"통일, 통일, 위대한 통일 - 성공, 성공, 위대한 성공" - 호치민 주석이 20세기 중반부터 현재까지 외친 불후의 명언은 오늘날에도 여전히 그 가치를 유지하고 있습니다.
연대의 힘은 천 년의 인간 삶의 현실에서 얻은 교훈일 뿐만 아니라, 인간 사회의 위대한 업적의 원천이기도 합니다. 이는 특히 지난 세기 베트남 혁명사에서 더욱 그렇습니다.
현재 전국적으로 정치 체제의 조직기구를 간소화하고, 행정단위를 통합하고, '국가 재정비'를 추진하며, 국가의 지속가능한 발전공간을 조직하는 정책을 실시하고 있는 상황에서, 단결정신을 그 어느 때보다 강력하게 고취해야 합니다.
당의 전략적 비전과 리더십을 바탕으로 우리는 이를 유지하고 촉진하기로 결심했습니다.
국민적 단결의 힘을 바탕으로, 이를 처음부터 끝까지의 "근원"과 "핵심"으로 삼아, 당과 국가의 모든 지침과 정책이 철저하고, 일관되고, 효과적으로 이행되도록 보장하며, 국민의 모든 합법적 열망을 가장 잘 충족시킵니다.
통일 - 모든 시대의 진실
인류의 시작부터 공동체 정신과 연대는 인간 사회의 존재와 발전에 필수적인 요소였습니다. 우리 조상들은 이를 "나무 한 그루로는 숲을 이룰 수 없지만, 나무 세 그루가 모이면 높은 산을 이룰 수 있다" 라는 속담으로 요약했습니다. 집단의 힘은 언제나 개인의 힘을 합친 것보다 강력합니다. "젓가락 한 뭉치"는 언제나 "젓가락 한 쌍" 보다 강합니다 .
사람들이 단결하고, 단결하고, 함께 일하는 법을 알 때, 모든 어려움과 위험을 극복하는 데 있어 그들의 힘은 기하급수적으로 커질 것입니다. 세계 여러 나라의 역사는 긴밀하게 결속된 공동체가 자연재해와 적들을 이겨낼 만큼 강하지만, 분열과 분리는 결국 파괴로 이어질 뿐임을 보여줍니다.
그러한 이유로 "통일은 힘이다"라는 메시지는 보편적인 진실이 되었고, 수천 년 동안 모든 사회 체제에서 전해져 내려왔습니다.
베트남 민족의 나라를 건설하고 수호해 온 역사에서 단결 정신은 뚜렷하게 발휘되어 소중한 전통이 되었습니다. 반랑, 어우락 시대부터 딘-레-리-쩐 왕조를 거쳐 오늘날까지 민족 단결의 힘은 끊임없이 증진되어 왔습니다.
사회의 발전, 국가의 안정, 그리고 국가의 확장 역시 단결의 힘에서 비롯됩니다. 응우옌 짜이는 이렇게 결론지었습니다. "백성은 배를 밀고, 백성은 배를 뒤집는다." , " 배가 뒤집히면 백성은 물과 같다." , "장군과 병사는 한마음, 부자지간 / 강물에 단술을 타듯 ." 이러한 역사적 교훈은 우리 조상들의 사고방식에 깊이 새겨져 있습니다. "백성이 없으면 백 배는 견디기 쉽고, 백성이 있으면 천 배는 이기기 어렵다 ." 백성이 뜻을 합하고 뜻을 합하면 어떤 외침도 우리 민족을 굴복시킬 수 없습니다.
특히 공산당이 주도권을 잡은 이후, 위대한 민족 단결의 전통은 새로운 차원으로 격상되었습니다. 호찌민 주석은 "인민이 나라의 뿌리다" 라는 민족 정신을 훌륭하게 계승한 동시에, 마르크스-레닌주의를 창의적으로 적용하여 노동자-농민-지식인 연합과 광범위한 민족 통일 전선을 구축했습니다.
그는 " 단결이 우리의 힘입니다. 긴밀한 단결을 통해 우리는 모든 어려움을 극복하고, 모든 이점을 누리며, 국민이 우리에게 부여한 모든 임무를 완수할 수 있습니다 ." 라고 단언했습니다.
베트남 혁명의 역사는 이러한 가르침을 증명합니다. 우리 국민이 하나로 단결하면 우리 나라는 독립하고 자유로울 것입니다. 반대로, 우리 국민이 단결하지 않으면 침략을 받을 것입니다.
