 |
| 国会議員が電気通信法（改正版）の可決に投票。 |
国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長による電気通信法案（改正）の説明、受理、修正に関する報告書の発表を聴取した後、国会はこの法案を可決することを決議した。
電子投票の結果、賛成票を投じた議員は468名（94.74%）となり、過半数の賛成を得て、国会は電気通信法（改正）を正式に可決しました。
これに先立ち、国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、説明と受諾に関する概要報告書を提示し、2023年10月25日に国会が議場で電気通信法案（改正）について議論し、11人の国会議員が発言し、1人の国会議員が書面で意見を送ったと述べた。
国会常任委員会（NASC）は、国会議員の意見に基づき、審査機関に対し、起草機関及び関係機関と緊密に連携し、内容及び立法手法を吸収・修正し、慎重に審査するよう指示した。2023年11月23日、NASCは電気通信法案（改正）について説明、吸収、修正を行う報告書（第694/BC-UBTVQH15号）を公表した。
インターネットを介した基本的な電気通信サービスは電気通信サービスの一種ですか?
インターネット上の基本的な電気通信サービス（第8項、第3条、第28条）に関して、国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、インターネット上の基本的な電気通信サービスは電気通信サービスの一種であるかどうかを明確にするよう求める意見があったと述べた。もしそうであれば、従来の電気通信サービスのすべての義務を満たさなければならない。そうでない場合は、法律の理解、適用、執行の混乱を避けるために再定義する必要がある。
この件に関して、国会常任委員会は以下のとおり報告する。 この内容は、国会常任委員会が2023年10月25日の会議で国会に報告したものでもある。 インターネット基礎電気通信サービスは、基礎電気通信サービス（メッセージ、音声、ビデオ会議）と同等の機能を提供し、インターネット上の電気通信サービスを利用する2人またはグループ間で情報を送受信することを主な機能とする。 同様のサービスは同一の法律で規制する必要があり、インターネット基礎電気通信サービスを提供する企業と従来の電気通信サービスを提供する企業との平等性を確保する。
世界では多くの国がこのサービスを電気通信サービスとして規制しており、電気通信法に基づいて管理されています。
したがって、インターネット上の基本的な電気通信サービスは、電気通信法で規制される電気通信サービスの一種です。
しかし、このサービスはサービスプロバイダーがネットワークインフラを所有しておらず、通信リソースが割り当てられていないという特徴があるため、法案草案は「軽微な管理」方式に従って規制する方向に改正され、法案草案第28条第2項のような義務に関するいくつかの規制に従うだけで済むこととなった。
国会常任委員会は、上記の分析に基づき、「インターネット基本電気通信サービス」という名称が本サービスの特質を的確に示していると判断しました。したがって、この名称を法案草案通り維持してください。
 |
| 国会は電気通信法（改正版）を正式に可決した。 |
電気通信番号オークションへの参加における預託金の管理
電気通信資源（第6章）について説明すると、電気通信サービス加入者もグループ分けしてその価値を適切に評価し、オークション中の保証金放棄の事例を最小限に抑え、情報通信部が詳細な規制を定めるようにすべきだとする意見がある。
国会常任委員会は、電気通信番号オークションへの参加における預託金管理策について説明を求める中で、電気通信番号オークションに関する規定を法案草案のまま維持することを提案した。これは、特殊な構造を持つ加入者番号を価値に基づいて分類する評価は、利用者の認識、地域、エリアなど多くの要因に依存するため、実施が困難であるためである。
土地、車のナンバープレートなど、さまざまな競売資産のオークションにおいて、落札者が保証金を放棄する問題が発生しています。2016年の不動産競売法では、競売資産売買契約で合意された競売資産の購入価格を落札者が全額支払う責任があると規定されており（第48条第2項b号）、保証金を放棄することは競売資産売買契約の合意違反であり、民法の対象となります。
さらに、電気通信法案（改正）では、オークション参加の障壁を抑制し、オークションへの参加を希望するすべての組織および個人にとっての条件を整えるため、オークション参加時の適切な開始価格を規定しています。しかしながら、この規定は、保証金の喪失などのリスクも伴います。
通信番号ウェアハウスの使用権とベトナムの国家ドメイン名「.vn」のオークションについて、競売方式を競売価格の上昇方式によって明確に規定するという提案があり、科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、国会常務委員会は国会議員の意見を検討・吸収した後、資産オークション法第58条の競売価格の上昇方式に関する規定と一致するよう、資産オークション法の規定に従って行われる通信番号ウェアハウスとベトナムの国家ドメイン名「.vn」のオークションの方法と形式に関する規定を追加する方向で法案第50条第6項を改正するよう指示したと述べた。
ネットワーク番号料金はかかりますか?
国会常任委員会はまた、国際機関によるネットワーク番号登録料の徴収がベトナムの組織や企業に影響を与えるかどうか、ベトナムがネットワーク番号登録料を徴収しているかどうか、もし徴収しているのであれば、追加的な影響評価を行うことを勧告するなど、明らかにするよう求める要請を受け入れ、説明した。
国会常任委員会は、政府が提出した法案に比べ、新たな内容であり、財政上の負担が生じる（収入は大きくないが）ため、影響について慎重に検討・評価する必要があると判断した。
国会常任委員会は、調査、検討、影響評価を通じて、ネットワーク番号の登録料と維持費の徴収と支払いは国際規則に従って実施される必須の義務であると判断しました。
ベトナムにこの規制がなければ、多くのネットワーク番号を使用しているベトナムの通信組織や企業は、ネットワーク番号の登録や使用が困難になり、将来的に企業のネットワーク運用やサービスに影響を与えることになります。
2023年10月現在、ネットワーク番号の使用登録をしたベトナムの通信組織および企業614社のうち、APNICの新方針によりネットワーク番号使用料の支払い義務があるのは4社のみとなっている。
登録料およびネットワーク番号維持料の徴収、支払および管理は、これまで実施されてきたインターネットアドレスの場合と同様となります。
ネットワーク番号料金および手数料の徴収水準、徴収および支払対象、免除および減額制度については、料金および手数料に関する法律第 19 条第 3 項に規定された権限に基づいて財務大臣が発行する指針通達で規定されます。
情報通信部（ネットワーク番号の管理および割り当てを担当する機関）は、ネットワーク番号の使用に関する登録料および維持料の徴収を組織する責任を負う。
料金の支払い責任者は、ベトナムでネットワーク番号の使用登録を行う組織または企業です。ネットワーク番号の使用登録料金の 100% は国家予算に納められます。
上記の分析に基づき、国会議員の意見を検討・考慮した結果、法案草案は、インターネット資源の利用維持管理のための料金、インターネット資源の割り当ておよび付与のための料金（ネットワーク番号の利用登録料金、ネットワーク番号の維持管理料金を含む）の支払いを、法案第50条第9項d項および第71条第3項に規定する。これらの規定は、料金法および税務管理法と整合している。
[広告2]
ソース
コメント (0)