軍事における人工知能（AI）の応用に関する米国と中国の合意について、観測者の間ではさまざまな意見がある。
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| 軍事における人工知能（AI）の活用に関する米中間の合意について、観測筋の意見は分かれている。（出典：アジア・タイムズ） |
ジョー・バイデン米大統領と中国の習近平国家主席は11月16日（ベトナム時間）、米国カリフォルニア州サンフランシスコで開催されたアジア太平洋経済協力（APEC）2023首脳週間の合間に会談し、両国は軍事通信の再開、麻薬（特にフェンタニル）撲滅に向けた協力、人工知能（AI）の安全性を管理するためのリスクと対策の協議など、多くの重要な成果を達成した。
「人工知能（AI）の活用に伴うリスクと安全性の問題について専門家を集めて議論します」と、ジョー・バイデン米大統領は米中首脳会談後の記者会見で述べた。「世界中の指導者と仕事をする中で、彼らは皆、人工知能の影響について語ります。これは、何が必要で、何が危険で、何が許容できるかを判断するための正しい方向への具体的な一歩です。」
バイデン政権は最近、人工知能（AI）に関する初の大統領令を発令し、軍事におけるAIの活用に関する国際基準の確立を強く推進しています。中国も議論に前向きな姿勢を示しており、特に核兵器の指揮統制（C2）システムにおけるAIの使用を禁止しています。
バイデン大統領とホワイトハウスの発表ではAIと核兵器の関連性は明確に述べられていなかったが、専門家らは会談前に、これは米中間の重要な議題だと述べていた。
「中国はAIに関するルールや規範を確立するための議論に参加することに関心を持っており、我々はそれを歓迎すべきだ」とジャーマン・マーシャル基金のインド太平洋プログラムの責任者、ボニー・グレイザー氏は述べた。
問題は米国と中国の間だけの問題ではない。
サウスカロライナ州モーニングサーカスが匿名の情報筋の話として「ジョー・バイデン米大統領と習近平中国国家主席は、無人航空機（UAV）の使用や核弾頭の管理・配備を含む自律型兵器システムにおけるAIの使用を禁止することにコミットする用意がある」と報じたことを受けて、この問題に関する米中間の共同声明への期待が世論の間で高まっている。
しかし、中国や米国がAIにおける行動の自由に対する拘束力のある制限を受け入れる兆候はない。
これは米中だけの問題ではない。米国は2023年2月に「軍事における人工知能の責任ある利用に関する政策声明」を発表して以来、無人機などの自律型兵器だけでなく、情報分析や兵站ソフトウェアなどのアルゴリズムを用いたアプリケーションにも適用される軍事用AIの開発と利用に関する世界的なコンセンサス構築に取り組んできた。
米国の目的は、多くの平和活動家や非同盟諸国による「殺人ロボット」の拘束力のある禁止を求める声に対抗し、急速に発展し、多くの分野で幅広く応用できる技術であるAIを米国とその同盟国が「責任ある」方法で活用する機会を創出することだ。
同じく2023年2月、国防総省は軍事AIと自律システムに関する政策を大幅に見直しました。ボニー・デニス・ジェンキンス米国国務次官（軍備管理・国際安全保障担当）は、2023年2月にハーグで開催された「軍事における責任ある人工知能（REAIM）」サミットにおいて、「軍事における人工知能と自律システムの責任ある利用に関する政治声明」を発表しました。
この声明の目的は、軍隊が AI と自律性を軍事作戦に責任を持って組み込む方法について、国際的に合意された米国のアプローチを示すことです。
それ以来、オーストラリア、イギリス、フランス、ドイツ、韓国といった主要同盟国に加え、ハンガリー、リビア、トルコといった国々も含め、多くの国々が米国への支持を表明している。11月14日、聯合ニュースは、米国とその他45カ国が軍事におけるAIの「責任ある」活用を強調する共同声明を発表したと報じた。
