VCCIは購入者情報なしで請求書を発行する義務を推奨している

新しい運用システムがまだ完成していない状況で、法令70/2025/ND-CPが発効すると、請求書を作成するために売り手が買い手の識別情報を収集する必要があるという、最大の技術的問題が1つ生じました。

政令70号は、税務管理システムの透明性と近代化に向けた重要な一歩とみなされています。レジから発行される電子請求書の導入は、取引の透明性を高めるだけでなく、公正な事業環境の構築と予算損失の削減にも貢献します。

税務当局と連携した電子インボイス導入に関する最近のワークショップにおいて、ベトナム商工連盟（VCCI）の副事務局長兼法務部長のダウ・アン・トゥアン氏は次のように述べた。「限られたリソースと低い技術レベルにより、政令70号の導入は数百万の事業所に大きなプレッシャーを与えています。」

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ワークショップに出席したVCCIの副事務局長兼法務部長のDau Anh Tuan氏。

法令70号では、非商業購入者に商品を販売またはサービスを提供する場合を除き、電子請求書には購入者の納税者コードまたは個人識別番号を記載する必要があると規定されています。

この規制は、実際には多くの顧客が商品を購入しに来るため、事業所にとって困難を生じさせます。事業所は、顧客が個人消費者なのか個人事業者なのかを識別できません。購入者が情報を提供しない場合、販売者も情報提供を求める権利がないため、事業所が請求書に関する規制に違反するリスクが生じます。

また、多くの販売業者や卸売業者は、請求書の記録で購入者の身元を証明できない場合、「間違った相手に請求した」とか「脱税に共謀した」と非難されるのではないかと懸念を示した。

そのため、購入者が納税者番号や個人識別番号を提供しない取引において、売り手が「購入者が情報を提供していない」と明記できるようにするガイドラインを早期に発行することは、サプライチェーンにおける法的根拠の標準化に貢献するとともに、運用上の実現可能性を確保するために必要である。

売主の責任は、売主が販売に関する完全な請求書を発行した時点で完了したとみなされます。請求書に買主の情報が完全に記載されているかどうかは関係ありません。買主が仕入先請求書を持たずに販売業者または卸売業者から商品を再購入した場合、責任は元の売主ではなく、再購入業者にあります。

流通するすべての物品に仕入請求書と出荷請求書が添付されていることを保証するのは税務当局の責任です。規制の柔軟性の欠如は物品の混雑を招き、間接的に合法的なサプライチェーンを混乱させており、税務行政の近代化という目標に反しています。

請求書に購入者の完全な情報を含めることを要求すると、請求段階で混乱が生じ、商品の流れが妨げられ、正当なサプライチェーンが間接的に混乱するとともに、監査後の段階でリスクも生じます。

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トラン・クオック・カーン氏 - 政策諮問委員会常任委員。

現実には、多くの企業や事業所は、請求書をきちんと作成し、正確に申告し、納税義務を履行しているにもかかわらず、購入者の身元が特定できない場合、税務調査の対象となる可能性があります。販売者が税務申告と納税義務を履行している場合、故意の不正行為の明確な兆候がない限り、事後調査を違反の根拠とすべきではありません。

VCCI、各種団体、企業の勧告に賛同し、政策諮問委員会常任委員のトラン・クオック・カーン氏は次のように付け加えた。「企業家は、中小企業でさえ手が届かない場所で事業を展開しています。彼らは経済の隅々まで浸透し、あらゆる分野に存在して商品の流れを維持しています。それほど重要なのです。」

「我々は法令70号を全面的に支持するが、政策がこの分野に関係する場合には、慎重に検討し、対処する必要がある」と彼は述べた。

アクセスと実施は、規模や地理的条件といった要因にも左右されます。都市部の企業は、農村部や山岳部の企業よりも情報、インフラ、支援サービスへのアクセスが優れています。調査対象世帯のうち、農村部や山岳部の企業は、多くの場合全てを自前で行うため、時間がなく、利益が従業員を雇用するのに十分な額ではないため、参加がほとんど不可能であると回答しました。

さらに、協議会ワークショップでは、VCCIの政令70号におけるインボイスと書類の実施に関する事業所の調査結果について、2025年6月1日から12月31日までの期間に行政罰を課さないこと、事業所が正式に申告方式に切り替える前の取引については遡及的に納税義務を課さないこと、徴収せず罰金を課さないことなど、いくつかの追加勧告も挙げられた。

最も重要なのは、政策がニーズに近く、人々の意見と一致するように、現場の声に耳を傾けることです。