ベトナムでは、報道の自由は常に尊重され、ベトナム共産党と国家によって一貫して実施されている（写真：全国記者会見の展示ブースを訪れる人々）_出典：plo.vn
1- 2025年1月16日、米国ニューヨークに拠点を置く非営利団体CPJは報告書「2024年の報道機関への攻撃」を発表しました。これはまたしても一方的で歪曲された見解であり、真実を歪曲し、違法行為の取り扱いにのみ意図的に焦点を当てて掘り下げ、不正行為を誇張しています。CPJは、2024年12月1日時点でベトナムで拘束されている「迫害されたジャーナリスト」と名乗る16人について言及しています。これは明らかに、事の本質を歪曲した、意図的で露骨な非難です。
まず第一に、国連憲章、米州憲章、国連総会の内政不干渉並びに国家の独立と主権の 擁護に関する宣言などには、他国の内政への干渉は認められないと明記されているため、CPJ による上記報告書の公表は容認できないと断言しなければなりません。
実際、元ジャーナリストだけでなく、1億人のベトナム国民は皆、自らの見解や意見を表明し、自国で起こっている問題や分野について、禁止、干渉、検閲を受けることなく発言する権利を持っています。Facebook、TikTok、YouTube、Instagramなどのソーシャルメディアには、当局の許可を求めることなく、誰でも情報、画像、動画などを投稿できます。中には複数のソーシャルメディアにアカウントを持ち、様々な目的で同時に複数のソーシャルメディアに参加している人もいます。しかし、それはいくつかの原則に基づくものでなければなりません。つまり、ベトナムに居住・就労する国民や外国人などが、民主的な自由と言論の自由を悪用し、虚偽の情報を用いて「国家に反するプロパガンダ」や「国家の利益を侵害する」などの犯罪を故意に犯すことは、法律で認められていないのです。
CPJは、2024年12月1日時点でベトナムで拘束されている「迫害されているジャーナリスト」とされる16名について言及しました。これは明らかに、事の本質を歪曲する、意図的で露骨なレッテル貼りです。彼らは米国の報道法の考え方に基づいてこれらの個人をジャーナリストと分類しましたが、これらの個人が国籍を有する国の規制、つまりベトナムの報道法については言及していません。
これらのベトナム人は、Facebook、YouTube、Zalo、TikTokなどのソーシャルメディアプラットフォームを利用して、個人的な見解に基づいた記事を投稿していますが、これはベトナム法におけるジャーナリストの概念とは全く相容れません。したがって、CPJがブロガーとジャーナリストという全く異なる用語を「騙し」、ベトナムの報道の自由に関する報道で中傷や虚偽の報道を行っていることは、ベトナムを扇動し、妨害しようとするCPJの野望を明確に示すものです。
CPJは1981年に設立され、「客観的な真実の尊重に基づき、報道の権利と報道の自由を守る活動を通じて、世界中の表現の自由を促進する」という、一見善良で慈悲深く公正な使命と目標を掲げていたことを明確にしておくべきである。しかし、現実はどうだろうか？設立から44年が経つにつれ、この非営利団体の変貌はますます顕著になってきた。特に、この団体は 政治的目的のために腐敗し、多くの国の内政、とりわけ人権と報道の自由に関する主要な問題について、不合理で歪曲され、押し付けられ、客観性がなく不公平な形で発言してきたという事実において、その変貌は明らかである。2025年初頭に発表された報告書だけでなく、CPJの他の多くの報告書も、ベトナムを含む世界各国の報道の自由の状況に関して、偏向的で一方的、そして悪意に満ちたものとなっている。例えば、2008年2月10日、CPJはいわゆる「2008年の世界ジャーナリスト弾圧報告書」を発表したが、そこにはベトナムが「多くのジャーナリストやブロガーを弾圧し、すべてのウェブサイトをブロックし、あるいは不当に拘束して一部の記者の記者証を取り消した」という歪曲された内容が含まれていた… 2013年2月14日、CPJはベトナムがジャーナリストを投獄する世界の上位5カ国に入っていると虚偽の主張をした。CPJによると、「ベトナムで投獄されているジャーナリストは主に『国家転覆』の罪で告発されており、これはベトナムが政府を批判する声を抑圧するためにしばしば用いる犯罪の1つである」という。2014年12月8日、CPJは「ベトナム政府は独立したブロガーを黙らせるために法的脅迫を使うのをやめ、ベトナム憲法に定められた報道の自由を守り始めるべきだ」と結論付けた。 2019年9月初旬、CPJは、ベトナムが報道検閲が最も厳しい国トップ10に入っていると発表した。 (1) ...
