A. 맥락 및 상황에 관하여
2023년은 중간년도이자, 세계와 국가적으로 많은 특이하고 복잡한 어려움과 도전이 있는 상황에서 제13차 전국당대회 결의안, 제22차 각급 당대회 결의안, 각급 인민위원회의 2021-2025년 5개년 사회 경제 발전 계획에 관한 결의안을 이행하는 데 있어서 중요한 의의를 갖는 중추적인 해입니다.
I. 국제적 맥락
세계 정세는 계속해서 빠르고 복잡하며 예측할 수 없이 변화하고 있으며, 여러 요인들이 경제 및 사회 활동에 근본적인 변화를 가져오고 있습니다. 많은 국가의 성장이 둔화되고 있습니다. 높은 인플레이션은 여전히 심각하여 주요 경제국들이 효과적인 통제를 위해 긴축 통화 정책과 고금리를 유지하고 있습니다. 이는 부정적인 영향을 미치며 세계 무역, 소비, 투자의 지속적인 감소를 초래하는 주요 원인이 되고 있습니다. 세계 공공 부채는 급격히 증가하여 많은 국가가 부채 위기에 직면하고 있습니다. 국제 금융, 통화 및 부동산 시장은 변동성이 크고 잠재적 위험과 단점이 많습니다.
II. 국내 상황
사회 ·정치적, 거시경제적 상황은 안정적이고, 인플레이션은 통제되고 있으며, 주요 경제 균형은 보장되고 있습니다. 그러나 세계 정세는 우리나라 경제에 급격한 영향을 미쳤습니다. 많은 생산 주문이 감소하여 가공 및 제조업의 생산 중단과 규모 축소로 이어졌습니다. 국제 시장, 특히 주요 파트너국의 수요 감소로 수입 및 수출 활동은 많은 어려움과 난관에 직면하고 있습니다. 많은 국가들이 기준을 강화하고 수입 및 수출에 대한 새로운 장벽을 마련했으며, 일부 공급망이 차질을 빚고 경쟁 압력이 가중되었습니다. 전반적인 어려운 사회·경제 상황으로 인해 국내 부동산 시장은 경색되었고, 질병과 자연재해는 더욱 복잡하게 전개되고 있습니다.
B. 2023년 사회경제적 상황에 관하여
정부, 총리, 도당위원회, 도인민위원회의 지도와 방향을 긴밀히 따르고, 2023년 주제를 철저히 이행하면서, 도인민위원회는 항상 책임, 단결, 단결의 정신을 고수하고, 지도 방식, 방향 및 행정을 지속적으로 혁신하고, 민주주의를 촉진하고, 개발 목표를 확고히 추구해 왔습니다. "사람은 분명하고, 일은 분명하고 , 결과는 분명하고, 시간은 분명하고, 책임은 분명하다" 는 모토로 모든 급의 정부 기구의 지도, 행정 및 운영의 효과성과 효율성을 개선하고, 규율과 행정 기강을 강화했습니다.
2023년 초부터 성 인민위원회는 198개 중점 과제와 예상치 못한 과제가 포함된 연간 사업 프로그램을 신속하게 발표하고 실행하기로 결정했습니다. 또한 내용을 잘 준비하는 데 중점을 두고 성 당 집행위원회가 제22차 성 당 대회 결의안의 중간 이행을 다음과 같은 관점에서 요약하고 평가하도록 조언했습니다. 확고한 의지를 가지고 최고 수준의 사회 경제적 발전 목표와 타겟을 달성하기 위해 노력하고, 객관적이고 예측 불가능하며 예측할 수 없는 요인의 영향으로 목표 달성에 어려움을 겪고 있는 목표와 함께 완료되거나 과도하게 달성될 가능성이 있는 타겟을 조정하고 개선합니다. 동시에 실제 상황에서 새로운 중요하고 전략적인 목표와 과제를 제시합니다. 장기적인 발전을 위해 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 높은 결의를 가지고 어려움과 도전을 극복하려는 정신을 분명히 보여줍니다. 성과 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위해.
따라서 이 지역의 사회경제 상황은 긍정적이고 포괄적인 성과를 지속적으로 달성하고 있으며, 기본적으로 설정된 총괄 목표를 달성 하고 15개 주요 목표 중 12개를 달성 및 초과 달성했습니다 (그중 10개 목표는 달성 및 초과 달성) . 그러나 세계 및 지역의 전반적인 정치·경제 상황 (지역 내총생산(GRDP) 성장률, 지역 국가 예산 수입, 총 수출액 등) 의 영향으로 인해 3개 목표는 달성되지 못할 것으로 예상됩니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
GRDP 성장률은 7.27%로 매우 양호합니다. 산업 생산은 여러 어려움에 직면해 있습니다. 농업 생산은 안정적으로 올바른 방향으로 발전하고 있습니다. 무역 및 서비스 활동이 활발하고, 관광 활동이 활발하게 발전하여 다른 경제 부문의 발전을 촉진하고 있습니다. 문화와 사회는 크게 발전했고, 사회 보장이 보장되며, 국민의 물질적·정신적 삶이 지속적으로 향상되고 향상되고 있습니다. 문화·정치 행사와 중요한 국내·국제 회의가 원활하게 개최되고 있으며, 고유한 정체성 가치가 증진되고 전 세계로 확산되어 점차 경제 성장의 자원으로 전환되고 사회 발전이 촉진되고 있습니다. 투자 유치 활동도 지속적으로 활성화되고 효과적입니다. 국제 통합 및 협력이 확대되고 있으며, 지역 방위와 군사력이 강화되고 있습니다. 정치 안보, 사회 질서 및 안전이 보장되고 있습니다. 행정 개혁 사업도 활발하게 진행되고 있습니다. 주민 접수, 민원 처리, 부패 방지 및 부정부패 방지에 집중하고 있으며, 긍정적인 변화를 보이고 있습니다.