람 사무총장(사진: 팜탕).
1945년 8월 혁명부터 1954년 디엔비엔푸 전투, 그리고 1975년 위대한 봄의 승리까지, 이 모든 찬란한 이정표는 위대한 민족 단결의 힘의 결정체입니다. 열렬한 애국심에서부터 "나라를 잃기보다는 모든 것을 희생하고 결코 노예가 되지 않겠다"는 의지 까지 말입니다 .
20세기 세계 최강 제국들을 무너뜨린 기적은 바로 베트남 국민의 힘, 수백만 애국심 넘치는 베트남 국민의 단결과 연대 덕분이었습니다. 오늘날 우리가 누리고 있는 기반, 잠재력, 지위, 그리고 국제적 명성은 위대한 민족 단결의 힘 덕분입니다.
오히려 역사는 분열이 실패로 이어졌다는 고통스러운 교훈을 남기고 있습니다. 19세기 후반 우리 민족의 식민주의에 대한 투쟁이 실패한 것은 온 나라가 하나의 연합체로 뭉치지 못했기 때문입니다. 당시 세력과 지도자들 사이의 조율과 합의 부족으로 수많은 영웅적 봉기가 결국 진압되었습니다.
"분할하여 정복하라" 의 교훈은 언제나 명확합니다. 단 하나의 내부 갈등이나 분열만으로도 공동의 힘을 약화시키기에 충분하며, 이는 적이 "분할하여 통치" 할 수 있는 틈을 만들어냅니다 .
세계 일부 정당과 정권의 붕괴는 당과 사회의 연대가 깨지고, 집단의 이익이나 지역 이념이 공동의 목표를 압도할 때 실패는 불가피하다는 것을 보여줍니다. 오히려 긴밀한 연대는 우리가 모든 어려움을 극복하고 영광스러운 승리를 거둘 수 있도록 돕는 비할 데 없는 힘을 만들어내는 "무적의 힘" 입니다.
역사의 성공과 실패를 통해 우리는 진실을 도출할 수 있습니다. 단결은 생존의 문제이며, 혁명의 성패를 좌우합니다. 단결을 통해 우리는 위험을 안전으로 바꾸고 적의 모든 "분열과 파괴" 음모를 무력화할 수 있습니다.
오히려 부분적인 분열조차도 혁명의 힘을 약화시키고 심지어 그 성과를 파괴하기까지 합니다. 따라서 연대를 구축하고 유지하는 것은 모든 진정한 혁명 조직의 최우선 과제가 되어야 합니다.
연대는 당의 일관된 전략입니다.
베트남 공산당은 창당 이래 민족 대단결 정책을 일관되게 추진해 왔으며, 이를 혁명 대업의 승리를 좌우할 목표이자 힘의 원천으로 삼아 왔습니다. 당은 내부 단결을 유지하는 것이 당 건설 사업의 핵심 원칙이라고 항상 확신해 왔습니다.
혁명 과정 전반에 걸쳐 우리 당은 단결의 힘을 공고히 하고 증진하기 위해 수많은 결의안과 지시를 내렸습니다. 1943년 초, 당은 "대중화"를 포함한 3대 동원 원칙을 담은 베트남 문화대강을 제시했습니다 . 즉, 모든 것은 대중의 이익을 위한 것이어야 하며, 대중의 참여를 결집해야 한다는 것입니다.
1969년 2월 3일, 호치민 주석은 "혁명적 도덕성을 향상시키고 개인주의를 근절하자"라는 글에서 파벌주의와 지방주의가 통일의 적이며, 이를 단호히 근절해야 한다고 경고했습니다.
서거 전 유언 (1969년) 에서 그는 우리 당에 마치 눈동자를 지키듯 단결과 통일을 지켜야 한다고 간곡히 권고했습니다. 당은 이 가르침을 실천하며, 내부 단결을 유지하는 것이 당 건설 사업의 핵심 원칙이자 최우선 과제임을 확인했습니다. 국가의 힘은 정부와 국민의 단결과 통일에 있습니다.
우리 당은 대단결의 힘을 강화하기 위한 특별 결의안을 발표했습니다. 제7기 중앙위원회 제9차 회의(2003년) 결의 제23-NQ/TW호는 처음으로 "부민, 강국, 공평하고 민주적이며 문명한 사회를 위한 대단결의 힘을 강화"하는 임무를 제시했습니다 .
