この決議によれば、2024年6月28日付国会決議第138/2024/QH15号で決定された南北高速道路建設投資プロジェクト西部区間、ザーギア( ダクノン)-チョンタイン(ビンフオック)の実施は、法規制の遵守、進捗、建設品質、厳格な管理、経済的、効果的、公的かつ透明な資本の使用を確保する必要がある。
構成プロジェクトへの投資を評価し決定するための手順、命令、権限
この決議では、構成プロジェクトへの投資を評価し決定する順序、手順、権限が明確に規定されています。
a- 構成要素プロジェクト1(官民連携方式による高速道路建設への投資)
ビンフック省人民委員会は、官民パートナーシップモデルに基づく投資法の規定に従って、実現可能性調査報告書の作成を組織し、国家評価評議会に評価のために提出し、首相に承認のために提出します。
構成プロジェクト 1 の公共投資資金源から手配された工事およびインフラ システムの建設を支援するための国家予算資本の管理と使用は、投資法第 70 条第 5 項 b の規定に従って、官民パートナーシップ方式で実施されるものとする。
運輸省は、プロジェクト実現可能性調査報告書の評価を専門建設機関に委託した。
b-サービス道路および高架道路の建設への投資を実施するプロジェクトグループ(構成プロジェクト2および構成プロジェクト3)
ダクノン省およびビンフック省の人民委員会の委員長は、投資決定者の権限を行使し、実現可能性調査報告書の作成および評価を組織し、プロジェクトの承認を決定するものとする。
構成プロジェクト2及び構成プロジェクト3に対する投資の審査及び決定の順序、手続、権限は、公共投資に関する法律の規定に従って地方が管理するグループBプロジェクトと同様に実施される。
c-補償、支援、移住を実施する構成プロジェクトグループ(構成プロジェクト4および構成プロジェクト5)
ダクノン省およびビンフック省の人民委員会の委員長は、投資決定者の権限を行使し、実現可能性調査報告書の作成および評価を組織し、プロジェクトの承認を決定するものとする。
構成プロジェクト4に対する投資を審査し決定する手順、手続き、権限は、公共投資に関する法律の規定に従って地方自治体が管理するグループBのプロジェクトと同様に実施される。
構成プロジェクト 5 の評価および投資決定の順序、手順、権限は、公共投資法の規定に従って地方が管理するグループ A プロジェクトと同様に実施され、ビンフオック省人民委員会の管轄下にある専門建設機関に、規定に従ってプロジェクト評価の組織を任命します。
d- 環境影響評価報告書の作成、評価及び評価結果の承認の決定は、各構成プロジェクトごとに、具体的には以下のとおり行われます。
天然資源環境省は、構成プロジェクト1および構成プロジェクト5の環境影響評価報告書の評価結果の審査および承認を組織します。
省人民委員会は、構成プロジェクト2、3、4の環境影響評価報告書の評価結果の審査および承認を組織します。
この決議では、ダクノン省及びビンフオック省人民委員会委員長及び所管官庁の長は、本プロジェクトの実施期間中、コンサルティングパッケージ、補償、支援及び移転パッケージについて指名入札方式を適用するものとし、指名入札の実施手順及び手続きは入札に関する法律の規定に従うものと明記されている。
政府は、ダクノン省とビンフオック省の人民委員会に対し、プロジェクト準備段階において、補償、支援、移住、建設固形廃棄物投棄場所の特定に関連する以下の業務を同時に実施することを許可している。
各フェーズ(各ルート区間の技術的複雑性に応じて)における構成プロジェクトの敷地整地杭設計図書の作成、承認、引き渡しを組織化し、補償、支援、住民移転を実施する。上記の敷地整地杭設計図書は、承認された投資プロジェクトへの適合性を確保するために更新される。
地区レベルの土地利用計画や計画の審査、承認、調整を早急に組織し、補償、支援、移住事業の実施に十分な根拠と根拠を確保するとともに、補償、支援、移住事業に関するその他の任務を遂行する。
承認された用地造成設計文書に基づいて、地方は移住の必要性を予備的に決定し、土地基金と移住住宅基金を検討して移住の場所と形式を決定し、補償、支援、移住のための構成要素プロジェクトの設立、評価、承認を組織し、次のステップの実施を組織し、移住地区を建設するための投資プロジェクトの設立を組織し、移住地区(ある場合)の用地造成を実施するものとする。
地方自治体は、構成プロジェクトのニーズを満たすために建設固形廃棄物投棄場の位置と面積を決定し、建設の進捗を確実にするために、環境影響評価、建設固形廃棄物投棄場(ある場合)の敷地整地などの関連業務を実行します。
政府はまた、環境影響評価報告書の審査および審査結果の承認決定、投資プロジェクトの調査、準備、評価および承認、プロジェクトに関連する計画の現地調整、技術設計、見積もりおよび請負業者の選定の調査、準備、評価および承認、構成プロジェクトの実施の進捗を確保するためのその他の関連タスクなど、タスクの実施時間を短縮するための手順の同時実施を許可しています。上記の手順では、前のステップで実行されたいくつかのタスクの結果が、建設投資に関する法律の規定に従って次のタスクを実行するための基礎となるという原則を確保する必要があります。
最大60日以内に実現可能性調査報告書の評価を整理する
政府は、計画投資省に対し、官民連携方式で投資される構成プロジェクト 1 の実現可能性調査報告書の評価プロセスにおいて国家評価評議会の常設機関としての任務を遂行し、規定どおりに完全な書類を受領した日から最大 60 日以内に実現可能性調査報告書の評価を組織することを指示します。
プロジェクトを実施するための請負業者および投資家の選定、および担当する専門分野に関連する問題に関連する困難や問題(ある場合)を除去するために、管轄当局に指導、権限内で解決、または助言します。
財務省は、官民連携方式による投資に関する法律の規定に従って、官民連携方式で投資される構成プロジェクト1に投資する企業の収入減少分(ある場合)を中央予算で支払うことについて、関係機関を主導し、調整して取りまとめ、首相に提出し、審議と決定を求めるものとする。
天然資源環境省は、構成プロジェクトの環境影響評価報告書の評価結果を審査および承認し、必要な品質と進捗を確保する。また、関係省庁、部門、地方を主導し、調整して、決議第138/2024/QH15号第3条第1項d号に規定された一般建設資材として使用する鉱物の採掘に関する具体的なメカニズムの実施について地方と建設請負業者を指導する文書を発行する。特に、(i)採掘完了後の採掘区域の採掘用地の回収および土地利用計画、(ii)地方採掘計画にまだ含まれていない原材料鉱山、(iii)採掘中およびプロジェクト建設中の一般建設資材よりも価値の高い鉱物の採掘、(iv)鉱業活動およびその他の関連内容に対する財務義務の履行。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html
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