I. 각 분야의 결과
1. 경제 발전에 관하여
2023년 이 지역의 지역 내 총생산(GRDP)(2010년 SS 가격 기준)은 53조 3,897억 6천만 동으로 추산되며, 이는 2022년 대비 7.27% 증가한 수치입니다. 이 중 농업-임업-어업 부문은 2.86%, 산업-건설 부문은 2.95% 증가했습니다. 서비스 부문은 급격히 증가하여 13.23%에 도달했습니다. 1인당 GRDP는 8,803만 동으로 추산됩니다. 경제 구조는 서비스 산업 비중이 증가하는 방향으로 전환되어 2023년 말 서비스 산업 비중은 47.1%, 산업-건설 부문은 42.7%, 농림수산업은 10.2%가 될 것으로 예상됩니다.
공업 생산, 기초 건설 및 개발 투자: 성 인민위원회는 제조업과 가공업의 비중을 늘리고, 점차 광업을 축소하며, 노동 집약적 산업에서 첨단 산업으로 전환하는 방향으로 공업 부문의 구조 조정을 계속 지시하고 있습니다.
성장 촉진을 위한 다양한 해결책을 시행하고 경제 개발 자원을 확보했습니다. 어려움과 장애를 신속하게 해소하고, 상황을 정기적으로 점검하며, 기업의 권고와 제안을 즉시 해결했습니다. "산업단지 및 산업 클러스터 기업의 어려움과 장애 해소 및 생산·사업 활성화를 위한 회의"를 개최하고 기업가의 날을 맞아 회의를 개최하며 월례 토론을 진행했습니다. 성수기에는 생산 및 국민 생활에 필요한 전력 공급을 확보하도록 지시했습니다. 그 덕분에 산업 생산은 특히 연말에 점진적으로 회복되었고, 대내외 정세의 큰 악영향을 극복하여 2022년 대비 1.51%의 플러스 성장률을 달성했습니다.
총 사회 투자 자본은 32조 800억 동으로 추산되며, 이는 2022년 대비 7.2% 증가한 수치이며, 연간 계획 대비 3.5% 상회하는 수준입니다. 공공 투자 자본 지출은 2022년 12월 말부터 2023년 초까지 집중적으로 시행되어 온 이 지역의 주요 정책 과제 중 하나입니다. 이를 통해 긍정적인 성과를 거두었습니다. 예산 편성의 어려움에도 불구하고 지출률은 전국 평균 이상을 유지해 왔습니다. 2023년 11월 말 기준 지출률은 총리가 배정한 계획의 71.9%, 도 인민위원회가 배정한 계획의 75.2%에 도달했습니다.
국가는 계획, 건설, 교통, 환경자원을 관리합니다. 어려움과 장애물을 제거하고, 2050년까지의 중요한 계획, 비전의 수립 및 질적 향상을 가속화하기 위한 많은 솔루션을 확고히 전개하고 이행합니다. 특히, 지방 계획, 지구 건설 계획, 도시 계획, 구역 계획, 상세 계획 및 2021~2030년 기간의 닌빈성 도시 개발 프로그램을 수립하고 개선하며, 점차적으로 실천에서 긍정적인 결과를 촉진하고 새로운 개발 기회, 새로운 개발 공간, 새로운 가치를 창출합니다.
교통 인프라의 동시적 개발에 집중하고, 특히 전략적 역할을 하는 중요한 프로젝트에 집중합니다. 많은 프로젝트가 토지를 정리하고 원래 일정보다 빨리 공사가 진행되었습니다.
투교에서 코교까지 국도 12B와 국도 21B를 연결하는 경로를 완성하고 사용에 들어갔습니다. 진행 시간을 약 2/3로 단축했습니다. 마이손-국도 45구간의 개통을 조정했습니다. 마이손-국도 45호선 고속도로 교차로와 연결되는 동서 경로의 첫 번째 구간을 기본적으로 완성하고 아스팔트로 포장하고 연결했습니다. DT.482 노선 프로젝트의 박강을 가로지르는 일부 구간과 다리를 기본적으로 완성했습니다. 찰라교의 절차를 완료하고 공사를 시작했습니다. 림교에서 반상교까지 반강 양쪽에 제방을 쌓았습니다. 지방 문화 센터의 건설을 기본적으로 완료했습니다. 이치 두에 마을 지역 등에서 부지 정리 작업을 계속했습니다.
농업 생산 및 신농촌 건설: 농업 생산에서 농업 경제로, 단일 부문 개발에서 농림수산물의 다가치 통합으로 사고방식을 지속적으로 전환하고, 생태·녹색·순환 농업 발전을 위한 구조조정을 추진합니다. 작물 및 가축 구조를 전환하고 농산물 생산·가공·소비를 발전시킵니다. 농림수산업의 GRDP는 2022년 대비 2.86% 증가했습니다. 경작지 1헥타르당 생산액은 1억 5,500만 동으로 계획 대비 1.3% 초과 달성했습니다. 농촌 가구의 깨끗하고 위생적인 용수 사용률은 97%에 도달했습니다. 벼 평균 수확량은 헥타르당 62퀸탈로 2022년 대비 헥타르당 0.9퀸탈 증가했습니다. 가축은 어려움을 극복하고 질병을 효과적으로 통제했으며, 생돈과 기타 농산물의 안정적인 가격은 사람들이 회복할 수 있는 여건을 조성했습니다. 양식업 생산은 꾸준히 성장하고 있으며, 상업용 수산물 가격이 상승하고 소비 시장이 확대되고 있습니다. 총 수산물 생산량은 2022년 대비 3.9% 증가했습니다.