2-現実はどうでしょうか？世界的なソーシャルメディア分析会社We Are Socialが2025年2月に発表したレポートによると、2025年1月時点でベトナムのソーシャルメディア利用者は7,620万人で、総人口の75.2%を占めています。しかし、様々なプラットフォームでユーザーが重複しているため、このデータは必ずしも個々のユーザー数を正確に反映しているとは限りません。これは、ベトナムが1997年12月1日に国際インターネットに接続して以来、言論の自由と報道の自由を確保し、マスメディアとソーシャルメディアの両方において、いつでもどこでもあらゆる面で情報を検索、交換、楽しむという人々のニーズに最も応え、新たな記録を次々と樹立してきたという現実を明確に反映しています。ベトナム人は世界中の報道機関のウェブサイトやホームページにアクセスでき、あらゆる考え、懸念、合法的・合法的な要望を表明し、良き慣習や人間的価値観を、記事の執筆、写真の投稿、動画クリップ、ポッドキャストなどを通じて、毎日いつでもソーシャルネットワーク上で発信することができます。
ソーシャルメディア利用者数が世界有数であり、人々がソーシャルメディアを娯楽、学習など生活のあらゆる場面からビジネス、社会批評といった様々な仕事に至るまで重要な情報源とみなし、自由に情報発信や情報アクセスを行っているこの国で、国家と国民の利益に反する行為を意図的に行う者はなぜごくわずかなのでしょうか。それは、彼らが法を遵守し、服従する方法を知っているからです。しかし、CPJは少数の違反者に意図的に固執し、捏造、誇張、扇動、妨害工作を行っています。明らかに、CPJの情報提供方法の選択には問題があり、建設的な意図が欠如し、真実を故意に歪曲・偽造しようとしたり、十分な情報を持っていなかったりします。この非営利団体の報告書に登場する人物は皆、法律に違反した個人であるため、彼らが提供する情報は、彼らがかつて所属していた報道機関や報道活動とは関係がありません。
注目すべきは、ベトナムでは報道の自由だけでなく、言論の自由の問題にも非常に早くから関心が寄せられ、推進され、保障されてきたことです。1945年の8月革命の成功からわずか1年余り後の1946年11月9日、ベトナム民主共和国（現ベトナム社会主義共和国）の国会は、7章70条からなる憲法を可決しました。その第10条には、言論の自由が明記されています。「ベトナム国民は、言論の自由、出版の自由、組織・集会の自由、信仰の自由、居住の自由、国内外への旅行の自由を有する。」 1956年以来、1956年12月14日付の法令第282-SL号が、報道における言論の自由の権利を規定している。1959年憲法は言論と報道の自由の権利を規定し、1980年憲法は言論と報道の自由の権利を規定し、1992年憲法は言論と報道の自由の権利を規定している。2013年憲法第25条は、「国民は言論の自由、報道の自由、情報へのアクセス、集会、結社、デモの権利を有する。これらの権利の行使は法律で定める。」と規定している。
最近公布された報道法（2016年）、情報公開法（2016年）、サイバーセキュリティ法（2018年）などの法律では、言論の自由は常に尊重され、保障されています。特に、報道法（2016年）第13条「国民の報道の自由と報道における言論の自由に対する国家の責任」は、次のように明確に規定しています。「1. 国家は、国民が報道の自由と報道における言論の自由を行使し、報道機関がその役割を適切に推進するための好ましい条件を整備する。2. 報道機関とジャーナリストは、法律の枠組みの中で活動し、国家によって保護される。何人も、報道の自由と報道における言論の自由を濫用し、国家の利益、組織および国民の正当な権利と利益を侵害することは許されない。3. 報道機関は、印刷、送信、放送の前に検閲されない。」
ベトナム共産党の建党以来（1930年2月3日～2025年2月3日）95年以上にわたり、党と国家は常に国民の報道の自由と言論の自由が法の規定に従って行使され、尊重され、保障される好ましい条件を整えてきたという客観的な事実は、容易に確認でき、容易に理解できる。第13回党大会決議は、「専門的で人間的かつ現代的な報道機関とメディアの構築」という方針を掲げている。情報通信省（2024年）のデータによると、2024年12月現在、ベトナムには812の新聞・雑誌、72のラジオ・テレビ局を含む884の報道機関がある。統計によると、全国でジャーナリズムに従事する人は4万1千人で、そのうち約2万1千人が記者証を持っている。政治体制の組織機構を合理化する全体的な革命の中で、報道機関の機能と任務の再編と移管が完了した後も、報道機関の数と報道分野に従事する人員は減少しているものの、統計は依然として非常に重要であり、ベトナムにおける報道の自由を明確に示し、祖国の建設と防衛の事業における報道の極めて積極的な役割を立証しています。ベトナムのすべてのジャーナリストがベトナム社会主義共和国の領土内で報道活動を行う権利を持ち、法律の規定に従って海外で報道活動を行う権利を持ち、職務活動において法律の保護を受けているという事実は、このことをさらに意義深く明確にしています。客観的で多面的な反省…あらゆる分野において、ホットな問題、意見の異なる問題、多くの人々の関心事に関する世論の方向づけに積極的に貢献しています…もちろん、活動の過程では、個人的な利益のために、小さなグループのジャーナリストが刑事訴追されるほど法律に違反することは避けられません…CPJは、ベトナムが「報道を抑圧している」という誤った情報を流すために、ベトナムの革命的な報道の成果を無視し、意図的に無視し、報道、党の指導、国家の管理に対する国民の信頼を損ないます。
