現実に合わせて修正する

コーナー活動の時間中のハイヴァン幼稚園（ナムディン省ハイハウ郡）の教師と生徒たち。写真：ディン・チュー

幼稚園、小学校、中学校の教師の研修基準を改善するためのロードマップに関する政令案には、教師や教育専門家の注目を集めているいくつかの新しい点がある。

明確なメリット

教育訓練省は政府から、幼稚園、小学校、中学校の教師の研修水準を改善するためのロードマップを規定する2020年6月30日付政令第71/2020/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令を起草するよう任命された。

ダン・ティ・タン・フエン准教授は、旧基準の研修レベルを暫定的に受け入れ、幼稚園・小学校教員の水準向上のためのロードマップを策定する必要があると述べました。特に、教員採用が困難な山岳地帯や遠隔地においては、その重要性が増しています。教育訓練省は、レベル・教科別、省・地区・学校別に不足している教員数を十分に把握し、教員の資質向上のための研修計画とロードマップを策定する必要があります。

改訂・補足された内容は、実施プロセスにおける困難を克服するための 3 つの方針に重点を置いています。

研修機関の水準向上について：入札方式を廃止し、認可された計画に基づき研修機関に課題を割り当て、発注する方式を維持する。教員が研修登録した業種または専攻が、当該地方自治体が課題を割り当て、発注する方式に基づき開講する条件を満たしていない場合、教員が自ら進んで公的研修機関を選択し、直接、資格向上のための研修を申し込むことができる規定を追加する。

資格向上のための研修は、教員が勤務する教育機関の校長または責任者の書面による同意を得て、教育機関の直属の教育管理機関に報告される必要があります。

授業料について：2020年7月1日以降に独学で学び学位を取得した教員（政令第71/2020/ND-CP号による研修対象者）に対する研修授業料の支払いに関する規定を補足します。

資格向上のための学習期間中の給与政策について：資格向上ロードマップの実施期間中、工業団地のある地域の私立幼稚園で働くために訓練されている、まだ標準資格を満たしていない教師は、政令第105/2020/ND-CP号の第10条の規定に従った政策を受ける権利があるという規定を補足します。

教育管理者の視点から、タン・スアン中学校（ハノイ市ソクソン区）のグエン・ティ・ビン校長は、この草案には、教師が専門能力とスキルの向上のための学習に参加するための有利な条件を創出する多くの新たな点が含まれていると評価しました。特に、教師は就学時に資金援助を受け、時間と労働条件において有利な条件が与えられ、給与は100%支払われるという安心感を得ることができ、教育の質の向上に貢献します。

ダン・ティ・タン・フエン准教授（教育経営学アカデミー教育経営研究所元所長）。写真：ディン・チュー

しかし、草案では、教員研修費用の精算にあたり、学校は「入札」ではなく「発注書」という形で財務予算書を作成することが求められています。これは学校財務予算の運用における非常に新しい点であり、各学校にとって多かれ少なかれ困難な状況となっています。

「タンスアン中学校では、教師の100％が標準以上の資格を持っているため、理事会は教師の資格向上のための研修費用を心配することなく、柔軟に仕事を割り当てることができます」とグエン・ティ・ビン氏は語った。

タン・スアン中学校だけでなく、教育分野全体も依然として教師不足に悩まされています。ビン氏は、政令71/2020/ND-CPのいくつかの条項を改正・補足する政令案により、多くの管理者が教師の採用先を見つけるのが困難になっていると述べました。中には、指導力は高いものの資格基準を満たしていない教師もおり、学校管理者は労働契約の締結をためらっています。

本質に向かって

教育経営研究所（教育経営アカデミー）の元所長であるダン・ティ・タン・フエン准教授は、上記の改正は現在の状況に完全に適しているとコメントしました。

しかし、依然として未解決の課題がいくつか残っています。例えば、発注元の教員養成施設は、品質保証基準を明確に示し、発注機関が適切に発注できるようにする必要があります。そうすることで、形式的な提携によって品質が保証されない状況を回避することができます。

第二に、基準の引き上げは研修の質を保証するものでなければなりません。正式な学位取得のような方法では、基準を満たしていても質が実践的な教育要求を満たしていないという状況では、それは不可能です。実際には、多くの教師は中等教育や大学卒業資格しか持っていなくても、長年の教職経験と豊富な経験を積み、質の高い指導を行っているため、基準の引き上げは単なる形式的なものに過ぎません。

女性専門家はまた、現在、国内のほとんどの地域で全学年合わせて約11万3000人の教師が不足していると指摘した。しかし、教師の大半が基準を満たしていないため、採用は依然として不可能である。そのため、暫定的な措置を講じ、基準を満たしていない教師の採用を受け入れ、さらに、幼稚園と小学校を中心に全学年で十分な数の教師を確保するための基準向上のための研修ロードマップを策定する必要がある。

「多くの都市部の学校でさえ、情報技術、英語、少数民族の言語（初等レベル）、外国語2、自然科学、歴史と地理、芸術（音楽、美術）、体験活動 - キャリアガイダンス、地域教育内容、テクノロジー、情報技術などの一部の科目では教師が不足しています...したがって、学校は教師の採用において柔軟に対応する必要がある」と准教授のダン・ティ・タン・フエン博士は提案した。

