오랜 협상과 양측의 노력 끝에 1995년 7월 11일, 빌 클린턴 미국 대통령은 베트남과의 수교 를 공식 발표했습니다. 그 직후인 7월 12일 새벽(베트남 시간), 보반끼엣 총리 또한 베트남 측의 유사한 결정을 공식 발표했습니다.
이 기념비적인 사건은 역사적 대립의 한 장을 마감하고, 과거 적대 관계였던 두 나라 간의 새로운 협력 국면을 열었습니다. 베트남과 미국은 과거의 갈등을 바탕으로 신뢰를 구축하고 점진적으로 양자 관계를 포괄적 협력으로 발전시켜 왔습니다.
지난 30년 동안 양국 관계는 각 국가의 독립, 주권, 영토 보전 및 정치 제도에 대한 존중, 상호 이해, 평등 협력, 상호 이익, 차이점을 극복하고 유사점을 촉진하며 미래를 바라보는 정신에 따라 꾸준히 발전해 왔습니다. 이는 두 나라 국민의 희망과 열망에 부합합니다.
베트남과 미국의 외교 관계 역사를 돌이켜보면, 1946년 1월 18일 호치민 주석이 해리 트루먼 미국 대통령에게 보낸 서한을 언급하지 않을 수 없습니다. 이 서한에서 호치민 주석은 양국 간 "완전한 협력" 관계를 구축하고자 하는 열망을 표명하며, 첫 단계부터 협력 의지를 분명히 보여주었습니다.
이 편지에서는 평등과 자결을 포함한 양자 관계의 기본 원칙을 확인했습니다. 이러한 원칙은 대서양 헌장과 샌프란시스코 헌장에 확립되어 있으며, 국제 사회에서 각 국가의 주권과 합법적 권리를 존중하겠다는 의지를 보여줍니다.
이러한 원칙들은 베트남과 미국이 관계 정상화 이후 항상 존중해 왔습니다. 많은 국제 관계 지도자들과 전문가들은 베트남-미국 관계의 진전을 언급할 때 "뛰어난" 또는 "매우 인상적인"이라는 표현을 사용합니다. 30년간의 양국 관계를 언급하며, 전 외교부 차관이자 전 주미 베트남 대사였던 팜꽝빈 대사는 10년간의 포괄적 동반자 관계의 중요성을 강조하며 "베트남-미국 관계가 아마도 가장 강력하고 포괄적이며 심오한 발전을 이룬 시기"라고 단언했습니다.
지난 30년간 베트남과 미국 관계는 양자 관계, 지역 관계, 그리고 국제 관계 등 세 가지 차원의 모든 분야에서 광범위하고 실질적이며 포괄적으로 발전해 왔습니다. 이러한 비약적인 발전을 이루기 위해서는 양국 지도자와 국민 간의 이해, 신뢰 구축, 그리고 상호 존중을 바탕으로 한 탄탄한 정치적 토대가 필요합니다. 국교 정상화 이후 베트남과 미국의 정치·외교 관계는 고위 지도자들의 방문이 더욱 잦아지면서 꾸준히 발전해 왔습니다.
미국 측에서는 1995년 이래 5명의 미국 대통령이 베트남을 방문했습니다. 빌 클린턴 대통령(2000년), 조지 W. 부시 대통령(2006년), 버락 오바마 대통령(2016년), 도널드 트럼프 대통령(2017년), 조 바이든 대통령(2023년)입니다.
베트남 측에서는 베트남 고위 지도자들도 미국을 방문했습니다. 2005년 판 반 카이 총리의 공식 방문, 2007년 응우옌 민 트리엣 국가주석의 공식 방문, 2008년 응우옌 떤 중 총리의 공식 방문, 2013년 쯔엉 떤 상 국가주석의 공식 방문 및 미국과의 포괄적 파트너십 수립, 2015년 응우옌 푸 쫑 사무총장의 공식 방문 및 이 방문에서 양국은 베트남과 미국 간 공동 비전 성명을 발표했습니다. 2017년 응우옌 쑤언 푹 총리의 공식 방문 등이 있습니다. 최근에는 토 람 사무총장 겸 대통령이 2024년 9월 유엔 총회 제79차 미래 정상회의 참석의 틀 안에서 실무 여행을 했습니다. 방문 중 미국에서 근무하는 동안 토 람 사무총장 겸 대통령은 조 바이든 대통령을 만났습니다.