신농촌, 선진 신농촌, 시범 신농촌 건설 사업은 지속적으로 긍정적이고 포괄적인 성과를 거두며 목표치를 초과 달성하고 있습니다. 김선구는 신농촌 기준을 달성하여 선진 신농촌 기준을 충족하는 면이 20개, 시범 신농촌 기준을 충족하는 면이 4개, 그리고 시범 신농촌 주거 지역으로 인정받은 마을과 촌락이 100개에 달합니다.
옌칸구는 2023년 선진 NTM 기준을 충족하는 구로 인정받기 위해 중앙평가위원회에 제출할 서류를 작성 완료했습니다. 호아루구는 선진 NTM 기준을 검토하여 충족했지만, 행정 단위 배치에 대한 정책 및 계획 시행으로 인해 호아루구는 닌빈시와 합병될 예정이므로 2023년 선진 NTM 기준을 충족하는 구로 인정받기 위해 제출할 서류를 작성하지 않을 것입니다.
서비스 부문, 특히 관광 서비스 부문이 강력한 성장을 보이고 있으며, 이는 다른 경제 부문의 발전을 촉진하는 파급 효과를 지속적으로 발휘하고 있습니다. 서비스 부문은 2023년 성의 성장 동력으로 중요한 역할을 할 것이며, GRDP는 2022년 대비 13.23% 증가하여 2년 연속 높은 두 자릿수 성장률을 기록할 것입니다.
2022년 대비 상품의 총 소매 매출은 36.7% 증가했으며, 12/12 상품 그룹은 전년 대비 높은 성장을 보였습니다.
관광 산업은 지속적으로 회복 및 발전하고 있으며, 서비스 품질 또한 꾸준히 향상되어 전국에서 방문객 수가 가장 많은 상위 15개 여행지, 10개 성에 꾸준히 이름을 올리고 있습니다. 또한, 국내외 유명 여행 웹사이트에서 매력적인 관광지, 가장 친절하고 인기 있는 관광지로 선정되었습니다. 연간 방문객 수는 650만 명을 넘어섰으며, 이는 전년 대비 76.4% 증가한 수치로, 연간 계획 대비 22.5%를 상회했습니다. 매출은 전년 대비 약 2배 증가한 약 6조 3,800억 동(VND)을 기록했으며, 연간 계획 대비 23.8%를 상회했습니다.
수출입 활동은 많은 어려움에 직면했으며, 특히 대형 시장과 전통 시장의 수출 수요가 감소했습니다. 총 수출액은 같은 기간 대비 1.7% 감소하여 연간 계획의 96.2%에 도달했습니다. 수입 활동은 주로 투자와 생산 부품에 사용되었으며, 총 수입액은 11% 감소했습니다.
국가 예산 수입 및 지출 관리가 지속적으로 추진되고 있으며, 수입 관리를 위한 과감하고 동시적인 해결책을 마련하고 불필요한 지출을 검토 및 삭감하고 있습니다. 2023년 국가 예산 총수입은 16조 4,310억 동으로 추산되며, 이는 예상 수입의 73.4%에 해당합니다. 지방 예산 총지출은 16조 1,120억 동으로 예상 수입의 91%에 해당합니다.
투자 유치 및 기업 육성, 그리고 기업의 어려움과 장애 해결은 각별한 관심과 추진이 필요한 사안입니다. 성(省) 인민위원회 지도부는 "정부는 함께하고, 수용하며, 경청하고, 기업의 어려움과 장애를 실질적으로 해결한다"는 모토에 따라 매월 마지막 주 목요일에 기업과 정기 회의를 개최하고 있습니다. 같은 기간 등록 자본금은 2.6% 증가했습니다. 신규 기업 설립 등록은 같은 기간 동안 총 자본금 증가율이 90.5%에 달했습니다 .
2. 문화-사회
문화, 스포츠, 정보, 라디오 및 텔레비전 활동이 활기차고, 안전하고, 건강하며, 독특하고 인상적인 방식으로 진행되었습니다 . 중요하고 의미 있는 행사들이 많았고, 전통 문화 가치의 보존, 유지 및 증진, 애국심 고취, 그리고 국가적 연대 강화에 기여했습니다. 많은 중요한 지방, 국가 및 국제 회의가 성공적으로 개최되었습니다.
빈곤 감소 및 사회 보호 사업이 주목을 받고 있으며, 2023년 3월 10일자 성 인민위원회의 성 내 빈곤 가구 주택 건설 및 수리 지원 정책에 관한 결의안 제43호를 신속히 발행하고 효과적으로 이행할 것을 제안하고, 2023년 말까지 주택 건설 및 수리를 완료하기 위해 노력합니다. 빈곤율은 2.01%에 도달했고, 준빈곤율은 2.37%에 도달했습니다.
노동, 고용, 사회보험 업무가 정기적으로 지도되고 있으며, 고용은 연간 계획의 100%를 달성하고 있습니다.
