国会、2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決

国会は代表者の大多数が賛成票を投じ、2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決した。

国会は2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決した。（写真：DUY LINH）

11月13日の朝、プログラムを継続第15期国会第8回会議において、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の議長の下、国会は2025年度国家予算見積りに関する決議案（国家予算見積りの調整および補足に関する内容を含む）を可決した。賛成票は国会議員430名中428名となり、国会議員総数の89.35%を占めた。

中央予算の給与改革に60兆ドンの蓄積された資金を使用する

これを受けて、本決議では国家予算収入を1兆9,668億3,900万ドンと定めています。中央予算の給与改革基金の積立金60兆ドンと、2024年末までに地方予算の給与改革基金の残額50兆6,190億ドンを充当し、残りの資金は2025年度の各省庁、中央機関、地方機関の予算編成に充当され、月額234万ドンの基本給水準の実現に充当されます。

国家予算支出総額は2兆5,489億5,800万ドン、国家予算赤字は471兆5,000億ドンで、国内総生産（GDP）の3.8％に相当する。

本決議は、2022年の中央予算収入増加分からの2025年の中央予算資本の見積りと計画に関して、国会の2024年1月18日付決議第112/2024/QH15号において国会が2021～2025年度中期公共投資計画の一般積立金の使用を許可した業務とプロジェクトのために、2022年の中央予算収入増加分の残りの未配分の財源56,136,146億ドンを中央予算資本から2025年の公共投資の見積りと計画に振り替えることを認める。

2025年にこれらのプロジェクトが完了した後に発生する中央予算タスクの下で、ゲアン省を通る国道1号線拡張プロジェクトの用地整地に対する補償（支払い遅延を含む）を解決するために、完全には支出されていない2022年の中央予算収入増加から、資本計画の最大579,306億ドンを支出することを許可します。

この決議は、政府に対し、財政政策を積極的、合理的、柔軟かつ効果的に運用することに重点を置くこと、金融政策およびその他の政策と同期し、緊密かつ調和的に調整すること、国内外の複雑な情勢変動に迅速に対応し、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、成長を促進し、経済の主要な均衡を確保すること、国家予算動員のGDPに対する比率および税および手数料動員の国家予算に対する比率に関する指標の低下を克服するための解決策を早急に講じることを求めている。

収益管理を強化し、持続可能性を確保するために収益源を再構築し、収益基盤を拡大し、特にデジタルベースの商業活動における収益損失、移転価格、脱税、貿易詐欺に対抗するためのソリューションを断固として実施します...

2025年には公務員の給与、年金、手当は増加しない

実装について賃金政策、一部の社会政策、国会は公務員の賃金、年金、手当を引き上げないことを決定した。社会保険、月額手当、功労者優遇手当（2025年）。

各省庁、中央政府機関、地方政府機関は、規定に基づき、給与政策改革のための財源を創出するための解決策を継続的に実施しています。給与改革のための地方予算収入増加額の算定において、引き続き一部の歳入項目を除外することを許可します。

2024年7月1日から、中央予算の給与改革のための積立財源の使用範囲を拡大し、年金、社会保険給付、月額手当、功労者優遇手当の調整、給与計算の合理化を許可する。

国会は代表者の大多数が賛成票を投じ、2025年度の国家予算見積もりに関する決議案を可決した。

地方予算からの給与改革資金を、中央政府が公布する社会保障政策の実施と人員削減に充てることを許可する。地方自治体が残りの給与改革資金を、地域・国家間の連携プロジェクト、および所管官庁の規定に基づき地方で実施される国家の重要プロジェクトに投資することを許可する。

地方自治体に大きな剰余金がある場合に実施され、給与改革のための資金を確保し、2030年までのロードマップ全体にわたって中央政府が発行する社会保障政策を実施することを約束し、中央予算からの支援を要求しません。

中央予算の主導的役割を確保し、地方予算の主導性を高める

これに先立ち、レ・クアン・マイン財政予算委員会委員長は、2024年度国家予算執行状況の評価と2025年度国家予算見積りの受理と説明に関する報告書を提出し、多くの意見から、政府は専門機関に国家予算法改正案の早急な策定を指示し、党中央委員会の2022年9月16日付決議第18-NQ/TW号を速やかに具体化し、中央と地方の間で土地使用料と地代収入を合理的かつ効果的に規制するメカニズムを持つべきだという意見が多く寄せられていると述べた。

国会常務委員会は、国会議員の意見を踏まえ、中央委員会の結論に示された政策を確実に実施するため、政府に対し、専門機関に国家予算法全般の改正案を早急に検討・策定するよう指示するよう要請したと述べた。特に、中央委員会決議18-NQ/TWの精神に基づき、中央予算の主導性を確保し、地方予算の主導性を高め、土地使用料と地代収入の中央予算と地方予算への配分を実施するために、歳入分権に関する規定を改正・補足することを検討する。この内容は、決議案第4条第2項に示されている。

公共投資の支出を迅速化すること、特に国の重要プロジェクトと地方の重要プロジェクトを重視すること、そして実施が遅れているプロジェクトから実施・支出の可能性が高いプロジェクトへ資金を移行することの必要性を示唆する意見もあった。政府が報告した95%支出計画の実現可能性については懸念がある。

国会常任委員会は、国会議員らが述べたように、2024年の最初の9か月間の多くの省庁、部門、地方自治体の公共投資資本の支出進捗は依然として遅く、全国平均は国会が割り当てた見積もりの47.3%にしか達しておらず、同時期と比較して金額と割合の両方で減少していると述べた。そのうち外国資本は計画の24.33%にしか達しておらず、同時期（28.37%）よりも低い。

したがって、国会常任委員会は、今年最後の数か月間に割り当てられた予算の95％を支出するという目標を掲げ、政府が各省庁、部門、地方自治体の責任と主導性を強化して、特に国家の主要プロジェクトと地方の主要プロジェクトなど公共投資の支出を加速し、設定された目標を確実に達成できるように、緊密に指導し、断固として、積極的に解決策を見つけ、克服する必要があると勧告します。

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