3-世界レベルでは、世界人権宣言（1948年12月10日、国連総会決議271A(III)に基づき採択・公布）第19条は、「すべて人は、意見及び表現の自由についての権利を有する。この権利には、干渉を受けることなく意見を持つ自由並びにあらゆる手段により、また、国境にかかわりなく、情報及び考えを求め、受け、及び伝える自由を含む。」と明確に断言している(2) 。各国及び国民にとって、宣言の価値の継承、発展、適用及び遵守は、異なる政治、経済、社会、文化的な特徴などにより、一定の違いがある。しかし、宣言第29条及び第30条が規定しているように、これらの自由は法の枠組みの範囲内でなければならないという普遍的な価値がある(3) 。誰もが認めなければならないのは、一度違反を犯した者は、法の前に責任を問われなければならないということである。世界のいかなる国も、敵対的、反動的、破壊的な勢力が自由に行動し、軽率に行動し、国家、政権、そしてその指導者を中傷することを許しません。いかなる国も、法律に違反し、地域社会と人民の共通の利益に反し、国家の発展を阻害し、破壊し、人権と公民権を保障し保護するという普遍的な人間の価値観に反する悪行を容認しません。
このように、ベトナムの報道活動とジャーナリストに関する法的文書はすべて、報道活動の権利を肯定し、国民の報道の自由、報道における言論の自由を認めていることは明らかです。これは、国際文書で承認・保証されている人権および公民権という普遍的価値と完全に一致しています。これは明白であり、議論の余地はありません。ただ残念なことに、CPJは反ベトナム反動組織や、法律を破り、ベトナムの党、国家、人民に反対するSNSから、一方的な情報を意図的に収集しています。これらはすべて虚偽の情報であり、客観的ではなく、ジャーナリズムの原則に反しています。そこで、CPJが声高に非難する目的は何なのか、名目と隠れ蓑を利用して政治的圧力をかけるという意図以外に何なのか、問いましょう。
それだけにとどまらず、CPJの年次報告書に基づき、同じくニューヨーク（米国）に本部を置く非営利団体「人権財団（HRF）」も、ベトナムが「言論の自由と報道の自由を抑圧し、自由、民主主義、そして人権を侵害している」と非難した。HRFは、以前と同じ主張、意図的に破壊的な視点、歪曲された情報の搾取によって、ベトナムの報道の自由と言論の自由の状況について、極めて誤解を招く報告書を露骨に発表した。これらの非営利団体が言及する「報道抑圧」という言葉を初めて耳にすると、欺瞞的な歪曲と意図的な妨害行為に戦慄する。
したがって、言論の自由と出版の自由を含む基本的人権は、ベトナム共産党と国家によって常に尊重され、一貫して実施されていることを改めて確認する必要がある。ベトナムにおける基本的人権の規制、保護、保障は、国内法に基づき、国際文書で承認され保障されている人権と公民権の普遍的価値に従い、実際の状況に応じて行われているが、これは特に40年近くにわたるイノベーション プロセスの実施を経て、国のイノベーションの原動力となり、プラスの影響を与え、国の発展に大きく貢献している。ベトナムが組織機構の合理化、行政単位の配置、制度改革、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩、民間経済の発展といった革命を同時に行っている状況において、ベトナムの報道機関は、党の方針や政策、国家の政策や法律の普及を通じて、積極的に国際社会に同期的、包括的、深遠かつ効果的な方法で統合してきました。国民の考えや願望を十分反映し、不合理な点を批判する声を上げ、党と国家が適時に調整を行うのを助け、国民の間に高いコンセンサスを形成してきました。言うまでもなく、今日の強力なデジタル変革の文脈において、マスメディアとサイバースペースにおける報道機関と国民の合理的で正確な意見は、非常に重要であり、コンセンサスの声に貢献し、思考と行動の明確化をもたらし、国が新しい時代、つまり立ち上がって豊かに文明的に繁栄する時代に入るための強固な基盤と発射台を築くことに貢献します。これは、革命的な報道機関の100年にわたる形成と発展における、ベトナムの報道機関の積極的な貢献です。これらはまた、反動勢力や敵対勢力の歪曲され破壊的な主張を正確かつ説得力を持って反駁する力強い声でもある。
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（１）参照：グエン・トリ・トゥック「報道の自由とCPJの悪意ある見解、挑発的かつ破壊的な意図」、ダイ・ドアン・ケット新聞、 2019年10月1日
（２）世界人権宣言、1948年、労働社会出版社、ハノイ、2011年、410頁
（３）参照：グエン・チー・トゥック「党、国家、人民を歪曲し扇動するための『言論の自由』あるいは『言論の自由』」共産党雑誌第930号、2019年11月
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1102902/phai-chang-co-mot-%E2%80%9Ctu-do-bao-chi%E2%80%9D-khong-co-gioi-han%3F.aspx
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