過負荷
クアンナム省人民委員会が運輸省に緊急措置の検討と実施を要請し、全ルートの改良と改修が完了するまで、鉱石を輸送する5軸以上のトラックの国道14D号線の通行を禁止するよう要請して初めて、企業は「反応」した。
運輸省が省人民委員会に、この禁止令を出すために運輸省およびベトナム道路管理局と協議するよう要請したわずか数日後、ベンギエン橋からナムザン国際国境ゲートまでの国道14D号線で定期的に営業している運輸・物流企業12社が、クアンナム省当局、ベトナム道路管理局、経済区・工業団地管理委員会、運輸省に検討を請願した。
諮問機関と省人民委員会は、「禁止」を要請した理由として、現在、国道14D号線には、ラオスからナムザン国際国境ゲートを通ってベトナムへ向かう鉱石運搬車両（5軸以上の車両、総重量約48トン）が毎日多く（約250台）、道路の劣化が急速に進んでいることを挙げた。
これらの車両が国道14D号線を走行する場合、道路維持管理や補修、交通安全の確保が難しく、規定の道路維持管理予算を超えているだけでなく、この路線はカーブが多く、半径が小さく、幅が狭く、改修もされていないため、交通渋滞や環境汚染を引き起こしています。
ナムザン国際国境ゲートを通る鉱石輸送は、移動の利便性と混雑の回避のため、積載量が小さい（30トン以下）通常のトラックに乗り換えて行うことができます。
ナムザン国際国境ゲート管理委員会の推計によると、毎日約250台の5車軸車両（全車種の85％以上を占める）が国境ゲートを通過している。
2024年第1四半期の通過貨物量は前年同期比1,925%（200,026トン）増加し、国境ゲートを通過する車両総数は407%（14,114回以上）増加しました。2024年第2四半期には150%増加し、2024年末には200%増加し、その後も非常に力強い成長が見込まれています。
国道14D号線沿いの運輸・物流事業者は、この提案が実施されれば物流コストの高騰により多くの困難に直面するだろうと述べている。
同社によると、QL14Dは特殊なルートであり、高い山々や多くの急峻な峠を通過し、荷降ろしのための平坦な地形は皆無である。小型トラックによる鉱石輸送は交通量を大幅に増加させる。また、既存ルートは狭く路面状態も悪く、多くの局所的な渋滞箇所が発生することは間違いない。
企業調査によると、セコンの鉱山は非常に豊富な埋蔵量を有しています。フォンサック社のカ・ルム炭鉱は8億2,600万トン以上の承認埋蔵量を有し、LBD社のボーキサイト鉱山は3億4,000万トン以上の承認埋蔵量を有しています。ラオスの他の多くの鉱山も開発を計画しています。
国境ゲートを通過する貨物量は増加する見込みです。2023年半ばから、運輸・物流企業は貨物所有者や鉱山所有者と長期輸送契約を締結しています。
多くの企業は、ナムザン国際国境ゲートの円滑な発展を期待し、鉱石を輸送するために5軸以上の車両を購入するために多額の資金を投資しています。
国道14D号線における5軸以上の車両の通行禁止は、輸送コストの上昇により、国境ゲートからベトナムの港湾に至る物流ルートを「窒息させる」リスクをもたらす。多くの企業は契約違反で罰金を科せられる一方、国境ゲートは輸送停止により大きな収入源を失うことになる。
解決策は何ですか?
運輸省とベトナム道路管理局は、クアンナム省の「鉱石を積んだ5軸以上のトラックの国道14D号線の通行を禁止する」という提案についてまだコメントしていない。
しかし、経済専門家によれば、国道14D号線はベトナムとラオス間の貿易の重要なルートであり、メコン地域交通システムにおける重要な東西経済回廊である。
多くの水力発電、火力発電、風力発電プロジェクトへの投資が行われています。セコンの鉱業（ボーキサイト、石炭など）は産業開発に活用される予定で、ナムザン国際国境ゲートを通過する貨物の量が劇的に増加するでしょう。
運輸省の発表によると、ベンザン橋からナムザン国際国境ゲートまでの国道14D号線74.4km区間の道路維持管理費は年間約40億ドンと、あまりにも少なすぎる。国際国境ゲートの発展を促進するためにこの路線を改良・拡張する計画は、様々な理由から未だ実施されていない。
タンファット投資貿易株式会社（2023年8月からラオスからチューライ港まで鉱石を輸送する会社）の副社長トラン・トリ・ヒュー氏は、専門の輸送事業者は高速道路14Dの円滑な運営を確保するための管理機関の困難さを明確に理解していると述べた。
企業とナムザン国際国境ゲート管理委員会との作業会議において、企業は国道14D号線の維持管理に参加するための資金提供を繰り返し要請してきた。
同社は、クアンナム省人民委員会と関係機関に対し、国道14D号線の交通を確保するための合理的かつ適切な計画を検討し、早急に策定するよう要請した。同時に、既存の困難や障害を取り除く解決策を用意し、国境ゲートを通過する交通がますます安全で、より便利で、よりオープンになる条件を整えるよう求めた。
2010 年 9 月 15 日にハノイで調印されたベトナム社会主義共和国政府とラオス人民民主共和国政府間の道路自動車の国境通過の円滑化に関する協定を実施する議定書 (2010 年 12 月 15 日に発効) の第 26 条には、サイズ超過および積載超過の車両の検査は国境に最も近い国境ゲートまたは車両重量検査所で 1 回のみ実施されると規定されています。
積載量が超過した車両は、検査場で荷降ろししなければなりません（5軸車両の禁止は言うまでもありません）。クアンナム省運輸局による車両積載量管理に関する計量セッション（2023年1月から11月まで）4回実施された結果、10.5%超過した車両は1台のみでした。残りの車両も超過していましたが、その量はわずか（10%未満）でした。
これまで、鉱石トラックは国道14D号線を通行する際に、規制に従って積載量を確保してきました。一方、移転が承認されたとしても、ナムザン国際国境ゲート経済特区には依然として埠頭と倉庫が不足しています。
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