労働力の海外就労促進

これらの数字はまた、海外に労働者を送り出す政策が雇用を創出するだけでなく、社会経済の発展を促進するという目標にも貢献していることを示しています...

韓国の仁川空港でベトナム人労働者が入国手続きを完了している。（イメージ写真）

印象的な数字

カンロック郡（ハティン省）の純粋に農業が盛んなティエンロック村は、人口7,500人を超えています。現在、村の子どもたち1,367人が海外で働いており、主にドイツ、フランス、チェコ共和国、韓国、日本などの市場で働いています。

ティエンロック村に加え、ハティン省の多くの地域でも多くの海外労働者が働いています。過去10年間、ハティン省では80,557人の労働者が契約に基づいて海外で働いており、年間平均7,500人を超えています。2023年だけでも、ハティン省では12,000人以上が他国・地域、主に台湾（中国）、日本、韓国といった伝統的な労働市場で働いています。

ハティン省労働傷病兵社会局によると、海外労働者が契約に基づいて受け取る年間平均報酬は6兆8,000億～7兆ドンである。このうち、国内に送金される外貨は4兆ドンを超え、省内の経済発展の促進、企業や協同組合の設立、貧困削減プログラムへの投資支援、新たな農村地域の建設、社会保障政策の実施に重要な貢献を果たしている。

今後、ハティン社は毎年約8,000人の労働者を海外に派遣することを目指しています。従来の市場に加え、ドイツ、ロシア、オーストラリア、イスラエル、その他のヨーロッパ諸国にも市場を拡大していく予定です。

タイビン省では近年、地元労働者の海外派遣が推進されており、社会経済への明確な効果が現れています。毎年、商業銀行システムを通じて同省に送金される外貨は約8,300万米ドル（1兆9,920億ベトナムドン相当）に上ります。海外で就労していた労働者の大半は、優れた労働スキル、優れた外国語能力、優れた労働規律、優れた産業スタイルを備えており、特に日本や韓国市場からの労働者は、国内の事業主に受け入れられています。

最近、タイビン省は政府決議第59/NQ-CP号および労働・傷病兵・社会省公式文書第2188/LĐTBXH-QLLĐNN号に基づき、韓国への季節労働者派遣を試行的に開始しました。同省のクインフー、ブートゥー、キエンスオンの3郡から、105名の労働者が韓国へ季節労働者として派遣されました。規定の基準を満たした模範的な労働者の中には、韓国企業主と労働契約を締結している者もいます。これは、ベトナム人労働者全般、特にタイビン省の労働者に対するイメージと質が徐々に向上し、外国企業主の信頼を獲得していることを示しています。

ハティン省とタイビン省だけではありません。ベトナム人労働者の海外派遣は、長年にわたり党と国家の正しい政策でした。特に、安全で労働者に適しており、高収入の職業に就く可能性のある一部の市場への派遣を優先しています。恵まれない地域の労働者や社会政策の受益者をこれらの市場へ派遣することを優先しています。同時に、既存の市場を安定・維持し、ベトナム人労働者の資格とスキルに適した高収入市場を発展・拡大していく必要があります。

ベトナムは2023年だけで15万9000人以上の労働者を契約に基づき海外に派遣し、年間計画を33.3%上回りました。これは過去10年以上で最多の海外労働者数です。労働・傷病兵・社会省は、非営利プログラムによる労働者の海外派遣を推進し、特に困難な状況にあるコミューンの貧困層を含む多くの人々や労働者に情報を発信しています。同時に、韓国、ドイツ、オーストラリアのパートナーと、今後数年間の市場拡大に向けて、職業と労働市場の拡大に向けた交渉を進めています。

労働・傷病兵・社会省は、2024年までに12万5000人の労働者を契約に基づき海外に派遣することを目標としており、日本、台湾（中国）、韓国といった主要かつ伝統的な市場に重点を置いています。特に、韓国、日本、ドイツにおける外国人材需要の継続的な増加は、今年および今後数年間のプログラム実施の基盤となる好材料となっています。

労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏は、最近の国会で次のように述べています。「ベトナム人労働者海外派遣法の趣旨によれば、毎年平均12万人から14万3千人のベトナム人が海外で働いています。この海外労働力は、毎年平均35億～40億米ドルの利益をベトナムにもたらしています。」

労務管理の強化

労働・傷病兵・社会省海外労働管理局によると、企業からの報告データによると、2024年3月時点で海外で働くベトナム人労働者の総数は1万2,738人でした。2024年第1四半期には、契約に基づいて海外で働く労働者は3万5,933人でした。そのうち、日本と台湾（中国）は引き続きベトナム人労働者の主な受け入れ市場となっています。上記の2つの主要市場に加えて、ベトナム人労働者は韓国、中国、シンガポール、ルーマニア、タイ、マカオ（中国）、サウジアラビア、ハンガリーなどの市場にも出稼ぎに出ています。

成果は良好であるものの、海外で働くベトナム人労働者には多くの問題があり、韓国、台湾（中国）、日本といった国や地域における契約違反（逃亡）や不法滞在などが挙げられます。逃亡や不法滞在の目的は、契約労働よりも長く海外に留まり、より高い収入を得ることです。

こうした状況に直面し、韓国労働傷病兵社会省は、契約満了後に帰国しない労働者の割合を依然として減らすことができなかったため、2023年に4道8つの地区、町、市を対象に、2023年外国人労働者雇用許可制度（EPS）第1段階に基づき韓国で働く労働者の募集を一時停止する通知を出さざるを得なかった。

ルーマニアでは、約1万1000人のベトナム人労働者が就労しており、安定した収入に加え、ビザ手続きも整備された重要な潜在市場として、多くの外国人労働者を受け入れる必要性が高まっています。しかしながら、近年、労働者が契約を破って国外で働いたり、悪質な人物に騙されて不法移民を誘い込んだりするケースが相次いでおり、ルーマニアで働くベトナム人労働者のイメージに悪影響を及ぼしています。2024年初頭、労働・傷病兵・社会省は企業に対し、この状況を真剣に改善するよう求める通達を出しました。

ベトナム人労働者をルーマニアに派遣する企業への要件の一つは、労働者に対し、海外で働くために契約を破るリスクと、受入国の法律を遵守する責任について、オリエンテーションと教育を提供することです。特に、企業は、出身地別に逃亡労働者リストを確認し、契約を破って第三国に逃亡した労働者が多い地域を特定し、次回の採用ラウンドにおいて適切な採用計画を立てる必要があります。

特に、政府は最近、「新たな状況下におけるベトナム人労働者の海外派遣における党の指導力強化に関する事務局指令第20-CT/TW号実施計画」を発表しました。この計画は、ベトナム人労働者の海外派遣戦略を構築するだけでなく、海外に派遣される労働者が違法に就労したり不法滞在したりする状況を防止・抑制するために、労働者の法令遵守意識を高めるための解決策に焦点を当てています。また、海外に派遣される労働者から生じる問題に関する情報を迅速かつ効果的に調整するためのメカニズムを強化します。

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