교육훈련부는 전문적인 업무를 효과적으로 수행하고 계획에 따라 교육 활동을 조직하는 데 중점을 두고 있습니다. 닌빈성은 전국에서 교육 보편화 및 문맹 퇴치에 앞장선 성 중 하나입니다. 2023년 전체 교육 부문의 견고한 교실 비율과 국가 기준을 충족하는 학교 비율은 모두 목표를 달성하거나 초과 달성했습니다. 종합 및 핵심 교육의 질은 지속적으로 향상되어 2년 연속 전국 우수 학생 1위를 차지했으며, 고등학교 졸업 시험 평균 점수에서도 전국 상위 5개 성·시를 유지하고 있습니다.
의료 활동, 국민 건강 보호 및 돌봄에 중점을 두었습니다. 보건 부문은 전염병을 적극적으로 통제하고, 충분한 의약품, 장비, 기계, 화학 약품, 생물 의약품, 의료 용품 등을 준비하여 국민의 원활한 진료와 치료를 보장했습니다. 건강보험 보장률은 93.35%로 상승하여 목표 달성에 기여했습니다.
과학기술은 경제 성장의 질을 개선하고 향상시키는 과정에서 산업과 여러 부문에 지속적으로 영향을 미치고 있습니다. 과학기술의 다양한 응용 분야가 광범위하게 활용되어 왔습니다.
국제적 통합과 협력은 지속적으로 확대되고 심화되어, 이 지방의 지위와 역할이 점차 강화되고 있으며, 베트남 전체, 특히 닌빈성의 문화, 자연, 사람들의 이미지를 국제적인 친구들에게 홍보하는 데 기여하고 있습니다.
행정개혁은 책임 강화와 행정절차 개혁의 효과성 제고에 중점을 두고, 국민과 기업의 장애와 어려움을 신속히 해소합니다. 신고 의무 정보의 최소 20% 감축을 목표로 합니다. 2022년 도 행정개혁지수(PAR INDEX)는 63개 도·시 중 17위로 2021년 대비 3계단 상승했습니다. 국가행정기관 서비스 만족도(SIPAS)는 25위, 도 거버넌스 및 공공행정 성과지수(PAPI)는 20위를 기록했습니다. 도 경쟁력지수(PCI)는 63개 도·시 중 44위로 2021년 대비 14계단 상승했습니다.
시민 접수 및 시민의 민원과 고발 처리 업무 에 집중하고 효과적으로 이행했습니다. 기본적으로 권한 내에서 청원을 적시에 처리했으며, 복잡하고 장기화된 여러 건의 사건을 해결하여 새로운 문제가 발생하지 않도록 했습니다. 당해 연도 국가 기관은 2,615명의 시민을 접수하고, 2,365건의 청원, 고발, 권고 및 반성을 접수 및 처리했으며, 관할 하에 접수된 민원 37건 중 34건, 고발 23건 중 21건을 처리했습니다. 부패와 부정부패에 대한 감사, 예방 및 척결 업무는 지속적으로 주목을 받고 지도되었으며, 모든 직급 및 부문의 핵심적이고 정기적인 과제로 지정되었습니다. 부패와 부정부패 징후를 예방, 탐지 및 처리하기 위한 해결책을 엄격히 시행하고 국가 경영에 대한 책임감을 고취해야 합니다. 공무원의 공직 수행 실적 감사를 강화하고, 업무 처리 과정에서 국민과 기업에 대한 괴롭힘과 불편을 효과적으로 처리하고 예방해야 합니다.
II. 몇 가지 어려움과 한계
- 설정된 계획을 충족하지 못한 경제 개발 목표는 3가지가 있습니다. GRDP 성장률, 국가 예산 수입, 총 수출액 .
- 산업 생산 및 수출입 활동은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 토지 사용권 경매 또한 많은 어려움에 직면해 있습니다.
- 일부 프로젝트의 부지 정리 및 실행이 아직 더디게 진행되고 있습니다. 예산이 투입되지 않은 일부 투자 프로젝트는 아직 일정이 지연되고 있습니다.
- 일부 지역과 분야에서는 노동 및 고용 상황이 어렵고, 파업이 여전히 발생하고 있으며, 사회보험료 체납도 여전히 존재합니다.
- 일부 교육기관에서는 시설 및 교육장비에 대한 투자를 늘렸지만, 여전히 혁신 요구에 부응하지 못하고 있으며, 일부 지방에서는 여전히 교사 부족 현상이 나타나고 있습니다.
- 일부 지역의 안보상황, 사회질서와 안전, 범죄 등은 여전히 복잡한 요소들을 많이 포함하고 있다.
C. 2024년 사회경제 발전 방향 및 과제
I. 목표 및 주요 대상
1. 일반 목표
2024년은 2021년부터 2025년까지 5년간 사회경제 발전 목표 달성을 위한 실행과 노력에 있어 특별한 의미를 지닌 해입니다. 세계 경제와 국내 경제는 회복세를 이어갈 것으로 예상되지만 , 전염병, 자연재해, 기후변화, 식량 안보, 에너지 안보 등 여전히 어려움과 과제가 존재합니다. 하지만 투자 및 사업 환경 개선, 경쟁력 강화 등 기업의 어려움과 장애를 해소하기 위한 종합적인 해결책을 효과적으로 시행함으로써, 2024년은 경제 회복과 발전을 촉진하는 중요한 토대가 될 것입니다. 최근 몇 년간의 성과와 국민적 공감대, 정치적 안정, 사회 질서, 안전은 랴오닝성 발전의 전제이자 든든한 토대입니다. 이를 바탕으로 2024년 사회경제 발전의 주요 방향과 과제를 다음과 같이 제시합니다.
