公立10年生への入学率を制御できない

専門学校に行くのは成績の悪い生徒だけではない。

ハノイ電気機械大学のドン・ヴァン・ゴック学長は、成績が平均的または低い生徒は10年生の試験を受けずに職業学校に進学すべきという考えは誤りだと述べた。なぜなら、成績の低い生徒全員が職業学校に進学するわけではないからだ。現在、多くの職業訓練機関は入学要件を非常に厳しく設定しており、高校卒業試験で27点を超える生徒もいる。

キャリアオリエンテーションは、学生が将来を見通し、自分の能力、強み、情熱に合った学習方法を選択できるように支援します。

ハノイの生徒たちが10年生の入学試験を受ける。写真：グエン・ドゥック

ゴック氏によると、キャリアカウンセリングとキャリアガイダンスは、より実践的で、より具体的で、より経験豊富なものでなければならない。現状では、キャリアガイダンスとキャリアガイダンスは体系的、継続的、かつ遅れて実施されているわけではない。世界中の多くの国では、生徒たちは人生の非常に早い段階で、目標や計画に沿ってではなく、様々な形でキャリアを志向し、経験している。

ゴック氏によると、中等教育修了後の生徒の進路に関する目標と計画の策定は政策的な方向性である。重要なのは、それをどのように実行するかである。各学校は、早期にキャリアオリエンテーションとカウンセリングプログラムを開発し、保護者と連携し、生徒が経験を積む場を整備する必要がある。

先日発表された2045年までのビジョンを含む2030年までの教育開発戦略によると、小学校から中学校への進学率は99.5%、中学校から高等学校およびその他の教育機関への進学率は95%です。そのため、政府は中学校卒業後の職業訓練率を、以前のように30～40%に設定しなくなりました。

記者のメモによると、2006年度のプログラムではキャリアカウンセリングの部分が「無視」されていた。2018年度のプログラムではこの問題に配慮したものの、新しい設計ではキャリアカウンセリングに充てられる時間は限られていた。

生徒は「通りすがり」に学習したり、一部の学校では学習にあまり力を入れていないため、「吸収」することが難しい。一部の非公立高校では、進路指導や科目分けが、生徒の学習段階に応じたプロセスで、一貫して継続的に行われている。

ベトナム国家大学ハノイ校の教育大学副学長であるトラン・タン・ナム准教授は、中学校・高校卒業後の進路において「厳格な」定量的な基準を設けるべきではないと断言した。学生の進学は、各地域の学習者の能力、職業教育の質、あるいは職業教育支援政策に左右されるものであり、政策実施者の意志に左右されることは難しい。

「厳格に適用されれば、問題が生じる可能性があります。実際、一部の学校では、教師が学業成績の悪い生徒に公立高校の受験を控えるよう勧めていた事例もあります」とナム氏は述べた。ナム氏は、国家教育制度の枠組みの中で規制を明確化し、中学校卒業生が持続可能なキャリアを築くために学ぶことができる「流れ」を明確にし、研修プログラム間の連携を確保することが必要だと提言した。

次に、労働、雇用、給与政策を強化し、職業教育段階における労働者のキャリア開発機会を強化する必要がある。キャリア教育の質を高め、学生へのキャリアカウンセリングや職業体験を早期に実施し、学生が自身の能力や職業の世界、労働市場、中学校・高校卒業後の進路などを早期に理解できるようにする。

学生の学習場所を100％確保する必要がある

先日発表された2045年までのビジョンを含む2030年までの教育開発戦略によると、小学校から中学校への進学率は99.5%、中学校から高等学校、その他の教育機関への進学率は95%に達するとされています。この戦略は2025年から施行されます。これにより、政府は中学校卒業後の職業訓練率を、以前のように30～40%に設定しなくなりました。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、過去2年間にわたる戦略策定のプロセスについて説明しました。教育訓練省は、戦略の各指標について、各省庁や各セクターから繰り返し意見を求めてきました。中等教育修了後の進学率については、教育セクターの責任者は、現時点ではこの率を裏付ける説得力のある根拠がないと述べました。