米中首脳会談には、人工知能（AI）の軍事応用に関する合意を含め、様々な反応が寄せられている。合意の必要性を指摘する声がある一方で、米国が優位性を手放すことになるという声もある。パイオニア・デベロップメント・グループの分析ディレクター、クリストファー・アレクサンダー氏は、米国が現在保有する戦略的優位性を手放すことになるため、合意の必要性に疑問を呈した。
「これは誤った決定だ。中国は人工知能技術で米国に遅れをとっている。したがって、この合意を締結することは、バイデン政権が戦略的優位性を放棄することを意味する」とアレクサンダー氏は述べた。
評論家のサミュエル・マンゴールド＝レネット氏も、中国がパリ協定を遵守していないことを指摘し、そのような合意を尊重するかどうか疑問視した。一方、CAPTRSセンター創設者のフィル・シーゲル氏は、そのような合意は必要だが、ロシアのような大国も参加させるべきだと述べた。
北京は何を望んでいるのか？
中国が米国のアプローチを未だ受け入れていないのは当然のことだ。「中国の外交戦略は、特に軍事分野において、将来のAIガバナンス基準を策定しようとする米国の取り組みに対抗し、対抗することに依然として重点を置いている」と、AI専門家のトン・ジャオ氏は述べた。
さらに、この専門家によると、中国は新たな軍事技術の管理において、これを「明確さと客観性に欠ける政治的概念」とみなし、「責任ある」活動の承認にしばしば反対しているという。
「当然のことながら、米国が自律型兵器システムを規制するための法的手段の確立を明確かつ強力に支持する方向に進むことを期待しています。政治的な指示や声明だけでは不十分であり、ほとんどの国も同様だと考えています」と、自律型致死兵器の禁止を目指す国際的な非政府組織（NGO）「ストップ・キラー・ロボッツ」の研究員、キャサリン・コノリー氏は述べた。
最近、自律型兵器に関する政府専門家グループ（GGE）は、ジュネーブで関連事項について複数回の議論を行い、化学兵器に適用されてきたのと同様の一連の法律の策定と適用を提案することを目指してきました。しかしながら、各国間の合意が得られていないため、これらの取り組みはこれまでのところ成功していません。
そこで、AI兵器反対運動はニューヨークの国連総会に決議案を提出した。オーストリアが提案したこの決議案は、即時禁止を求めるのではなく（これは確実に失敗に終わるだろう）、単に「国連事務総長に対し、加盟国の意見を求めるよう要請する」という内容にとどまっている。
その結果、2023年11月1日、国連総会は自律型兵器に関する初の決議となる決議L.56を採択しました。この決議は、「自律型兵器システムがもたらす課題と懸念に国際社会が緊急に対処する必要がある」ことを強調しました。企業、学術界、非政府組織（NGO）が報告書を提出し、この問題を正式に国連の議題に掲げました。
決議L.56は賛成164票、反対5票、棄権8票で採択された。このうち中国は棄権した。
研究者のキャサリン・コノリー氏は、米国とほとんどの国が賛成票を投じたことは前向きな兆候だが、残念ながら中国は棄権したと述べた。
しかし、決議には、その特徴や定義において中国が異議を唱える点がいくつかある。実際、北京は「自律型兵器」について、配備後は「人間の監視を受けず、停止できない」システムのみを含む、単一かつ狭義の定義を用いる傾向がある。これにより中国は禁止を支持すると主張する一方で、実際には多くの軍隊が現在研究開発している自律型システムの大半を除外している。
国連総会決議に拘束力はないが、米国が英国、フランス、そしておそらくEUなどの国々を包括的な取り組みに引き込むことができれば、この分野でのルール確立に進展が見られる可能性があると研究者のジェームズ・ルイス氏は述べた。
これまでのところ、拘束力のない「政治宣言」に関する国際的な議論により、ワシントンはAIに核兵器を制御する能力を与えることに関する一節を削除することで、その野心を控えめにせざるを得なくなっている。
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