사회경제 회복 및 개발 프로그램, 자본 지출 지연

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5월 23일 오후, 총리의 승인을 받아 제5차 회의 일정에 따라 기획투자 부 장관 응우옌 치 중이 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 업무 및 프로젝트의 목록과 자본 수준 배정, 2021~2025년 기간 동안 중앙예산 자본의 중기 투자 계획 배정, 조정 및 보완, 국가 목표 프로그램의 2023년 중앙예산 투자 계획 배정에 관한 보고서를 발표했습니다.

14조동 이상이 배정되지 않았습니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중은 국회가 제43/2022/QH15호 결의안(제43호 결의안)을 통해 국가 예산에서 최대 176조 동을 지출을 늘리기로 결정했으며, 이는 주로 2년(2022년, 2023년)에 걸쳐 시행되어 각 부문 및 분야의 업무와 프로젝트를 지원하고 투자하기 위한 것이라고 밝혔습니다.

국회 상임위원회의 결론을 바탕으로 총리는 해당 프로그램에 대한 중앙 예산 투자 계획을 약 161조 8,480억 동으로 책정했습니다. 나머지 미배정 자본금은 14조 1,520억 동입니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)에 따르면, 2023년 중앙예산 자본계획이 국회에서 338조 4,150억 동으로 승인되었으며, 그 중 137조 8,440억 동이 해당 프로그램의 업무 및 프로젝트에 배정되었습니다.

"이 프로그램에 따른 대부분의 사업은 신규 사업이기 때문에 2023년에 배정된 자본금을 모두 집행하기는 어렵습니다. 한편, 각 부처와 지방자치단체의 2021-2025년 중기 공공투자계획에 따른 여러 과제와 사업은 진행 속도를 높이고 조속히 운영에 들어가기 위해 추가 자본이 필요합니다. 따라서 2021-2025년 중기 공공투자계획과 이 프로그램에 따른 자본금 계획 간의 유연한 조율이 매우 중요하고 시급합니다."라고 기획투자부 장관 응우옌 치 융은 강조했습니다.

응우옌 치 중 장관은 또한 정치 시스템 전체의 강력한 참여, 국회의 감독과 지원, 정부의 강력한 방향, 2021~2025년 중기 공공 투자 계획의 시행 덕분에 사회경제 회복 및 개발 프로그램이 새로운 개발 공간, 새로운 추진력, 부문, 분야 및 지방을 위한 새로운 역량을 창출하여 경제 성장, 회복 및 개발을 촉진하는 데 크게 기여했다고 말했습니다.

응우옌 치 중 장관은 국회에서 정부에 지방 정부에 국가 예산 자본을 검토하고 균형을 맞춰 보고되지 않은 남아 있는 선지급 자본을 모두 회수하고 법률 규정에 따라 회수하도록 지시할 것을 제안했습니다.

지방 정부의 제안을 바탕으로 총리는 중앙 예산에서 2021년부터 2025년까지의 중기 공공투자 계획을 배정하고, 도 인민위원회는 지방 예산에서 2021년부터 2025년까지의 중기 공공투자 계획을 배정하여 각 사업 및 프로젝트의 선행 자본금을 회수합니다. 정부는 2021년부터 2025년까지의 중기 공공투자 계획이 종료되는 시점에 선행 자본금 회수 결과를 국회에 보고합니다.

자원 할당을 고려하세요

평가기관 대표이자 국회 재정예산위원회 위원장인 레 꽝 만은 투자 절차를 완료한 프로젝트에 대한 자본 배분과 관련하여 위원회는 국회 결의안 제43호에 규정된 원칙을 보장하면서 투자 절차를 완료한 프로젝트에 대한 자본을 검토하고 배분하기로 합의했다고 말했습니다.

그러나 프로그램 자금 지출은 매우 더디게 진행되고 있습니다. 지금부터 2023년 말까지 시행을 완료할 수 있는 시간은 단 6개월뿐입니다. 결의안 43호의 요건에 따른 자금 지출은 엄청난 압박입니다.

재정예산위원회의 의견 대부분은 정부가 자본 재원 배분을 신중하게 검토하고, 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 실제 지출 진행 상황을 철저히 평가하여 지출 능력이 있는 적격 사업에 자본 배분을 제안하고, 실행 가능성을 보장하며, 전액 지출하지 못하는 상황, 결의안 43의 요건을 충족하지 못하는 상황을 피해야 한다고 권고했습니다.

일부 의견에서는 2022년과 2023년에 프로그램에 따른 사업을 지출하는 것은 실행 가능하지 않다고 말하며, 국회에 보고하여 시행 기간을 2024년과 2025년으로 연장할 것을 제안했습니다.

2021~2025년 기간의 중앙예산을 활용한 중기 공공투자계획의 배정 및 배정과 관련하여, 재정예산위원회는 공공투자법 및 국회의 결의에 따라 원칙과 기준을 보장하고 투자절차가 완료된 사업에 대한 자본계획 배정을 국회에 제출하자는 정부의 제안에 동의했습니다.

또한, 레꽝만 위원장은 대다수 의견이 2023년 국가 목표 프로그램에 대한 중앙 예산 투자 계획을 배정하기 위한 세부 계획을 국회에 제출하는 데 동의했다고 밝혔습니다. 그러나 2023년 국가 목표 프로그램에 대한 자본 지출 가능성을 검토하고 고려해야 한다는 의견도 있었습니다. 정부는 경험을 통해 배우고 조기에 자본을 할당하여 실행 기반을 마련하고 조기 지출 가능성을 보장해야 한다고 제안했습니다.

재정예산위원회 위원장은 정부가 공공투자법 제43호 결의안에 따라 프로그램 자본을 지속적으로 확고히 이행하고, 적시에 집행 및 지출할 것을 촉구하며, 실행 상황, 어려움 및 장애 요인을 면밀히 평가할 것을 요청했습니다. 긴급한 경우, 2021년부터 2025년까지의 중기 공공투자 계획과 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 자본 계획을 유연하게 조율할 필요가 있으며, 정부는 제43호 결의안에 따라 국회 상임위원회와 국회에 보고해야 합니다.

응우옌 타오

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