ハノイの小学校教師であるグエン・ティ・トラン氏は、10年以上この仕事に携わっており、政令71/2020/ND-CPの改正案と補足案に非公立学校の教師向けの支援内容を含めることが必要だと考えています。これは意義深い動きであり、教育システムにプラスの影響を与えるからです。

これは、非公立学校の教師が、サポートリソースにアクセスする際に、公立学校で働く同僚の教師よりも多くの困難に直面することが多いという状況において特に必要です。

「実際、非公立学校の教員は、特に人口密度の高い大都市圏において、教育サービスの提供において重要な役割を果たしています。私立学校の教員を支援することは、彼らが総合教育の質の向上に貢献することを意味します。同時に、私立学校の教員との労働条件、資格向上の機会、その他の福利厚生における格差を縮小し、より平等な教育環境の構築に貢献します」とトラン氏は述べた。

2024-2025年度の開校日に集まったイエン・ギア小学校（ハノイ市ハドン区）の教師と生徒たち。写真：ディン・チュー

好調な傾向

ホーチミン市教育大学幼児教育学科長のブイ・ホン・クアン博士によると、幼稚園、小中学校の教員の資格向上策は前向きな傾向です。現在、世界の多くの国では教員に大学や修士号の取得が求められています。そのため、教員の資格向上策は、世界にアプローチし、教育を革新するためのトレンドでもあります。

同時に、昇進した教師は研修時間が増え、その際に知識とスキルをより多く投入できるようになります。特に、卒業したばかりの若い教師は、実際の職場に就く際に、より多くのスキル、知識、そして実践と経験を積む時間を持つことになります。

同時に、教師の基準を引き上げることによって、教師の養成から教育者への育成へと移行します。これは現在の発展の傾向です。なぜなら、私たちは優れた指導を行うだけでなく、将来、新しい一般教育プログラムをプログラムの要件に合わせて実施するための優れた基礎知識も得ることになるからです。

教師として勤務した経験を持つ、アンソン幼稚園1（ランソン省ヴァンクアン郡）の副校長ラ・トゥー・トラン氏は、社会の発展の傾向だけでなく教育の要求を満たすためには教師の水準を向上させることが必要だと語った。

デジタル時代においては、教師は変化し、知識をアップデートし、テクノロジーを教育に活用することが求められます。そのため、基準の向上は、教師が従来の教育方法にとどまらず、より多くの知識とスキルを習得し、授業や講義の質を向上させるための新たな取り組みを促進するでしょう。

「言うまでもなく、知識は常に変化しており、教師は要件を満たすために知識を更新し、補足する必要があります。基準を引き上げることは、教師の自学自習精神、知識を補足する創造性、そして社会の発展の動向への対応力を高めることにもつながります」とラ・トゥ・トラン氏は述べた。

トラン氏は、この実施状況について、「教育訓練省は、教員が夏季や週末に資格向上のための研修を受ける時間を設けるべきです。これは、教員にとって好ましい環境を整備し、教員が安心して仕事に取り組めるようにするためです。同時に、資格向上のための研修に参加する教員の授業料を支援する政策を策定する必要があります」と述べました。

ブイ・ホン・クアン博士も同様の見解を示し、幼稚園、小学校、中学校の教師の水準向上には適切なロードマップが必要であると強調しました。実際には、資格取得のための学習は仕事、家庭、そしてチームの様々な活動と関連しているため、容易ではありません。そのため、ロードマップがあれば、教師は準備に時間をかけ、積極的に仕事に取り組むだけでなく、学習計画を立てることもできます。

「教育水準の向上は良いことですが、低所得者層では授業料の支払いが多くの人にとって負担になります。教師の資質向上を支援する政策があれば、教師たちはより安心感を得られるでしょう」とブイ・ホン・クアン博士は提言した。

学校にとって重要なのは、次の点を理解することです。学習を修了し、資格を向上させた教師は、教育の質の向上に貢献します。したがって、教育委員会は、教師チームが学校に通うための環境を整え、モチベーションを高め、職場復帰時に安心して適切な職務に就けるようにする必要があります。

教師たちは、これを国内および世界中で前向きで現代的な教育を変え、発展させ、それにアクセスし、それによって就学前プログラムをより効果的に実施する機会と捉える必要があります。

研修機関は、資格取得を目指す教員が仕事と学業の両立をスムーズに行えるよう、柔軟かつ実践的な体制を整える必要があります。実践に適した研修活動を構築することで、学習者の能力向上が促進され、資格取得の効果も高まります。

「地方自治体と研修施設の間の連携と柔軟性が必要です。規制に基づく実施の制約や手続きは、教師と研修施設の両方にとって時に困難をもたらします。なぜなら、最終的な目標は教師の資質向上であり、資格を有する施設が最も効果的な組織運営方法を持っているからです」とブイ・ホン・クアン博士は述べた。

出典: https://danviet.vn/nang-chuan-giao-vien-sua-doi-de-phu-hop-thuc-tien-20241006114256478.htm