20년 만에, 제13기(2023년) 제8차 중앙회의에서 당은 새로운 시기에 전통을 강화하고 대단결의 힘을 강화하는 것에 관한 결의 제43-NQ/TW(2023)를 계속 발표했습니다.
결의안 43은 다시 한번 다음과 같이 확인합니다. 위대한 민족 단결은 귀중한 전통이며 당의 일관된 전략적 노선입니다. 또한 위대한 힘의 원천이며 조국 건설과 수호의 모든 사업에서 승리하는 데 결정적인 요인입니다.
토람 사무총장은 2024년 말 하노이에서 열리는 전국 대통합 기념일에 참석했다(사진: 민짜우).
결의안은 또한 당내의 단결이 정치 체제와 사회 전체의 단결을 구축하는 핵심이라고 지적했습니다. 무엇보다도 당내에서는 중앙에서 기층까지 진정한 의지와 행동의 통일이 이루어져야 합니다. 각 간부와 당원은 공동의 이익을 최우선으로 생각하고, 규율을 엄격히 준수하며, 단결을 해치는 분파주의와 ' 집단 이익' 의 모든 표현을 금지해야 합니다 .
혁신의 불가피한 요구
우리나라는 제6차 당대회 이래 당이 제시한 혁신 방침을 강력히 관철하고 있으며, 정치체제의 조직과 기구를 강력히 개혁하고, 각급 행정단위를 재편하고, 2단계 지방정부 모델을 실행하고 있습니다.
목표는 기구를 간소화하고, 국가 관리와 거버넌스의 효과성과 효율성을 개선하는 동시에 지방으로의 권한 분산과 위임을 강화하는 것입니다.
이 모델은 불필요한 중간 단계를 없앨 뿐만 아니라, 더 중요하게도 지속 가능한 개발을 위한 공간을 재편하여 정부가 국민과 가깝고, 국민을 위해, 국민에게 더 잘 봉사할 수 있도록 합니다. 또한 중앙 정부도 권한을 명확히 정의하고 지방 정부에 더 많은 주도권을 부여하여 각 장소가 역동적이고 창의적이며 현실에 맞게 발전할 수 있도록 합니다.
중앙에서 지방에 이르기까지 모든 사람이 과감하고 동시적인 조치를 취해 기구를 간소화하고 관리의 효과성과 효율성을 개선하여 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 국민의 삶이 끊임없이 향상되도록 하는 이중 목표를 가지고 있습니다.
그러나 정치 체제의 기구를 간소화하고 행정 단위를 재편하는 것은 다수의 간부, 당원, 공무원 등에게 영향을 미치고 영향을 미치게 되는데, 이를 위해서는 공정성, 합의, 매우 높은 정치적 결의가 필요하며, 특히 개인적 이익을 희생하는 것이 필수적입니다.
위에서 아래로의 단결이 없다면 시행 과정에서 문제와 단점에 쉽게 직면하게 될 것입니다. 따라서 정치 시스템 전체의 단결이 개혁의 성공 비결입니다. 중앙 정부와 지방 정부 간의 긴밀한 협력을 통해 어려움을 신속하게 해결해야 합니다. 간부, 공무원, 그리고 국민의 공감대는 새 모델의 효과적인 시행을 위한 안정적인 기반을 마련할 것입니다.
정치 체제의 장치 내에서 "상하의 일치와 원활한 운영" 이 요구되는 적이 지금처럼 없었던 것이다.
사무총장에 따르면, 기구를 재정비하고 재편하는 과정에서 연대의 부족은 많은 어려움과 분열의 위험을 초래할 수 있습니다(그림: 남 안).
조직 개편 과정에서 단결성 부족은 여러 어려움과 분열 위험을 초래할 수 있습니다. 무엇보다도, 통합 과정에서 일부 직원이 직책을 잃거나 이직해야 할 것이라는 직원들의 우려가 있습니다.
시스템 개편 과정에서 영향을 받는 직원에 대한 명확하고 합리적인 정책이 없다면, " 존중은 하지만 만족하지 못하는" 상태인 부정적인 심리가 생기기 쉽고 , 이는 내부 분열을 초래합니다.
게다가 지역적 사고방식도 주목할 만한 문제인데, 각 개인이 고향이나 고향, 혹은 애착을 가진 장소에 대해 특별한 감정과 자부심을 가지고 있기 때문이다.