과학, 기술, 디지털 전환을 기반으로 한 성장 모델 혁신을 통해 경제 회복과 발전을 도모하고, 경제 부문의 생산성, 품질, 효율성 및 내생적 역량을 향상시킵니다. 투자 자원을 확보하고, 어려움과 장애를 신속하게 제거하며, 기업을 효과적으로 지원하는 데 중점을 둡니다. 특히 교통 인프라, 산업 단지, 산업 클러스터를 포함한 인프라 사업의 시행을 가속화합니다. 현대적 방향으로 산업을 발전시켜 경제 성장의 기반과 원동력을 구축합니다. 각 생태 소구역의 장점을 바탕으로 유기적인 방향으로 농업 경제를 발전시킵니다. 선진적이고 모범적인 신농촌 지역과 신농촌성 건설에 집중합니다. 서비스 산업을 강력하게 발전시키고 관광을 점차 경제의 핵심 분야로 삼습니다. 경제 발전과 더불어 문화, 교육, 보건, 사회 분야를 포괄적이고 동시적으로 발전시킵니다. 사회 보장, 지속 가능한 빈곤 감소, 국민의 물질적·정신적 삶의 질 향상에 중점을 둡니다. 공로자와 정책 수혜자를 위한 정책을 충실히 이행합니다. 토지와 자원을 엄격하게 관리하고 효과적으로 사용하며, 환경을 보호하고, 자연재해를 적극적으로 예방 및 대응하며, 기후 변화에 대응합니다. 행정 개혁을 추진하고, 효율적인 기구를 지속적으로 구축하며, 효과적이고 효율적으로 운영한다. 구조조정 관련 인력 감축 및 간부, 공무원, 공공근로자의 자질 향상을 도모한다. 2023년부터 2025년까지 구·읍 단위 행정 단위를 정비한다. 국제 통합 및 협력의 효과를 제고하고, 정보·선전 활동을 충실히 수행하며, 국방력을 강화하고, 정치 안정과 사회 질서를 보장한다.
2. 예상 주요 지표: 보고서에는 15개의 주요 지표가 있습니다.
II. 산업·분야 발전을 위한 주요 과제 및 해결책
1. 사회경제 발전의 지휘 및 운영에 집중
1.1. 제22차 성당대회 결의안을 철저히 준수한다. 성장과 경제 회복을 촉진하는 해결책을 진지하고 효과적으로 이행하여 설정된 목표와 세부 목표, 특히 중간평가회의에서 실제 상황에 맞춰 조정하기로 합의한 목표를 성공적으로 달성하는 데 집중한다. 목표를 지속적으로 준수하고, " 녹색, 지속가능, 조화로운" 방향으로 경제와 사회를 발전시키며, 사회적 형평성과 진보를 병행하여 경제를 발전시킨다. 지역의 탁월한 잠재력, 고유한 가치, 그리고 고유한 장점을 극대화하는 것을 기반으로, 핵심은 문화유산, 민족의 훌륭한 전통, 고대 수도의 땅, 그리고 짱안 경관단지의 세계문화자연유산의 탁월한 세계적 가치를 보존하고 증진하여 발전의 기반, 자원, 그리고 원동력으로 삼고, 국내외 문화·역사·관광 중심지로 발전시키는 것이다. "전국적인 천년유산 도시 지역"을 중심으로 도시와 농촌 지역을 문명화되고 현대적인 방향으로 발전시킨다. 위의 과제를 성공적으로 수행하기 위해 닌빈성에 대한 정책, 메커니즘, 전략을 발표하도록 중앙 정부에 조사, 검토, 보고하고 제안합니다.
1.2. 경제 회복 및 발전, 성장 모델 혁신, 노동 생산성 향상, 품질·효율성·경쟁력 제고에 집중한다. 새로운 성장 공간을 효과적으로 개척하기 위해 산업·분야 발전과 연계하여 성 경제 부문을 동시적이고 전면적으로 재구조화한다.
1.3. 중요한 계획을 효과적으로 실행하여 기획의 기초를 마련하고, 추진력과 발전 공간을 조성하며, 새로운 돌파구를 창출합니다.
1.4. 2023년부터 2025년까지 군 및 면 단위 행정 단위 배치를 시행하고, 이를 통해 시행 목표와 로드맵을 달성하기 위해 효율적이고 효과적이며 효율적인 기구를 검토 및 정비한다. 닌빈시와 호아루현의 합병을 포함하여, 하위 면 단위 행정 단위 배치를 통해 합병 후 새로운 행정 단위의 성격을 "유산 도시"로 규정하고, 합병 후 새로운 행정 단위의 유형 I 도시권으로서의 기준을 완성한다.
1.5. 공공투자자본의 관리 및 사용 효율을 제고하고, 중점 프로젝트 및 공사의 추진을 가속화하며, 토지사용권 경매를 가속화한다. 지역 및 지역 간 연계성을 갖춘 프로젝트에 집중 투자하고, 주요 관광 지역, 산업단지, 산업 클러스터를 연결하며, 도시 공간을 확대하고, 사회경제 발전의 공간과 동력을 조성한다.
1.6. 투자 유치를 위한 혁신 방안을 지속적으로 모색하고, 중요하고 전략적인 프로젝트, 분야, 지역을 유치하는 데 주력하며, 이를 원동력으로 삼아 해당 지역 투자 프로젝트 시행에 유리한 여건을 조성한다. 이를 통해 부가가치가 있는 신제품을 창출하고, 경제 성장과 예산 수입 증대에 크게 기여한다.
