 통해 전기 가격을 규제하는 것입니다. 석유, 가스, 석탄 등 원자재 가격이 급등한 상황에서 EVN이 전기 가격을 인상할 수 없어 손실을 입었을 때, EVN을 지원할 예산이 없습니다. 대표단은 "우리는 단 한 푼도 지출하지 않고 행정명령을 통해 전기 가격을 규제하고 있습니다."라고 말했습니다.
그 결과, EVN은 2021년에 전력 생산 및 판매에서 9,810억 VND의 손실을 입었고, 2022년에는 36조 2,940억 VND, 2023년에는 63조 6,200억 VND의 손실을 예상하고 있습니다. 다만, 2023년 5월부터 평균 전기 가격은 3% 상승했습니다. 2021년부터 2023년까지 3년간 전력 생산으로 인한 총 손실액은 100조 VND 이상으로 예상되며, 이는 EVN 정관 자본금 2,05조 3,900억 VND의 49%에 해당합니다. 그룹의 비전력 생산 및 거래 활동에서 발생한 10조 VND 이상의 수익을 고려하면 총 손실액은 90조 VND 이상으로 줄어들며, 이는 EVN 정관 자본금의 44%에 해당합니다. 또한 그룹은 고객들에게 19조 7,000억 VND의 빚이 있지만 갚을 돈이 없습니다.
2024년까지 전기 가격이 인상되지 않을 경우, 지난 4년간 누적 손실액은 약 112조~144조 동에 달할 것으로 예상되며, 이는 EVN 정관 자본금의 54~70%에 해당합니다. 2024년에 전기 가격이 3% 인상될 경우, 예상 손실액은 94조~126조 동에 해당하며, 이는 자본금의 46~61%에 해당합니다.
응우옌 티엔 난 의원에 따르면, 국가의 가격 규제 원칙에 따라 가격법 초안이 통과된다면, 2024년에 약 94,000~126,000억 VND의 손실을 예상하는 EVN은 약 46%~60%의 자본 손실을 입었고, 2025년에도 손실을 멈추지 못할 것이며, 정부가 요구하는 강력하고 지속 가능하게 발전하는 기업이 될 수 없을 것입니다.
그 분석을 바탕으로 대표는 2023년 물가법 초안에 국가 물가 규제 관리 원칙을 추가할 것을 제안했습니다. 즉, 국가는 공공 재정 자원을 확보하고 가격 규제에 적합한 재화를 비축해야 하며, 2024년 전기 산업에서 가장 중요한 국유기업인 EVN이 거의 파산 상태에 빠지지 않도록 해야 한다는 것입니다.
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