選抜と進路指導は生徒の自発的なニーズに基づいており、国は生徒の就学定員を100％確保する必要がある。同時に、学校と学級への適切な投資を確保するため、地方における選抜と進路指導の割合を明確にする必要がある。

教育訓練省は、現在、教育におけるキャリアガイダンスと階層化を規制する政令案について意見を募集していると発表した。教育におけるキャリアガイダンスと階層化の原則には、生徒の志望と能力と、各時期における社会経済発展の動向、そして国や地域の人材ニーズとの調和を確保することなどが含まれる。

生徒のキャリア志向の権利を保障し、学習とキャリアの選択を尊重する。教育におけるキャリア志向と階層化は、体系性と継続性を確保する必要がある。

キャリアガイダンス活動では、実践経験の形態を多様化し、それを教育訓練プログラムに統合する必要があります。キャリアガイダンスとストリーミングは、教育と訓練ストリーム間の品質と接続性を確保しながら進めなければなりません...省および市の人民委員会は、教育訓練省の指導に従ってストリーミング比率を決定する責任があります。

特に、地方自治体は、中等学校および高等学校の生徒の 100% が専門的なキャリアガイダンスおよびカウンセリングサービスにアクセスできるようにし、15 歳から 25 歳の学習者の少なくとも 20% が職業教育に参加し、中等学校から高等学校およびその他のレベルへの移行率が少なくとも 95% に達するようにする必要があります。

ストリーミングクォータの強制を撤廃することの利点

国会文化社会委員会のグエン・ティ・マイ・ホア副委員長は、定員枠が課されなければ、学校は成績向上を追求せず、追加教育・学習をより適切に管理するだろうと述べた。定員枠が課されていない地方自治体は、生徒の学習ニーズを満たすために学校を開校することを優先するだろう。

ホア氏は、合理化の方向性は社会経済発展のニーズに適した人材育成を目的としていると述べた。しかし、合理化の効率は概して非常に低い。

教育訓練省の報告によると、中等教育修了後の生徒の進学率は全国平均で17.8%です。一部の地域では12%を下回っており、2025年までに中等教育修了者の少なくとも40%が初等教育および中等教育課程を修了するという政府目標には程遠い状況です（特に社会経済状況が厳しい地域では、少なくとも30%に達しています）。

ストリーミング割り当てはなくなり、中学卒業生は高校教育を受ける権利が保証される。写真：ホアン・マン・タン

この結果、社会経済発展の人材要件に合わせて「職員を増やし、教員を減らす」という基準を含めた合理化の目標は達成されなかった。

この結果、10年生の入学試験のプレッシャーが増し、追加補習や追加学習が広く行われるようになり、公立高校への入学を競うために親が子供に投資する費用が増加するなど、教育における多くの欠陥が生じています。

「私の考えでは、中等教育修了後の学生の進路選択の本質は、学習者が自身の能力、強み、願望、そして状況に合った進路を選択できるように導くことです。同時に、社会と経済の人材ニーズにも適合し、訓練レベルと職業の構造の調整に貢献します」とホア氏は述べた。

幸いなことに、2030年までの教育開発戦略では、2045年までのビジョンとして、中学校から高校等への進学率を95％にするという目標のみが設定されており、以前のように中学校卒業後の職業訓練の割合は設定されなくなりました。

グエン・ティ・マイ・ホア氏によると、中等教育修了後の生徒の進学を成功させるには、地方自治体が学校が生徒の学習ニーズを満たすよう保証する責任があり、これには一般教育施設と質の高い職業教育施設のシステムが含まれる。国は労働雇用政策、賃金政策、そして職業訓練を通じた労働者のためのその他の政策を策定する必要がある。職業教育を労働市場の実際のニーズと密接に結び付け、需要と供給のアンバランスを解消し、国の社会経済発展と国際統合の要件を満たす人材の質を向上させる必要がある。

ギエム・フエ

出典: https://tienphong.vn/khong-khong-che-ti-le-hoc-sinh-vao-lop-10-cong-lap-post1758902.tpo