1.7. 문화사회 분야를 전면적으로 발전시키고 지속가능한 문화를 발전시킨다. 직업교육 발전 방안을 동시적으로 실행하고, 과학기술의 응용과 이전을 촉진하며, 사회보장 사업을 강화한다.
1.8. 행정 개혁을 추진하고, 전자 정부 구축과 디지털 전환을 추진하며, 국가 관리 기관의 효율성과 투명성을 제고합니다. 지도 및 행정의 효과성과 효율성을 제고하고, 모든 분야의 행정 기강을 강화합니다. 회피, 책임 회피, 주저함, 실수에 대한 두려움, 책임 회피, 감히 조언하지 못함, 업무 처리 제안, 권한 내 문제 신속 해결 미흡 등의 현상을 단호하고 철저하게 극복합니다. 경쟁력을 강화하고, "정부는 함께하고, 열린 마음으로, 경청하며, 기업의 어려움과 장애를 실질적으로 해결한다"는 모토 아래 각급 기관과 국민, 기업 간의 관계 강화에 집중합니다.
1.9. 지방 군사 및 국방 사업을 강화하고, 정치 안정과 사회 질서 및 안전을 유지한다. 사법 개혁을 효과적으로 추진하고, 민원과 고발을 해결하며, 부패와 낭비를 예방하고 척결한다. 인적 교류를 촉진하고, 투자, 시장 확대, 상품 수출 및 노동력 수출 등 국제 협력을 확대한다.
2. 경제부문 및 분야 발전에 관하여
2024년 GRDP가 2023년 대비 약 7.6% 증가하도록 노력합니다.
2.1. 기존 공장의 생산능력 극대화를 기반으로 산업을 발전시키고, 신규 사업을 적절한 방향으로 유치하며, 기업이 생산과 사업을 회복하고 발전할 수 있도록 지원 및 유리한 여건을 조성하는 데 중점을 둡니다. 특히 자동차, 전자 부품, 건축용 유리 등 성의 핵심 제품을 생산하고 경제 성장과 세수입에 크게 기여하는 기업을 지원합니다.
기존 산업단지 및 산업 클러스터의 인프라 구축 및 운영 효율성 향상에 투자에 집중하십시오. 차세대 산업단지(서비스) 도시 개발을 촉진하십시오. 자원을 동원하고, 해당 지역 투자 유치를 위한 정책 발표를 우선시하십시오. 농촌 지역의 소규모 수공예품 개발을 촉진하고, 관광 연계 공예 마을을 유지하며, 새로운 농촌 지역을 건설하십시오.
2.2. 전면적이고 지속 가능한 농업을 발전시키고, 품질과 부가가치를 높이기 위해 생태 환경을 보호하며, 농업 생산을 상품 생산으로 전환한다.
- 관광 서비스와 관련된 핵심상품, 특산상품, 풍토상품, OCOP상품 개발을 촉진합니다.
- 축산과 수산양식업을 집약공업 방향으로 발전시키고, 농장과 가계의 규모를 확대합니다.
- 집단경제, 농촌경제, 협동조합의 혁신, 발전 및 효율 향상을 추진합니다. 선진 신농촌 건설을 추진하고, 신농촌 모델을 구축하며, 신농촌 성(省) 기준을 완성합니다.
2.3. 서비스 품질을 향상시키고 서비스 유형을 다양화하며, 중점 사항과 핵심 사항을 명확히 합니다.
- 관광 개발을 점진적으로 다양하고 품격 있는 상품을 갖춘 핵심 경제 부문으로 육성하고, 브랜드 인지도를 높이며, 호아루 고도 복원 가속화와 연계된 문화 산업의 광범위한 발전을 위한 토대를 마련합니다. 복합 관광 서비스 지역, 대규모 관광 서비스 프로젝트, 쇼핑센터, 엔터테인먼트, 보행자 거리, 야시장 조성을 위한 투자 유치를 우선적으로 추진합니다.
- 국내 시장을 개발하고 지속 가능한 수출을 촉진합니다. 기업이 기술 혁신, 시장 확대, 생산 증대, 브랜드 구축 및 국내외 시장 진출을 위한 여건을 조성합니다.
- 주요 서비스 부문의 지속 가능한 개발.
3. 예산 수입, 지출 및 공공 투자에 관하여
3.1. 2024 년 수익 추정치를 최고 수준으로 완료하기 위해 노력하십시오. 수입 관리를 강화하고 세금 손실을 예방하며 세금 체납을 처리합니다. 비용을 철저히 절약하고, 폐기물을 예방하며, 자원을 우선 순위를 정하기 위해 주정부의 중요하고 긴급한 과제를 수행하여 경제 - 사회적 회복 및 개발, 안보 및 국방의 목표를 달성합니다.
3.2. 수익원을 육성하고 수익원을 이용하고 관리하기 위해 효과적인 솔루션을 단호하고 동기식으로 배포합니다. 예산 지출을 철저히 절약하고, 재무 자원이 보장 될 때 주 예산 지출에 대한 새로운 메커니즘과 정책 만 발행합니다. 정기적 인 지출을 계속 줄이고, 개발 투자 지출을 늘리며, 예산 지출이 동원 용량과 균형을 이루고, 저축 및 폐기물을 예방하는지 확인하십시오.
