경제 성장에서 포용적 번영으로

안전하고 공정하며 행복한 사회 건설

최근 개발 방향에서 토람 사무총장은 번영이란 단순한 경제 성장이 아니라, 누구도 소외되지 않고 모두를 위한 안전하고 공정하며 행복한 사회를 만드는 능력이라고 강조했습니다. 이 메시지는 빈부격차와 주택, 의료, 교육에 대한 압박에 직면한 거대 도시 호찌민시에 특히 큰 의미를 지닙니다.

많은 선진국들이 사회적 형평성을 소홀히 한 탓에 큰 대가를 치렀습니다. 호찌민시의 "포용적 번영"이라는 목표는 인도적인 도시 정책을 요구합니다. 지속 가능한 사회 주택 개발, 교외 지역으로의 고품질 공중 보건 및 교육 확대, 녹지 공간 확대, 공공 복지 증진, 그리고 모든 사람을 위한 문화, 스포츠, 창의성 접근성 확대가 그것입니다.

사무총장은 도시가 모든 시민이 건강, 교육, 생활 환경, 안전 측면에서 포괄적으로 보살핌을 받는 "살기 좋은" 곳이 되어야 한다고 강조했습니다. "살기 좋은"이라는 개념은 단순한 슬로건이 아니라, 지속 가능한 투자와 명확한 전략을 요구하는 일련의 기준입니다. 호찌민시는 활기가 넘치지만, 교통 체증, 홍수, 대기 오염, 녹지 공간 부족, 그리고 도시 심리적 스트레스에 직면해 있습니다.

"인간 도시" 모델에 따라 발전하려면 경제 지표에서 행복 지표로, 자동차 우선 순위에서 대중교통과 보행자 도로로, 콘크리트에서 "생태 도시"로 전환해야 합니다. 서울(한국)은 자연 하천 복원을 위해 청계천을 철거하여 공공 공간을 되살리고 행복 지수를 높인 바 있습니다.

호찌민시는 니에우록-티응에 운하, 로곰 운하, 투티엠-깟라이 운하 지역과 같은 운하에서 교훈을 얻을 수 있습니다. 포괄적인 인간 개발은 성장을 사회적 형평성 및 삶의 질과 긴밀히 연결하는 확고한 목표가 되어야 합니다. 도시 지역은 고층 빌딩이 있는 곳일 뿐만 아니라, 수천만 명의 사람들, 특히 젊은이와 근로자들이 살고, 일하고, 공부하고, 꿈을 꾸는 곳이기도 합니다.

지역 간의 융합은 다양한 문화, 사람, 그리고 창의적 역량을 연결할 수 있는 기회입니다. 호치민시는 대학, 연구소, 그리고 스타트업 네트워크를 중심으로 인간 중심의 혁신 생태계를 구축해야 합니다. 투득시는 스탠포드(미국)나 쓰쿠바(일본)처럼 교육, 연구, 그리고 비즈니스 모델을 구축한다면 베트남의 "실리콘 밸리"로 완벽하게 자리매김할 수 있습니다. 빈즈엉성 또한 교육, 산업, 그리고 스타트업을 효과적으로 연결한다면 남부 지역의 혁신 중심지로 자리매김할 수 있습니다.

사람들을 위한 기관

토람 사무총장이 "번영은 경제 성장뿐만 아니라 안전하고 공정하며 행복한 사회를 만드는 능력이기도 합니다"라고 강조했을 때, 이는 단순한 정치적 메시지가 아니라 제도에서 출발하여 새로운 발전 가치 체계를 구축하기 위한 전략적 지침이었습니다. 제도는 단순한 법이나 장치가 아니라 사회가 조직되고 운영되는 방식입니다.

2천만 명이 넘는 인구가 팽창하는 대도시는 낡은 사고방식으로는 발전할 수 없습니다. 호찌민시는 현대적이고 다중심적이며 디지털로 통합된 지역 기관이 필요합니다. 정부는 유연하고 투명하며 창의적인 방식으로 운영되어야 합니다. 하지만 그러한 기관은 반드시 고유한 정체성을 가져야 합니다.

기억, 문화, 그리고 도시의 정신이 없다면 살기 좋은 도시는 없습니다. 호찌민시, 빈증성, 바리아붕따우성의 다양성은 귀중한 자산입니다. 사이공-자딘성의 역사적 깊이, 빈증성의 산업 활력, 붕따우의 항구 유산까지, 이러한 다양성은 도시 전체에 큰 영향을 미칩니다. 각 지역을 제대로 육성한다면 경제, 관광, 창의성, 그리고 삶의 질 측면에서 독보적인 발전의 중심축이 될 수 있습니다.

세계는 현대 제도와 토착 문화가 양립할 수 있음을 증명했습니다. 코펜하겐(덴마크)은 정체성을 잃지 않으면서도 첨단 녹색 도시로 거듭났습니다. 교토(일본)는 세계화의 물결 속에서도 천 년의 유산을 보존해 왔습니다. 호찌민시도 시민을 위해 발전하고, 문화를 기반으로 삼으며, 베트남의 가치를 전파하기 위해 제도를 혁신한다면 같은 성과를 거둘 수 있습니다.

역사적인 합병 결정과 중앙 정부의 명확한 방향성으로 호치민시는 새로운 장을 열고 있습니다. 지리적 확장뿐 아니라 개발에 대한 사고방식도 한 단계 더 발전시키고 있습니다. 경제 중심지에서 살기 좋은 도시로, 순수 성장에서 포용적 개발로, 행정 관리에서 행복 창출로 나아가는 것입니다. 이러한 비전이 유지된다면 호치민시는 베트남 최대 도시일 뿐만 아니라 새로운 시대의 포괄적 발전과 풍부한 정체성을 상징하는 도시가 될 것입니다.

부교수, 박사 BUI HOAI SON - 제15대 국회 문화사회위원회 상임위원

출처: https://www.sggp.org.vn/tu-tang-truong-kinh-te-den-phon-vinh-toan-dien-post801304.html