입법기관과 법집행기관 간의 긴밀한 관계를 더욱 강화합니다.

7월 30일 오전, 정부는 정부청사에서 국회 상임위원회 및 관련 기관들과 협력하여 제15대 국회의 여러 법률 및 결의안 이행 현황을 홍보하기 위한 전국 온라인 회의를 개최했습니다. 팜 민 찐 총리가 회의를 주재했습니다.

팜 민 찐 총리는 제15대 국회의 여러 법률 및 결의안을 전파하고 시행하기 위한 회의를 주재했습니다. (사진: 쩐 하이)

공동 의장은 레 민 카이, 쩐 홍 하, 레 탄 롱 부총리, 응우옌 카 딘 국회 부의장 , 각 부처, 국, 지부, 중앙 기관의 지도자 대표, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 온라인 브리지 포인트로 구성되었습니다.

팜 민 찐 총리는 회의 개회사에서 제도 구축 및 개선이 당과 국가의 3대 전략적 돌파구이자 주요 정책 중 하나라고 강조했습니다. 정부는 이를 핵심 과제로 삼고 제도 구축 및 개선부터 법 집행까지 단계적으로 추진하는 데 주력해 왔습니다. 제도적 투자는 개발을 위한 투자로, 제도 개선은 특히 사회 기반 시설 분야에서 다른 돌파구를 개척하고 촉진하는 것을 목표로 합니다. 정부는 임기 초부터 28차례의 입법 관련 주제별 회의를 개최하고, 100건 이상의 입법 제안과 법률 초안에 대해 의견을 제시, 검토, 승인했으며, 380건 이상의 법령을 발표했고, 총리는 거의 90건의 규범적 결정을 발표했습니다.

15대 국회는 회기에서 다수의 법률과 결의안(문서 60여 건)을 통과시켰는데, 여기에는 토지법, 부동산사업법, 주택법, 신용기관법, 도로법, 지방·시 발전을 위한 여러 특정 메커니즘 및 정책의 시범 실시에 관한 결의안 등이 포함됩니다. 국회는 7차 회기에서만 법률 11건, 규범적 결의안 2건을 통과시켰습니다. 2025년 법률 및 조례 개발 프로그램에 대한 결의안 1건, 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램 조정에 대한 결의안 1건, 사회경제 관리에 대한 결의안 9건이 있습니다.

국회와 정부는 강력한 결의를 보이고, 많은 노력을 기울였으며, 과감하고 효과적인 조치를 취했고, 입법 과정에서 많은 실질적인 해결책, 개선책, 혁신을 적극적이고 동시에 시행했으며, 특히 국토와 기업 인프라 분야에서 개발을 방해하는 어려움, 장애물, 병목 현상, 방해 요소를 즉시 제거하는 데 주력했습니다.

법률과 결의안의 개발과 공포는 쉽지 않으며, 이러한 문서들을 실제로 시행하고 그 효과를 거두는 것은 더욱 어렵습니다. 최근 들어 4차 산업혁명이라는 맥락 속에서 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 모든 자원을 효율적으로 활용하기 위해서는 법률의 개발과 시행에 있어 여전히 조정이 필요한 문제들이 있습니다. 특히 디지털 전환, 기후 변화 대응, 녹색 성장, 순환 경제, 지식 경제, 공유 경제 등 전 세계가 지향하고 우리도 따라야 할 새로운 성장 동력과 관련된 분야에서 더욱 그렇습니다. 자원 고갈, 갈등, 전쟁, 인구 고령화, 그리고 심각한 기후 변화로 인해 국가 간 경쟁은 과학기술에 집중되어 있습니다.

직업 제도, 정책, 법률을 완성하다 실질적인 요건 충족은 객관적인 요건입니다. 따라서 이번 회의 개최는 매우 적절하고 필요한 일입니다. 총리께서는 새로 발표된 법률 및 결의안을 시행하기 위한 새로운 사항, 주요 내용, 요건 및 주요 과제를 철저히 파악하는 데 집중할 것을 제안하셨습니다. 동시에, 이번 15대 국회에서 통과된 일부 법률의 시행 과정과 성과를 검토하고, 시행 과정 및 실무상의 장점, 어려움, 그리고 장애에 대한 각 부처 및 지방자치단체의 의견을 수렴할 것을 제안하셨습니다. 특히, 이 과정에서 얻은 경험을 바탕으로 법률 문서의 질을 향상시킬 것을 제안하셨습니다.

총리는 또한 권력 통제, 부패 방지 및 법률 제정 과정의 부정부패 방지에 관한 정치국 규정 178-QD/TW(2024년 6월 27일) 또한 철저히 이해해야 할 중요한 내용이라고 지적했습니다. 총리는 시간이 부족하고, 요구 조건이 높으며, 범위가 넓고, 내용이 풍부하다는 점을 강조하며, 정보에 집중하고, 혁신 정신을 이어가며, 간결한 보고서를 제출하고, 핵심을 짚어내며, 다음과 같은 여러 사안에 집중할 것을 제안했습니다.

제13차 당대회 문서와 사회주의 법치국가를 계속 건설하고 완벽화하는 데 관한 결의안 27-NQ/TW의 정신에 따라 법률 제정과 법 집행을 긴밀히 연결하고, 법률 제정의 양과 법률의 질을 긴밀히 연결하며, 법률을 보장하고 법률이 엄격하고, 공정하고, 일관성 있고, 적시에, 효과적으로, 효율적으로 집행되도록 보장하는 요구 사항의 이행을 더욱 촉진합니다.