3.3. 투자 자원을 동원하고 효과적으로 사용하는 데 집중합니다. 공공 투자 자본의 관리 및 사용 효율성을 향상시키고, 투자 프로젝트, 특히 중요한 프로젝트 및 주요 작업의 구현을 가속화합니다. 토지 이용권 경매의 진행 상황을 가속화합니다. 할당 된 자본 계획의 100%를 지출하기 위해 노력하면서 할당, 계획 할당 및 투자 절차 및 지출의 완료 및 지출의 진행 상황을 가속화합니다.
4. 인프라 건설 및 도시 개발
- 동기식 및 현대 방향으로 인프라 완료에 대한 투자를 촉진합니다. 특히 산업 및 관광 개발을 유치하고 도시 공간을 확장하고, 사회 경제적 발전을위한 공간 및 원동력을 창출하기위한 특히 중요한 지역 및 지역 간 교통 프로젝트 : 예 : 동서 경로 (1 단계); Coastal Road 등. 프로젝트의 현장 허가 및 건설, 특히 주 사회 경제적 개발 전략의 주요 및 중요한 프로젝트에 중점을 둡니다.
- 도시 개발 관리를 강화하고, Ninh Binh를 Hoa Lu 고대 수도의 기초로 구축하기위한 기초로 도시 분류 기준의 업그레이드 및 개선에 투자하여 독특한 가치, 뛰어난 잠재력, 경쟁력있는 이점을 촉진하며 세계 문화 및 자연 유산을 소지합니다.
5. 문화 분야의 포괄적이고 동기적인 개발에 중점을 둡니다. 경제 발전과 문화와 사회 사이의 조화로운 연결을 보장합니다. 사람들의 삶을 개선하고 사회 보장을 보장합니다. 민족적, 종교적인 일을 잘 수행하십시오.
5.1. 문화 및 스포츠 개발
- 국가 문화 회의에서 총무의 결론을 계속해서 이행하십시오. 경제 발전과 동등한 문화 및 사회 발전에 중요성을 부여합니다. 고대 수도 인 Hoa Lu의 사람들과 땅의 문화적, 역사적, 훌륭한 전통 가치를 보존하고 홍보하는 데 중점을 둡니다.
- 대량 체육 및 스포츠 운동을 깊이 개발합니다. 고성능 스포츠를 통합하고 개발합니다.
5.2. 사회 보장, 빈곤 감소, 고용, 육아 및 보호, 남녀 평등 증진 보장
- 사회 보장 정책을 동기적이고 효과적으로 구현합니다. 공로 서비스, 빈곤층 및 어려운 상황에 처한 사람들을위한 정책.
- 다차원 적, 포용 적이며 지속 가능한 빈곤 감소의 목표를 보장하기 위해 솔루션을 효과적으로 구현합니다. 빈곤을 피할 수없는 가난한 가구에 대한 지원 수준을 높이기위한 연구 정책과 사회적 보호를받는 일부 특별 주제.
- 유연하고 동기식이며 효과적인 노동 시장을 개발합니다. 특히 주요 산업에서 고품질 인적 자원 훈련에 중점을 둔 직업 훈련 및 일자리 창출의 효과를 향상시킵니다. 노동, 임금, 사회 보험, 안전 및 직업 위생에 대한 국가 관리 기능을 잘 수행하십시오.
- 아이들을 보호하고 돌보는 데주의를 기울여 아이들이 포괄적으로 발전 할 수있는 안전하고 친절하며 건강한 생활 환경을 조성하십시오.
- 남녀 평등과 여성의 발전을 촉진합니다. 정치, 경제 및 사회 분야의 기회, 참여 및 즐거움 측면에서 남성과 여성 사이의 실질적인 평등을 보장하십시오.
5.3. 건강 시스템의 능력 강화, 사람들의 건강을 돌보고 보호
- 건강 시스템의 용량과 효율성을 향상시키고 풀뿌리 건강 시스템을 강화하십시오. 모든 사람들이 건강 관리 서비스에 접근 할 수 있도록하고, 안전한 지역 사회에 살고, 육체적으로나 정신적으로 개발하도록하십시오. 질병의 비율을 줄이고, 신체 강도를 향상 시키며, 수명과 삶의 질을 높이십시오.
- 의료 시스템 현대화에 대한 투자에 중점을 두어 의약품, 의료 용품 및 장비의 적절한 공급을 보장합니다. 종합 치료를 제공하기 위해 녹색, 깨끗하고 아름답고 안전하며 문명화 된 의료 시설을 건설합니다.
- 특히 풀뿌리 수준에서 모든 수준에서 건강 검사 및 치료의 질을 향상시키기위한 솔루션을 동기식으로 구현합니다. 2024 년 건강 보험 적용 범위를 94.05%로 늘립니다.
5.4. 교육 및 훈련의 질을 향상시키고, 과학 및 기술, 정보 및 의사 소통 작업을 개발 및 적용하고, 대량 동원 작업의 효과를 향상시키고, 사회적 합의를 창출합니다.
- 교육 및 훈련에서 기본적이고 포괄적 인 혁신을 성공적으로 구현하십시오. 특히 5 학년, 9 학년 및 12 학년의 경우 2018 일반 교육 프로그램을 효과적으로 구현하십시오. 지역 교사 잉여 및 부족의 문제를 계속해서 효과적으로 해결하십시오.
- 과학 및 기술의 적용 및 이전을 촉진합니다. 기술 혁신 연구, 기술 발전 적용, 국제 표준에 따라 품질 관리 시스템 적용 및 브랜드 구축 및 기업을위한 명성을 창출하는 데 기업을 장려하고 지원합니다.
