キンテドーティ - ハノイ国会代表団の代表者は、公共投資法案（改正版）についてグループで議論し、この法律によって公共投資全般、特にプロジェクト実施のための敷地整地に関する困難や障害が取り除かれることを期待している。
10月29日午後、第8回会議の議事日程を引き継ぎ、国会議員らはグループに分かれて、公共投資法案（改正）、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理と使用に関する法律、税務行政法、国家準備金法のいくつかの条項を改正および補足する法案について議論した。
ハノイ国会代表団でのグループ討論セッションの議長を務めたのは、ハノイ国会代表団団長の政治局員、市党委員会書記のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏、ハノイ国会代表団副団長の市党委員会副書記、市人民評議会議長のグエン・ゴック・トゥアン氏、ハノイ国会代表団副団長のファム・ティ・タン・マイ氏であった。
グループ討論には、中央党委員会委員、市党委員会副書記、ハノイ人民委員会のトラン・シー・タン委員長、ハノイ国会代表団の代表らが出席した。
敷地造成における障害を取り除き、柔軟なメカニズムと方針を持つ
グループでの議論の中で、ハノイ市党委員会副書記、ハノイ市人民評議会議長のグエン・ゴック・トゥアン氏（ハノイ市国会代表団副団長）は、2024年に95％という目標に対して、全国の公共投資の支出が期待に応えられていない状況において、公共投資法の改正が極めて必要であると述べた。したがって、法案に寄与する代表団の意見は、公共投資全般、特にプロジェクト実施のための敷地造成における困難や障害を取り除くのに役立つ。
ハノイ市人民評議会のグエン・ゴック・トゥアン議長は、ハノイ市での実務経験に基づき、各級人民委員会が管轄するグループBおよびグループCのプロジェクトに対する投資方針を決定する権限を各級人民委員会に分散することに関する意見の内容について議論し、明確化した。同時に、各級人民委員会が管轄する地方予算資金の中期公共投資計画の調整権限を各級人民委員会に分散することで、地方における公共投資プロジェクトの透明性と効果の向上に貢献する。
グエン・フィ・トゥオン代表は、本会議で議論・検討の対象となった公共投資法案（改正）の内容を高く評価し、用地取得と住民移転は公共投資プロジェクトにおいて常に困難で問題の多い課題であると述べた。そのため、用地取得と住民移転のプロジェクトを別々のプロジェクトとして分離することを認めたことは、プロジェクトの実施促進に貢献した。
経験から、これらの特別プロジェクトを実施するための資金配分には、依然として柔軟なメカニズムと政策が必要であることが分かっています。ハノイでの経験から、個々のプロジェクトに特定の資金を割り当てるのではなく、集中的な用地取得のための資金配分を行うことが非常に効果的であり、タイムリーかつ柔軟な支出と支払いが確保されていることが分かっています。
「したがって、私は、公共投資法案（改正）第55条に、プログラムおよびプロジェクトのための中期および年次公共投資計画への資本配分の原則に関する内容を追加し、用地整地と用地整地・移住プロジェクトに焦点を当てた中期および年次資本計画の配分に関する内容を追加することを検討することを提案します」と代表のグエン・ピ・トゥオン氏は意見を述べた。
ホアン・ヴァン・クオン代表は、補償、支援、移住、用地取得をそれぞれ独立したプロジェクトに分割することに同意し、補償、支援、移住、用地取得をそれぞれ独立したプロジェクトに分割することは、法案に規定されているように一括して行うのではなく、すべてのプロジェクトに対して行うべきだと述べた。法案には依然として「必要な場合」という文言が含まれているため、起草機関はこの文言の意味を明確にする必要がある。時間的な観点から必要なのか、人々の合意形成の観点なのか、あるいはどのような内容なのか。
通常の支出源を柔軟に活用する
グエン・ティ・ラン議員は、公共投資法案（改正）が社会に及ぼす重大な影響を評価し、投資政策の調整（第34条第1項）について懸念を表明した。同議員によると、プログラムまたはプロジェクトが権限のある機関によって決定されている場合、投資政策の調整を決定する権限を明確にする必要がある。
プロジェクト投資の準備のために通常支出財源やその他の法定資本源を利用することを認める規定に関して、グエン・ティ・ラン代表は審査機関の意見に同意し、法案のこの規定により、省庁、機関、地方自治体がプロジェクト投資の準備のために通常支出財源やその他の法定資本源を利用できる柔軟性が確保されたと判断した。これにより、利便性と柔軟性が向上し、プロジェクト準備の改善が促進され、ODAプロジェクトやその他の優遇融資プロジェクトの実施がさらに支援されることになる。
「しかしながら、地域やユニットの通常の運営に影響を与えないよう、通常支出財源やその他の財源をプロジェクト投資の準備にいつ使用できるかについても、厳格な規制が必要です。さらに、これらの財源をプロジェクト準備に使用する前に、プロジェクトの実現可能性に関する必要な条件を規制する必要があります」と、代表のグエン・ティ・ラン氏は述べた。
公共投資法案（改正版）によると、法案の主な修正および補足事項は、すべてのプロジェクトグループ（グループBおよびCのプロジェクトを含む）について、補償、支援、移転、および用地取得を独立したプロジェクトとして分離できるようにすることです。地方予算の資本を配分し、地方社会政策銀行を通じて優遇融資政策の実施を委託できるようにすることです。
中央予算資本の中期公共投資計画を各省庁、中央機関、地方自治体の間で調整する権限を国会常任委員会から首相に委譲する。また、中央予算資本準備金、中期公共投資計画における未配分中央予算資本の使途を決定する権限を国会から国会常任委員会に委譲する。
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出典: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html
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