지자체를 합병할 때 새로운 명칭, 본사 위치, 인력 배치 등에 대한 우려로 인해 장단점을 비교하는 사고방식이 쉽게 생겨 통합 과정이 방해를 받을 수 있습니다.
또한, 행정 단위 간의 문화, 관습, 개발 수준의 차이 또한 큰 과제로 남아 있습니다. 산악 지방과 삼각주 지방, 또는 "부유한" 지방과 "빈곤한" 지방이 통합될 경우, 자원의 균형을 확보하고 개발 이익을 조화시키기 위해서는 리더십 팀이 진정으로 공정하고 비전을 가져야 합니다.
자원 배분의 불평등은 지역적 불평등으로 쉽게 이어져 공동의 연대에 균열을 초래할 수 있습니다. 한편, 적대 세력은 이러한 어려움을 악용하여 왜곡된 정보를 유포하고 당, 정부, 국민 간의 분열을 조장할 준비가 되어 있습니다.
간부, 당원, 인민이 경계하지 않으면 모두 그런 파괴 음모에 빠지게 되어, 국가기구를 개혁하고 나라를 안정시키고 발전시키려는 목표에 큰 타격을 주게 됩니다.
간단히 말해, 단결과 합의의 부재는 기구의 효과적인 운영을 저해하거나 방해할 것입니다. 따라서 단결을 유지하는 것이 가장 중요한 과제이며, 다른 모든 개혁 작업이 순조롭게 진행되기 위한 전제 조건입니다. 새로운 개발 분야에서 단결을 유지하고 강화하기 위해서는 다음과 같은 여러 가지 중요한 해결책을 동시에 시행해야 합니다.
첫째 , 통일된 지도와 방향을 강화해야 합니다. 정치 체제 개편 단계에서는 중앙에서 지방으로 이어지는 중앙집권적 지도 역할을 유지하고 강화해야 합니다.
각급 당위원회와 당국은 중앙위원회의 결의, 결론, 지시, 명령을 집행하는 데 있어서 통일성을 확보해야 하며, 지방주의를 피하고 일반 규정을 함부로 위반하지 않아야 합니다.
동시에 조국전선과 사회정치단체들이 인민을 결집하고 동원하여 폭넓은 공감대를 형성하는 데 있어 그 역할을 극대화해야 합니다. 모든 정책과 지침은 수립 및 시행 시 인민의 이익을 중심에 두고, 당과 인민의 관계를 긴밀히 연결하여 인민이 이해하고, 신뢰하고, 공감하고, 적극적으로 지지하도록 해야 합니다.
둘째, 간부와 당원, 특히 지도자들에게 모범이 되는 책임을 강조해야 합니다. 모든 간부와 당원은 항상 개인의 이익보다 공동의 이익을 우선시하며 내부 단결을 유지하는 진정한 모범이 되어야 합니다.
합병 후 간부의 배치와 배정은 공정성과 기준 준수를 보장하면서 공개적이고 투명하게 진행되어야 하며, 파벌주의, '집단 이익' 또는 지역 편협주의의 표출에 대해 단호히 반대해야 합니다.
동시에, 전환기에 나타나는 부정적이고 정체된 현상을 예방하고 신속하게 시정하기 위해 행정 규율을 강화해야 합니다. 특히, 공익을 위해 자신의 이익을 희생하는 개인과 단체를 정기적으로 칭찬하고 보상함으로써 동기를 부여하고 시스템 전체에 공동선을 위한 연대 정신을 확산해야 합니다.
셋째 , 사회 정의와 이익의 조화를 보장하기 위한 정책과 법률을 지속적으로 개선하여 구조조정 과정에서의 연대를 강화하는 데 기여합니다.
합병 과정의 직접적인 영향을 받는 지방과 간부를 위해 재정 지원 정책, 수당, 인센티브, 보상, 장려금 등부터 새로 합병된 지방에 대한 사회 보장 사업과 인프라 투자까지 합리적이고 실용적인 지원 정책을 지속적으로 개발, 공포, 이행해야 합니다.
또한, 관련 법규를 재검토, 개정, 그리고 신속하게 보완하여 일관성, 명확성, 그리고 시행의 용이성을 확보하고 법적 문제를 최소화해야 합니다. 법규 시행에 대한 감독과 검사를 강화하고, 위법 사항을 엄중히 처리하여 기강과 법을 유지하며 국민의 신뢰와 폭넓은 공감대를 형성해야 합니다.