중요한 문제를 논의하고, 실현 가능하고 실용적인 해결책을 제안하고, 기관 간의 조정을 더욱 강화하고 동기화와 단결을 이루는 데 기여하여 다음과 같은 목적을 달성합니다. 실행 업무의 질을 지속적으로 개선하고, 국회의 법률과 결의안이 실제로 실행되도록 보장하고, 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여합니다. 권력 통제를 강화하고, 입법 업무에서 부패와 부정성을 예방하고 퇴치합니다.

법률 및 결의안의 조직 및 이행에 있어서 어려움, 장애물, 단점 및 제약을 극복하기 위한 해결책을 제안합니다. 예를 들어, 조직 및 이행이 느림, 체납, 세부 규정의 느린 발행, 법률 문서 검토가 적절히 처리되지 않음...

* 정부 보고서는 2023년과 2024년 상반기 동안 정부, 총리, 부처, 지부 및 지방자치단체가 책임감을 고취하고 법 집행 구축 및 조직 작업에서 실질적인 개선 및 혁신을 통해 많은 동시적 솔루션을 적극적이고 단호하게 구현했으며, 설정된 목표 달성에 기여하고 품질과 효율성을 개선하며 긴밀한 연결을 보장했다고 밝혔습니다. 법 집행 기관과 협력하여 구축하다

정부와 총리는 제도 및 건축법 정비 사업에서 장관, 부처 장관급 기관장, 도(省) 인민위원장을 임명하여 건축법 관련 업무를 직접 담당하고 지도하도록 했습니다. 동시에, 계획 제81/KH-UBTVQH15호에 따른 입법 과제 이행을 면밀히 지도하고, 법 체계 정비를 추진하며, 많은 어려움과 미흡한 부분을 집중적으로 개선하고, 새로운 법률 초안, 개정안, 보충안을 신속하게 제시하여 어려움을 해소하고, 적극적인 정책 대응의 요구를 충족해야 합니다.

정부 상임위원회와 정부는 초안법 및 결의안의 초안 및 서류 작성에 대한 제안을 면밀히 검토하고 철저히 논의하고 높은 책임감을 가지고 구체적인 결론을 서면으로 작성하기 위해 많은 회의와 세션(정기 및 주제별)을 조직했습니다(정부는 2021년부터 현재까지 28회의 법률 주제별 회의를 조직했습니다).

정부 지도자들은 각 법안 및 결의안 초안에 대해 주요하고 복잡한 사안과 다양한 의견이 제시된 사안에 대한 의견과 지침을 제공하기 위해 각 부처, 지자체 및 지방자치단체와의 직접 협력을 강화했습니다. 정부와 총리는 정책 추진 과정에서 실무상 적절한 정책 대응이 필요한 긴급하고 새로운 사안에 대해 관계 당국에 적극적으로 보고해 왔습니다.

그 결과, 임기 시작 이후 정부는 60건의 법률과 규범적 결의안을 국회에 승인을 위해 제출했고, 정부와 총리는 약 470건의 시행령과 규범적 결정을 발표했습니다. 2024년 상반기에만 각 부처는 35건의 법률 초안, 법률 및 결의안 개발을 위한 제안을 정부에 제출하여 심의 및 의견을 구했습니다. 정부는 75건의 시행령을 발표했고, 총리는 8건의 규범적 법적 결정을 발표했습니다. 동시에 정부는 131건의 결의안을 발표했고, 총리는 645건의 개별 결정, 19건의 지침, 64건의 공식 발표, 그리고 8,398건의 관련 지침 및 행정 문서를 발표했습니다.

법률 제정 업무와 병행하여 법 집행의 성과를 개선하기 위해 정부와 총리는 법 집행 조직을 지휘하고 강화하는 데 중점을 두었으며, 다음과 같은 많은 동시적 해결책을 제시했습니다. 주제별 회의에서 기관 구축 작업 외에도 정부는 혁신, 규율 강화, 책임 정의, 조정 메커니즘 및 법 집행 역량 향상을 위한 많은 해결책을 제안했습니다. 총리는 국회의 매 회기 후 법률 및 결의안의 이행 계획을 지시하고 신속히 발표했습니다. 목록을 발표하고 해당 기관에 세부 규정의 초안 작성을 주관하도록 지정했습니다.

이를 바탕으로 많은 부처, 지부, 지방자치단체에서 법률 및 결의안의 이행 방안을 상세히 기술한 계획, 문서 목록을 발표하고, 관련 기관에 초안 작성을 지시, 촉구, 검사를 강화하고, 지도자의 책임을 강화하며, 세부 문서의 초안 작성 및 공포를 가속화하여 법률 및 결의안의 조항을 조속히 시행하는 데 자원을 집중했습니다(2024년 7월 25일 현재, 임기 시작 이후 발효된 법률 및 결의안 36건 중 125건의 세부 문서가 발표되었습니다). 정책 소통 업무를 촉진하고, 국민과 기업이 초안 단계부터 중요 정책의 내용을 신속히 파악할 수 있도록 돕고, 의견 개진을 용이하게 하며, 사회적 합의를 강화했습니다. 법률의 보급 및 교육 업무를 혁신하는 데 주력했습니다.

이 회의는 63개 도와 중앙 직할시의 인민위원회 본부로 생중계되었습니다.

정부는 법률과 결의안의 시행 및 집행을 위한 자원을 확보하고, 각 부처, 지부, 지방자치단체에 법무 업무에 종사하는 인력의 역량과 질을 교육하고 개선하는 데 주의를 기울이도록 지시하고 있습니다. 법무부는 각 부처, 지부, 지방자치단체와 협력하여 정부에 법률 업무 기관을 완성하도록 조언하고, 법률 조직의 역할과 지위를 강화하는 데 기여하고 있습니다.

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