수도법(개정안) 초안에 대해 논의하면서, 호치민시(HCMC)의 반 티 박 뚜옛(Van Thi Bach Tuyet) 의원은 수도의 사회 질서와 안전 보장에 관한 규정에 관심을 보였습니다. 이에 따라, 초안은 하노이가 정부가 규정한 일반 벌금보다 높지만 2배를 넘지 않는 벌금을 부과할 수 있는 세 가지 분야를 추가했습니다. 여기에는 화재 예방 및 소화, 식품 위생 및 안전, 광고가 포함됩니다.
행정위반행위 예방 및 처리보장 조치 규정은 토지·건축·주택·소방·소방 관련 규정을 위반한 건설공사, 생산·사업소에 대하여 위반행위가 발생한 지역에서 전기·수도 공급을 중단하는 것을 내용으로 한다.
Van Thi Bach Tuyet 대표. 사진: QUANG PHUC |
반 티 박 투옛 대표는 법안 초안에 동의하고 토지, 건설, 주택, 소방 및 소화에 관한 법률을 위반한 건설 공사, 생산 및 사업 시설에 대한 위반 장소에서 물과 전기를 차단하는 조치를 지지했습니다.
대표단에 따르면, 호찌민시는 행정위반 처리법을 개정할 당시 위반자가 행정처분 결정을 준수하지 않을 경우 이 조치를 적용하자는 의견이 많았습니다. 그러나 당시 많은 대표단은 이것이 인권 침해를 초래한다고 지적했습니다.
"전력 공급을 중단하는 것은 기업의 위법 행위를 방지하기 위한 것이지, 가정에 대한 전력 공급을 중단하기 위한 것이 아닙니다. 하노이에서 이 조치를 제안했을 때 저는 전적으로 동의했습니다. 전력 공급을 중단하는 것은 위법 행위를 방지하기 위한 것이지, 국민에게 미치는 영향을 막기 위한 것이 아니라는 점이 매우 분명합니다."라고 반 티 박 뚜옛 의원은 말했습니다.
초안 법안의 내용 중 하나는 조직 모델을 포함한 수도 정부 규정, 결의안 제97호에 따라 하노이에 구 인민위원회를 조직하지 않는 모델 시행, 그리고 하노이시 산하 도시 추가입니다. 응우옌 티 홍 한(호치민시) 의원은 하노이시 내 도시 모델에 관심을 보였습니다. 그러나 그는 초안 법안에서 이 모델의 권한이 여전히 모호하고 주로 조직 기구에 국한되어 있다고 생각합니다.
Nguyen Thi Hong Hanh (HCMC) 대표. 사진: QUANG PHUC |
따라서 대표는 더욱 강력한 분권화를 연구하고, 도시 내 도시 모델에 더 많은 업무를 할당할 것을 제안했습니다. 응우옌 티 홍 한 대표는 "검토 보고서에 따르면 하노이에는 아직 해당 모델이 존재하지 않아 시간이 필요하지만, 기관이 한 걸음 더 나아가야 한다고 생각합니다. 호찌민시, 즉 투득시에는 이미 그러한 사례가 존재하며, 하노이는 이 모델을 더욱 과감하게 도입해야 합니다."라고 말했습니다.
대표는 또한 하노이도 호치민시와 다낭 시(군과 구에 인민위원회가 없음)처럼 도시 정부 모델을 연구하고 적용해야 한다고 말했습니다. 이 두 도시는 이미 도시 정부 모델을 효과적으로 시행하고 있기 때문입니다. 호치민시는 더 이상 시범 도시가 아니며, 공식적으로 시행되고 있습니다.
Nguyen Minh Minh Duc(HCMC) 대표. 사진: QUANG PHUC |
같은 견해를 밝힌 응우옌 민 호앙(호치민시) 의원은 하노이가 여전히 지방인민위원회를 유지하고 있기 때문에 호치민시와 다낭의 도시 정부 모델을 연구할 필요가 있다고 말했습니다.
하노이의 고급 인력 유치와 관련하여 응우옌 민 호앙 의원은 우수한 인재를 선발할 수 있는 강력한 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다. 또한, 하노이 시민의 문화를 조성하는 것도 필수적입니다. 하노이 문화 산업 발전과 관련하여, 현재 초안은 아직 일반적이고 명확하지 않아 추가적인 개선이 필요합니다.
응우옌 민 민 득(호치민시) 대표는 인구 과밀과 교통 인프라 부족으로 현재 수도의 교통 상황에 대한 우려를 표명했습니다. 따라서 법은 돌파구를 마련할 수 있는 메커니즘을 제공해야 합니다. 다른 수도들처럼 도시로 인구를 유입하고 공원과 녹지 조성을 위한 토지를 확보하는 것이 필수적입니다. 그래야만 개발이 이루어질 수 있습니다. 지하철 시스템 구축이 필요하지만, 현재 고가도로의 효율성이 충분히 평가되지 않았기 때문에 이 문제에 주의를 기울여야 합니다. 하노이의 계획 또한 개정된 도시계획법과 토지법을 반영하여 더 이상 혼란이나 획일성 부족이 발생하지 않도록 해야 합니다.
응우옌 민 득 의원은 또한 수도가 전국민을 치료하는 중앙 노선을 담당한다고 밝혔습니다. 이 문제를 해결하는 것은 매우 어려운 일이며, 이를 위해서는 더 많은 의료팀을 확보하고 병원 건설 부지에 대한 보상이 필요합니다. 법안 초안은 수도권 개발 연계 방안을 포함한 더욱 구체적인 방안을 보완해야 합니다. 로드맵을 수립하고, 수도권 계획 수립, 하노이와 인접한 성(省)들의 특성 및 경제 개발 역량 등을 분석해야 합니다. 이러한 문제들을 법률에 반영하기 위해서는 면밀히 검토해야 합니다. 응우옌 민 득 의원은 다른 성(省)들이 특수한 제도를 갖추고 있는 것처럼, 장치 모델, 행정 조직 등의 문제만 고집한다면 "문명화-문명화-현대화"라는 수도 건설 및 발전 목표를 달성하기 어려울 것이라고 말했습니다.
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