넷째 , 사상사업을 추진하고, 모든 간부, 당원, 각계 인민들에게 기구 간소화의 의의와 효과를 널리 선전하며, 이것이 나라의 장기적 발전에 있어서 정확하고 필요하며 유익한 정책이라는 것을 모든 사람이 인식하게 하여, 만장일치로 자발적으로 관철하도록 한다.
선전은 역사 교육과 민족 연대의 전통을 효과적으로 결합해야 하며, 구체적인 정책에 대한 명확한 설명과 합병 로드맵, 인사 및 재정 문제에 대한 투명한 정보 제공도 병행해야 합니다. 동시에 적대 세력의 허위 및 왜곡된 주장에 적극적으로 맞서 반박하고, 사회 불안을 야기하는 유언비어를 신속히 차단해야 합니다.
특히 지도자와 국민 간의 직접 대화를 늘려서 우려와 의심을 해소하고, 사회 전반에 신뢰와 연대를 굳건히 다지는 것이 필요합니다.
제15대 국회 9차 회의에서는 각급 행정 단위의 배치에 관한 많은 중요 정책이 합의되었습니다(사진: Pham Thang).
다섯째, 각 당 조직과 당원 모두 “당 정신” 과 정치적 기개를 강력히 고취 해야 합니다 . 모든 간부와 당원은 국가와 당의 공동 이익을 그 무엇보다 우선시하고, 민주주의 중앙집권제와 당 규율을 엄격히 준수해야 합니다.
내부 의견 차이는 민주적이고 솔직하며 건설적으로 논의되어야 합니다. 일단 합의가 이루어지면 연대하고 진지하게 실행해야 하며, 파벌주의와 지역주의가 내부 연대에 균열을 일으키는 것을 절대 허용해서는 안 됩니다.
당 조직의 수장은 통일의 중심이 되어야 하며, 발생하는 갈등을 조화롭게 해결하는 모범적인 핵심이 되어야 하며, 적대 세력의 모든 분열적이고 파괴적인 음모를 무찌르기 위한 싸움에서 항상 높은 경계심과 단호함을 가져야 합니다.
사상과 행동이 위에서 아래까지, 안에서부터 밖까지 통일될 때에야 전당과 전인민의 단결이 참으로 굳건해질 수 있으며, 이를 통해 기구 개혁의 과업을 원만히 완수하고 나라를 새로운 발전 단계로 이끌어갈 수 있는 힘이 생겨날 수 있습니다.
연대는 베트남 혁명의 불패의 힘이었고, 지금도 그렇고, 앞으로도 그럴 것입니다. 기구를 재편하고 또 재편하는 이 어려운 시기에, 연대 정신은 반드시 깊이 이해되고 널리 홍보되어야 합니다.
역사는 우리에게 새 시대 국가의 신속하고 지속 가능한 발전에 필요한 효율적이고 효율적인 시스템을 구축하는 매우 중요한 과제를 부여했습니다. 이 과제를 달성하기 위해 전체 정치 시스템의 만장일치와 전 국민의 지지보다 더 강력하고 효과적인 "무기" 는 없습니다 . 호찌민 주석이 요약했듯이, "단결, 단결, 위대한 단결 - 성공, 성공, 위대한 성공!"
당의 현명한 영도, 집단적 용기와 지성, 그리고 강력한 민족적 단결의 전통에 따라 정치 체제의 기구를 간소화하고, 행정 단위를 재편하고, 2단계 지방 정부를 운영하는 사업은 반드시 좋은 성과를 거둘 것이며, 제13차 전국당대회 결의에서 제시한 바와 같이 국가를 새로운 발전 단계로 끌어올리는 전제 조건이 마련될 것입니다.
단결의 힘은 우리가 다시 한번 모든 장애물을 극복하고, 도전을 기회로 바꾸고, 나라를 새로운 시대, 번영과 풍요, 통합과 지속 가능한 발전의 시대로 확고히 이끌어 국민의 풍요롭고 행복한 삶을 위한 시대로 이끌어갈 것입니다.
램 사무총장
단트리닷컴(Dantri.com.vn)
출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tong-bi-thu-chia-se-tam-quan-trong-cua-doan-ket-khi-sap-xep-lai-giang-son-20250629095605027.htm
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