- 정책 커뮤니케이션 강화. 당의 이데올로기 기반의 보호를 강화합니다. 적대적인 세력에 대한 견해와 왜곡 된 주장을 반박하고, 반항적으로 싸우고, 반박; 대중의 문제에 대한 피드백을 제공합니다. 대량 동원 작업의 효과를 향상시키고, 조국 전선과 회원 단체 및 사회 단체의 역할을 더욱 촉진합니다.
5.5. 검사 강화, 법 집행에 강력하고 효과적인 변화를 일으킨다. 사법 행정 및 사법 지원 활동의 질과 효율성을 향상시킵니다. 민족적, 종교적 정책을 밀접하게 따르고 효과적으로 이행합니다. 굶주림 박멸, 빈곤 감소를 촉진하고 소수 민족 지역의 경제 발전을 촉진합니다.
6. 토지와 자원을 효과적으로 관리하고 사용하며 환경 보호를 향상시킵니다. 기후 변화에 적극적으로 반응합니다.
- 토지 사용 효율성을 계속 향상시킵니다. 일정 뒤에있는 프로젝트에서 토지를 회복 시키거나, 잘못된 목적으로 토지를 사용하거나, 토지 법을 위반하십시오.
- 토지, 미네랄 및 환경 자원의 보호 및 사용에 관한 모든 수준, 부문 및 전체 사회의 인식과 책임을 제기합니다. 특히 미네랄 착취 및 생산 및 비즈니스 시설에서 환경을 엄격하게 통제하십시오.
- 기후 변화에 대응하고 자연 재해를 예방하고 싸우는 효과적인 솔루션을 적극적으로 동기로 구현합니다. 지속 가능한 숲을 보호하고 개발합니다. 생물 다양성을 보존, 복원 및 지속적으로 개발하십시오.
7. 정부 건설, 행정 개혁; 정보 기술의 적용, 디지털 혁신; 에뮬레이션 및 보상, 정의, 불만 및 비난 처리; 부패와 폐기물의 예방 및 전투
7.1. 깨끗하고 강력한 정부 구축; 대행사와 단위의 행정 학문 및 질서 강화; 담당자의 책임을 홍보; 행정 기관 및 공공 서비스 부서의 조직 구조를 계속 검토, 정리 및 완성하여 효과적이고 효율적으로 운영 할 수 있습니다. 급여를 간소화하는 정책과 함께 작업을 처리하는 데있어 분산화 촉진; 검사 및 감독 강화; 어려움과 병목 현상을 제거하는 데 중점을 둡니다.
규정에 따라 2023-2025 기간 동안 지구 및 공동체 수준의 행정 단위 계약의 조직 및 구현을 배치하십시오.
7.2. 2021-2026 기간 동안 전반적인 국가 행정 개혁 프로그램을 효과적으로 이행합니다. 행정 개혁 업무의 이행을 직접 주도, 지시 및 조직 할 때 리더의 역할과 책임을 향상시킵니다. 정보 기술 및 디지털 혁신의 적용을 계속 홍보하십시오.
7.3. 에뮬레이션 및 보상 작업의 품질과 효과를 향상시킵니다. 중앙 에뮬레이션 및 보상 협의회와 총리가 시작한 에뮬레이션 운동 "동기 및 현대 인프라의 발전을 촉진하고 중고품을 실천하고 폐기물을 퇴치하는"에뮬레이션 운동을 효과적으로 구현하십시오.
7.4. 사법 행정 및 사법 지원 분야에서 국가 관리의 효율성과 효율성 강화 .
7.5. 풀뿌리 수준에서 바로 불만과 비난을받는 시민을받는 작업을 계속 유지하고 효과적으로 구현하십시오. 부패와 부정을 방지하기위한 솔루션을 동기로 구현합니다. 범죄와의 싸움에서 조정을 강화합니다. 조사의 질, 기소, 재판 및 판결의 질을 향상시킵니다. 법률의 선전, 보급 및 교육을 장려합니다.
8. 정치 안보, 사회 질서 및 안전 유지, 외교의 효율성 향상
8.1. 국방 및 사람들의 보안 자세를 계속 구축하고 통합하십시오. 상황을 파악하는 작업을 강화합니다. 수동적이거나 놀랐습니다. 내부 정치 안보, 사회 질서 및 안전, 문화 및 이데올로기 보안, 경제 안보, 사이버 안보, 사회 보장 및 근로자 안보를 보장하기 위해 솔루션을 동기식으로 배포합니다. 화재 및 폭발 예방 및 통제를 강화하고 교통 주문 및 안전을 보장하십시오.
8.2. 전 세계적으로 적극적으로 적극적으로 통합하고 협력합니다. 경제 외교 촉진, 수출 시장 확장, 개발을위한 자원을 확대하고, 디지털 혁신, 녹색 변화, 지속 가능한 개발 ... 문화 외교의 질을 혁신하고 개선하며, 유전 도시를 건설하는 Hoa Lu 고대 기장의 문화적, 역사적 가치에 대한 국제 협력을 촉진하고 향상시킵니다. 국제 문화 단체와의 협력, 유네스코는 트랑의 세계적 가치를 장려하는 경치 좋은 환경 단지를 홍보하며 Ninh Binh Culture의 이미지 - 사람들 - 국내 및 국제 친구 및 해외 베트남의 이미지를 강력하게 홍보하십시오.
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