양국 정상은 대면 회담 외에도 정기적으로 전화 통화를 하고 있습니다. 특히 토람 사무총장은 4월과 7월 초 도널드 트럼프 대통령과 베트남-미국 관계에 대해 전화 통화를 했습니다. 이 통화에서 두 정상은 양국의 이익을 위해 양국 협력을 지속적으로 강화하고 지역 및 세계의 평화, 안정, 발전에 기여하고자 하는 의지를 확인했습니다.
솔직하고 진지하며 상호 존중하는 논의 정신으로 이루어진 방문과 고위급 전화 통화는 공통점을 찾는 것을 목표로 했으며, 이는 양측의 이해를 높이고 두 나라의 지도자와 국민 간의 신뢰를 구축하는 데 도움이 되었으며, 관계가 더욱 강력하고 긍정적으로 발전할 수 있는 토대를 마련했습니다.
2015년 7월 백악관에서 버락 오바마 미국 대통령과 만난 응우옌 푸 쫑 베트남 공산당 서기장은 다음과 같이 강조했습니다. "우호와 협력만이 베트남-미 양국 관계의 유일한 올바른 방향이며, 이는 양국 모두에게 이롭고 양국 국민, 지역 사회, 그리고 전 세계 사람들의 이익에 부합합니다. 오늘날 급변하는 세계 속에서 양국의 공동 이익은 더욱 확대되고 있으며, 앞으로 베트남-미 관계는 더욱 심층적이고 실질적이며 효과적인 발전을 지향해야 합니다."
1994년 미국이 베트남에 대한 무역 금수조치를 공식적으로 해제한 이후, 베트남과 미국 간의 전반적인 양자 관계에서 경제 및 무역 협력의 새로운 장이 시작되었습니다.
2013년 두 나라는 포괄적 동반자 관계를 수립했고, 2023년 9월에는 포괄적 전략적 동반자 관계로 업그레이드하여 조화로운 이익, 지속 가능한 개발을 목표로 양자 협력의 새로운 장을 열었으며, 이 지역과 세계의 평화, 안정, 번영에 기여하고 있습니다.
현재 미국은 베트남의 최대 교역국 중 하나이며, 베트남의 수출 규모가 1,000억 달러를 돌파한 첫 번째 시장입니다. 1995년부터 2023년까지 양국 간 무역 규모는 4억 5,100만 달러에서 약 1,400억 달러로 140배 이상 크게 증가했습니다.
베트남의 미국 시장으로의 주요 수출 품목은 긍정적인 성장률을 보이고 있으며, 여기에는 기계, 전자 장비, 오디오 및 비디오 녹음 장비, 신발, 가죽 제품, 핸드백, 지갑, 우산, 플라스틱 및 플라스틱 제품, 장난감, 게임 및 스포츠 장비가 포함됩니다.
반면, 미국에서 베트남으로의 수입도 강력한 성장을 기록했으며, 특히 항공기, 장비 및 예비 부품, 화학 제품, 플라스틱 및 플라스틱 제품에서 높은 성장세를 보였습니다.
유럽-미국 시장부 국장인 타 호앙 린(Ta Hoang Linh) 씨에 따르면, 미국은 베트남 생산 활동에 필요한 자재를 공급하는 중요한 시장입니다. 주요 품목으로는 면화, 동물 사료, 옥수수, 콩, 화학 제품, 기계 및 기술 등이 있습니다. 미국산 제품 수입을 늘리면 인증 기준과 명확한 원자재 원산지 덕분에 공급망을 "정리"하는 데 도움이 됩니다.
또한, 베트남은 높은 경제 성장률과 급속한 경제 확장에 대응하기 위해 생산 활동의 투입재로 다양한 기계, 첨단 장비, 항공 및 통신 장비, 농산물에 대한 수입 수요가 높습니다. 연평균 국내총생산(GDP) 성장률이 거의 7%에 달하고 인구가 약 1억 명에 달하는 베트남은 모든 분야에서 활동하는 미국 기업들에게 잠재적인 시장으로 예상됩니다.
투자 측면에서 미국은 항상 베트남의 주요 투자국 중 하나였습니다. 2024년 기준 미국의 베트남 직접 투자액은 110억 달러가 넘었습니다. 한편, 이전과 비교했을 때 새로운 점은 여러 베트남 기업들이 최대 수십억 달러 규모의 자본을 미국에 투자했다는 것입니다.
외국인투자청(FIA) 자료에 따르면, 2025년 4월 30일 기준 베트남은 미국에 252건의 투자 프로젝트를 진행했으며, 총 투자 자본금은 13억 6천만 달러입니다. 베트남의 투자 프로젝트는 전문직, 과학 기술 분야, 부동산 사업, 가공 및 제조 산업에 집중되어 있습니다.
