客観的な理由と主観的な理由の両方により遅い
クアンガイ省とビンディン省を通過する全長88kmのクアンガイ・ホアイニョン高速道路区間は、2021～2025年における東部南北高速道路の12の構成要素プロジェクトの中で最大のプロジェクトです。計画によると、このプロジェクトは2026年第3四半期に完成する予定です。
このプロジェクトはプロジェクト管理委員会2によって投資され、建設請負業者はDeo Ca Groupコンソーシアムによって主導されています。
最近、 運輸省の作業部会とクアンガイ省人民委員会との作業セッション中に、運輸省プロジェクト管理委員会第2部のレ・タン部長は、クアンガイ・ホアイニョン高速道路プロジェクトの進捗が現在計画よりも遅れていると述べた。
理由は客観的なものも主観的なものも両方あります。現在、請負業者は地元と積極的に協力し、問題の解決と進捗の加速に取り組んでいます。
同時に、投資家は請負業者であるDeo Ca Groupに対して、プロジェクトの資材の供給源だけでなく、既存の敷地に合わせて現場での建設計画とソリューションを調整することも要求しました。
労働者と機材がクアンガイ-ホアイニョン高速道路区間を建設中です。
デオカ・グループの代表者はングオイ・ドゥア・ティンとのインタビューで、請負業者はプロジェクトの起工式の直後から人員、機械、設備を動員して作業を開始したと語った。
このプロジェクトは、敷地面積72/88kmの引き渡しが完了し、完成度は82%に達しているが、請負業者は敷地面積約50.3/88kmの建設に着手したのみで、完成度は56.1%に達している。
具体的には、クアンガイ省では、パッケージXL1：主要ルートは19.6/30km（65.3%達成）が引き渡されているが、建設のために組織化できるのは15.7kmのみである。
パッケージXL2：幹線道路の21.5km/27.2kmが引き渡済み（79.1%）だが、建設可能なのは15.8kmのみ。ビンディン省では、パッケージXL3：幹線道路の22.7km/27.7kmが引き渡済み（81.9%）だが、建設可能なのは19.5kmのみ。
残りの未建設の場所は、アクセス道路が不足しているか、受け入れた敷地が連続していないか、プロジェクトが技術インフラ工事の移転で行き詰まっているため、請負業者は 3 つのトンネル、2 つの大きな橋、交差点、および弱い土壌を処理する必要のあるいくつかのセクションの重要なセクションの建設にのみ焦点を当てることができます。
例えば、XL1パッケージでは、請負業者は橋脚1基を完成させており、今年の雨季前には杭打ち工事も完了する予定です。請負業者は他のパッケージにも注力しています。
石炭は入手が難しい材料です。
デオ・カ氏は、断続的な土地の引き渡しや「米と豆」の状況がプロジェクトの進捗を妨げていることに加え、現在の資材の供給源や資材鉱山の認可手続きが長期化していること、また、手続きの進め方によって、場所によっては50日、別の場所では90日かかるなど、プロジェクトの進捗に大きく影響していることを明らかにした。
請負業者は、現地において土壌鉱山34ヶ所、石材鉱山19ヶ所、砂鉱山12ヶ所の調査を実施しましたが、埋蔵量は十分ではありません。現在、請負業者による採掘手続きの実施について、地方当局の承認をまだ得ていない鉱山が4ヶ所あり、埋蔵量は約123万立方メートルです。
クアンガイ-ホアイニョン高速道路は現在遅れている。
一方、クアンガイ・ホアイニョン高速道路プロジェクト管理委員会第2プロジェクト管理委員会委員長のブイ・ニャット・ヒエン氏は、物質的な鉱山の許可を与える手続きに関して、現在、クアンガイ省とビンディン省の人民委員会が異なる手続きを指導しており、2023年3月17日付の政府発表第171号にある天然資源環境省の指示に従っていないことをングオイ・ドゥア・ティンに伝えた。
天然資源環境省の指示は、土地法、環境保護法、国会決議第43号、政府決議119/NQ-CPなどと一致していないため、地方自治体にはそれを適用する根拠がありません。
原料鉱山の用地整地に関しては、天然資源環境省の2023年3月17日付文書番号1711/BTNMT-KSVNに従った原料鉱山地域の土地回収は、2013年土地法第62条第3項d項に準拠しておらず、現地では用地整地は行われず、請負業者が住民と交渉しており、今後の洪水シーズン前の建設進捗にとって困難な問題となるだろう。
具体的には、クアンガイ省は、政令158/2016/ND-CPの規定に従い、手続きの完全な実施を指導しています（政府決議133および60に定められた特別なメカニズムに基づく短縮措置は実施していません）。地方自治体は、手続き期間の短縮を支援しています。このプロセスによると、手続きには60日から90日かかります。
一方、ビンディン省は、2022年10月12日付文書3328/QD-UBNDに従って鉱物採掘登録手続きを行うため、天然資源環境省の文書1411/BTNMT-KSBNに従って手続きを一部短縮するよう指示した。このプロセスによると、47日かかる。
クアンガイ-ホアイニョン高速道路プロジェクトでは、総量1,150万立方メートルの土砂が必要となります。そのため、請負業者は材料問題への配慮を迫られます。したがって、政策支援を受けて、材料となる鉱山が直接採掘されれば、請負業者がプロジェクトを予定より早く建設・完成させるための好ましい条件が整うことになります。
「作業プロセスを通じて、手続き上の指示は異なるものの、クアンガイ省とビンディン省の両省がこのプロジェクトにおける鉱山許可の進捗を加速させるために非常に努力していることがわかりました。うまくいけば、6月中旬までに鉱山のライセンスが交付されるでしょう」と、クアンガイ・ホアイニョン高速道路プロジェクト管理委員会の委員長は語った。
クアンガイ～ホアイニョン高速道路プロジェクトは、トゥギア地区ギアキーコミューンの127+720キロでダナン～クアンガイ高速道路と接続する起点を有し、ビンディン省ホアイニョン町ボンソン区の省道629号線と交差する終点を有する。
このプロジェクトは、トゥギア郡、ギアハン郡、モドゥック郡、クアンガイ省ドゥックフォー町、ビンディン省ホアイニョン町を通過します。2023年初頭に着工予定です。
この高速道路プロジェクトは2つの地域を通過し、クアンガイ省を通過する区間は60.3km、ビンディン省を通過する区間は27.7kmです。フェーズ1では、クアンガイ-ホアイニョン高速道路は4車線で、最高速度は時速80kmです。
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