（HNMO） - 信用機関に関する法律（改正版）の起草は、規制を完備し、信用機関に関する法律の問題点や不十分点に対処し、信用機関の不良債権を処理するための法的根拠を創出して合法化することを目的としています。
第15期国会第5回会議の議事日程を続行し、6月5日午前、グエン・カック・ディン国会副議長の指示の下、首相の委任を受けたベトナム国家銀行のグエン・ティ・ホン総裁が、信用機関法（改正）草案に関する報告書を提出した。 グエン・ティ・ホン国家銀行総裁は、信用機関法（改正）の策定は、信用機関のリスク予防を強化し、自己検査、内部統制、自己責任能力を向上させることを目指していると述べた。同時に、信用機関を管理するためのツールを構築し、違反を早期に検出し、信用機関の管理および運営を担当する個人の責任を迅速に処理する。検査、監督、および個人の責任の個別化に関連する権限の分散化と委譲を強化し、銀行業務の公開と透明性を確保する。
信用機関法（改正）は、信用機関システムの安全性を確保し、国立銀行の検査・監督措置を強化することも目的としています。同時に、 政府検査局、財務省、その他の省庁・部局が関与し、信用取引の管理・統制、不正操作、グループ利益、相互所有の防止、預金者の大量引き出しへの対応、そして特別管理信用機関の再編のための効果的なメカニズムの構築に取り組んでいます。
立法の観点に関して、ベトナム国家銀行総裁は、信用機関法（改正版）の起草は党と国家の観点に厳密に従う必要があるとし、通貨、銀行業務に関する法的枠組みを完備し、信用機関を再編してシステムの安全性を確保し、透明性、宣伝性を高め、市場原理と国際的なベストプラクティスに準拠し、銀行業界のデジタル変革プロセスを促進する必要があると述べた。
規制範囲については、本法案は現行の信用機関法の規定を継承し、不良債権処理及び不良債権担保処理に関する規定を追加している。適用対象については、国が定款資本の100%を保有し、債権の売買及び処理機能を有する組織を適用対象に加えている。
ベトナム国家銀行総裁は、国民の信用へのアクセスを向上させるための条件整備を目的として、この法案は信用供与に関する規制を改正・補足するものであると述べた。特に、消費者ローンや日常生活のための小口融資の手続きを簡素化し、電子的手段による銀行サービスの提供のための法的枠組みを整備し、電子的手段による信用供与に関する規制を補足するなど、銀行業務におけるデジタルトランスフォーメーションを促進する。
信用機関の業務運営の安全性を確保し、信用集中リスクを抑制するための規制については、本法案は、顧客、顧客及び関係者の信用限度額比率を引き下げる方向で規定を改正・補足する。同時に、信用機関の業務運営における知名度向上を図るため、信用機関の出資及び株式購入限度額を調整する規定も改正・補足する。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、信用機関に関する法律案（改正版）の審査報告書を提出し、予備審査の段階から審査機関に多くの懸念を引き起こした新たな点の一つは、信用機関が国家銀行による早期介入を認められるという規制が追加されたことだと述べた。
したがって、本法案は、早期介入段階から特別融資の利用を可能にするとともに、無担保融資、特別融資指定、特別融資金利の年0%設定、信用機関による特別融資支援メカニズムなどの概念を拡大している。具体的には、銀行が大量引き出しにより破綻に陥った場合、または信用機関が支払い比率と資本安全性をそれぞれ3ヶ月連続、6ヶ月連続で維持できず、かつ資本金および準備金の20%を超える累積損失を被った場合に、早期介入の対象となる。
このグループに適用されている措置の一つは、国立銀行、預金保険機構、その他の銀行による無担保、年利0%の特別融資です。経済委員会は、最後の貸し手である国立銀行が特別融資を実施することは、流動性、システムの安全性、大量引き出しの防止、そして治安、社会秩序、そして安全の安定のために必要であると考えています。
「しかし、特別融資の利用については、大量引き出しが発生した場合、または銀行システムの安全性に影響を及ぼし、社会的不安定を引き起こすような崩壊の危険がある場合にのみ適用されるように見直す必要がある。また、国家予算を使わずとも間接的に予算に影響を与える、困難に陥った金融機関を支援するための解決策である特別融資の決定については、国立銀行が責任を負わなければならない」と審査機関は強調した。
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