양자 협력은 무역에만 그치지 않고 안보, 방위, 전쟁의 결과 극복, 교육 및 훈련, 인적 교류, 기후 변화, 테러 대응, 유엔 평화유지군 참여 등 지역 및 세계적 문제 처리 등 여러 분야로 확장됩니다.
안보 및 방위 협력은 대표단 교류, 고위급 접촉, 해상 역량 강화 등 다양한 협력 내용을 통해 활발하게 유지되어 왔습니다. 또한 양측은 동남아시아국가연합(ASEAN), 유엔, 아시아태평양경제협력체(APEC), 메콩강 유역 등 다자간 포럼에서 지속가능한 개발 및 기후 변화와 같은 공동 관심사인 지역 및 국제 사회 현안을 다루는 데 있어 더욱 효과적으로 협력해 왔습니다. 양국은 해상 법 집행 역량 강화 및 유엔 평화유지활동 참여에도 적극적으로 협력해 왔습니다.
마크 E. 내퍼 주베트남 미국 대사는 베트남과 미국의 관계가 전쟁의 후유증을 극복하는 데 있어 협력의 전형적인 모델이라고 말했습니다. 베트남은 실종된 미군 유해의 수색, 수습 및 송환에서 미국의 활동을 적극적으로 지원하는 한편, 미국은 다이옥신 오염 치료, 장애인 지원, 지뢰 제거 등 전쟁의 후유증을 극복하기 위한 여러 프로그램을 적극적으로 시행해 왔습니다.
교육 분야에서는 매년 23,000명에서 25,000명의 베트남 학생들이 미국에서 유학하고 있습니다. 코로나19 팬데믹 이전에는 이 숫자가 31,000명을 넘어섰습니다. 베트남은 현재 미국에서 유학하는 학생 수에서 동남아시아 1위, 세계 5위 국가입니다.
관광과 관련하여, 코로나19 팬데믹 이전에는 미국 관광객이 베트남을 방문하는 상위 5대 국제 시장 중 하나였으며, 연평균 약 80만 명의 방문객을 기록했습니다. 세계 관광 산업이 회복세를 보이는 가운데, 베트남은 가까운 시일 내에 100만 명의 미국 관광객을 유치하는 것을 목표로 하고 있습니다.
역사는 기적적인 변화를 목격했습니다. 하지만 미래는 두 민족이 선택해야 합니다. 30년간의 정상화 이후, 베트남과 미국의 관계는 가장 낙관적인 사람들의 상상조차 뛰어넘는 비약적인 발전을 이루었습니다.
"30년 전만 해도 가장 낙관적인 사람조차도 베트남과 미국이 어떻게 전쟁의 고통을 극복하고 오늘날처럼 강력하고 긍정적인 관계를 구축하고 발전시킬 수 있을지 상상하지 못했을 것입니다." 토 람 사무총장 겸 대통령은 2024년 9월 23일에 이렇게 말했습니다.
토람 사무총장 겸 대통령과 그의 부인은 베트남 고위 대표단과 함께 포괄적 전략적 동반자 관계 1주년을 기념하고 2024년 9월에 베트남과 미국 수교 30주년을 기대하는 행사에 참석했습니다. 사진: 람 칸/VNA
또한 2024년 9월 24일, 미국 대통령 조 바이든은 미국 수장으로서 유엔 총회에서 한 마지막 연설에서 인간 정신의 힘과 화해 능력이 베트남과 미국이 전진하는 데 도움이 되었다고 강조했습니다.
"작년 하노이에서 베트남 지도부를 만났고, 우리는 파트너십을 가능한 한 최고 수준으로 끌어올렸습니다. 오늘날 미국과 베트남이 파트너이자 친구라는 사실은 인간 정신의 힘과 화해 능력을 보여주는 증거입니다. 전쟁의 참상 이후에도 항상 앞으로 나아갈 길이 있다는 것을 증명합니다. 상황은 나아질 수 있습니다."라고 그는 말했습니다.
미국-아세안 기업협의회 의장인 테드 오시우스 대사에 따르면, 베트남과 미국 기업 간 협력 전망과 잠재력은 매우 강력한 상승 궤도에 있으며, 특히 양국 관계가 평화, 협력, 지속가능한 개발을 위한 포괄적 전략적 동반자 관계로 공식 격상된 이후 점차 강화되고 있습니다. 베트남과 미국은 특히 기술, 에너지, 의료 등 세 분야에서 양국 경제 관계 강화에 많은 노력을 기울이고 있습니다.
