二層制政府モデルを運用し、業務効率の向上を目指す

リーダーシップとマネジメントの有効性と効率性を向上させることは、国内的な要件であるだけでなく、ベトナムがグローバル統合の文脈で前進するための不可欠な条件でもあります。

7月1日から、新区は区レベルの管轄下にある行政手続きの追加を受けられるようになり、地域住民の居住範囲が拡大し、住民にとっての円滑さ、効率性、利便性が確保されます。（写真：タン・ロン）

国家の総合計画、地域計画、セクター開発戦略、および国の社会経済発展と連動して、各地方の総合的な強みを促進するために、省/市を合併し、コミューン/区の規模を拡大し、行政境界を拡大します。

中間管理職を削減し、管理コストを削減し、経営効率を向上させるための地区レベルの組織が存在しない。この取り組みは、強い決意を持って迅速に実施された。

中間レベルが多いと、多くの手続き上の「ドア」をくぐり抜ける必要があり、多くの時間を費やすことになります。トラブルやハラスメントが発生し、障害や「ボトルネック」が生じ、成長の機会を逃し、人々にフラストレーションを与えます。大規模な組織システムの運用コストは、当然のことながら、投資と開発のためのリソースを減少させます。

複数の仲介者と煩雑な行政手続きは、政府の意思決定プロセスを遅延させ、その結果、企業の事業運営を阻害しています。これらは発展にとって大きな「障害」となっています。

これらは、2025年4月12日の第60-NQ/TW号決議により第13期中央執行委員会第11回会議で承認された二層制地方政府組織モデルの構築計画の中で認識され、調整されています。

行政再編は同時進行で実施され、地方政府は省・市レベルと、末端の社・区・特別区レベルの2つのレベルに分かれています。県レベルは2025年7月1日から廃止されます。特筆すべきは、地方行政単位の再編が予定より1か月早く完了したことです。再編後、省・市の数は63から34に、社・区・鎮の数は10,035から3,321に減少しました。

省・市と区・町の合併に伴い、「合理化・コンパクト化・強化」を目標とした機構改革の革命が起こり、より専門的で献身的な職員による効果的、効率的、そして効果的な運営が実現しました。運輸省と建設省、計画投資省と財務省、労働傷病兵社会省と内務省、科学技術省と情報通信省、地方新聞社やラジオ局など、省・市における類似機能を持つ部局や支局の統合により、連携が強化され、重複業務が削減され、管理効率が向上しました。

新たなモデルでは、中央レベルは政策立案と戦略策定に重点を置き、地方レベルには実施における権限がより多く与えられます。これにより、意思決定プロセスの短縮、業務処理の迅速化、そして機関、部署、組織の説明責任の強化が促進されます。これらの統合と組織の合理化は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」というモットーに基づいた地方分権化と権限委譲への道を開き、地方政府の説明責任を強化します。

リーダーシップとマネジメントの有効性と効率性の向上は、国内的な要件であるだけでなく、ベトナムがグローバル統合の文脈において前進していくための不可欠な条件でもあります。中間層の削減と行政機構の合理化は、戦略的かつ画期的な課題と認識されています。合理化され、専門性を高め、デジタル化され、効果的に運営される政府機構は、ベトナムの発展における転換点を促進するための手段となるでしょう。

出典: https://baoquocte.vn/van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-va-quyet-tam-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-319817.html