6월 워싱턴 D.C.에서 열린 세미나 "베트남-미국 관계 30년: 공공-민간 파트너십의 역할"에서 미국 국무부 부차관보 앤드류 헤럽은 베트남이 미국의 9번째로 큰 무역 파트너임을 인정하고 베트남에서 진행되는 AI, 디지털 전환, 미국 기업의 교육에 관한 협력 이니셔티브를 환영했습니다.
베트남의 강력한 변혁 속에서 헤럽 씨는 미국 기업이 AI, 디지털 변혁, 에너지 및 인프라와 같은 분야에서 베트남과 계속 협력하여 성장과 공동 번영을 촉진하는 데 기여할 것으로 기대합니다.
하버드 대학교 공공정책 전문가인 토마스 패터슨 교수는 베트남과 미국 간의 경제 관계 및 기술 협력 강화가 양국 모두에 실질적인 이점을 가져다준다고 말했습니다. 그는 미국이 기술과 혁신 분야의 세계적인 선두주자이므로, 미국의 기술 및 혁신 센터에 대한 접근성이 베트남에 큰 이점을 가져다줄 것이라고 강조했습니다. 반면 베트남은 근면하고 성실한 노동력을 보유하고 있으며, 특히 기업가 정신이 강해 미국 기업들을 끌어들이는 요인입니다.
동남아시아 지역의 주요 경제 전문가인 데이비드 데이피스 교수는 양자 관계 발전의 잠재력에 대해 공유하면서 베트남이 노동력 교육, 친환경 에너지 개발, 고도로 전문화된 공급업체의 역량 향상에 있어 진전을 이루면 미국으로부터 더 많은 직접 투자를 유치할 기회가 생길 것이라고 말했습니다.
한편, 호주의 동남아시아 전문가인 칼라일 세이어 교수는 미국이 베트남으로부터 안전하고 유연한 반도체 공급망을 모색하고 있다고 말했습니다. 동시에 베트남은 미국으로부터 더 많은 대규모 투자를 유치하고 세계 경제 변동 속에서 시장 접근성을 확대하고자 합니다.
응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관 겸 정부 협상단 단장이 하워드 루트닉 미국 상무장관과 양국 간 상호무역협정(Riprocal Trade Agreement) 협상 과정에 대해 논의하고 있다(미국, 2025년 5월 22일). 사진: VNA
토람 사무총장은 2024년 9월 미국 뉴욕에서 제79차 유엔 총회에 참석하여 컬럼비아 대학교에서 한 정책 연설에서 포괄적 전략적 파트너십의 틀에 기초한 베트남-미국 관계가 "과거를 제쳐두고, 차이점을 극복하고, 유사점을 촉진하고, 미래를 바라보는" 정신으로 새로운 차원에 도달할 것이며, 솔직하고 건설적인 대화를 나누고 공통의 이익을 공유할 것이라는 강한 확신을 표명했습니다.
양국 관계의 새로운 고조는 지속 가능하고 안정적이며 장기적인 틀을 구축하고 향후 수십 년간 베트남-미국 관계의 발전을 위한 공간을 열어줄 것입니다. 또한 지역 및 세계의 평화, 안정, 협력, 그리고 지속 가능한 발전에 기여할 것입니다. 베트남-미국 관계에 새로운 협력 시대가 열리고 있으며, 그 핵심은 베트남-미국 관계를 더욱 심화하고, 지속 가능하며, 효과적으로 발전시키고, 더욱 전략적인 돌파구를 마련하는 것입니다.
국제 및 지역 정세의 급격한 변화 속에서 베트남과 미국의 관계는 양국 외교 정책에서 핵심적인 역할을 할 뿐만 아니라 지역 안보 및 개발 구조의 중추 역할을 합니다. 양측은 다양한 분야에서 대화와 협력을 강화해 나가겠다는 의지를 바탕으로 지속 가능한 전략적 동반자 관계를 구축하고 있으며, 평화, 안정, 그리고 공동 번영의 환경 조성에 기여하고 있습니다.
지난 30년간의 여정은 인내, 존중, 그리고 협력의 힘을 보여주는 증거입니다. 베트남과 미국의 관계는 전후 화해의 교훈일 뿐만 아니라, 양국 국민과 국제 사회의 이익을 위한 적극적이고 창의적인 외교 정책 발전의 상징이기도 합니다.
요약: 바오하
사진, 그래픽: VNA
편집자: Nhat Minh
발표자: 홍한
출처: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/30-nam-ngoai-giao-viet-nam-hoa-ky-vuot-qua-qua-khu-huong-toi-tuong-lai-ben-vung-20250708153543161.htm
![[사진] 가라이성 지도자들이 중부 고원지대 소수민족들과 함께 호 삼촌 기념비에 헌화하고 있다.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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