新たな情勢における全人民的な国防建設に関する党の理論的思考の発展

TCCS - 我が党の国防建設に関する理論的思考は完全に正しい。なぜなら、それは常に伝統的な国防思想を継承し、革命のあらゆる段階に合わせて発展してきたからだ。こうした発展は、国防建設における党の指導性を確固たるものにし、社会主義ベトナム祖国を揺るぎなく守る。

ベトナム人民軍創立80周年と国防記念日35周年を祝う式典に出席するト・ラム書記長（2024年12月20日）_写真：mod.gov.vn

強大な国防を築くことは、党と国家の一貫した戦略方針であり、祖国の建設と防衛事業における極めて重要な任務と内容である。党は常に理論思想を発展させ、全人民と全軍を率いて強大な国防を築き、国防と安全保障を強化するための統合力を創出し、敵対勢力のあらゆる陰謀と破壊工作を阻止・打ち破り、新たな情勢においてベトナム社会主義祖国の建設と防衛を堅固にするという二つの戦略的任務を成功裏に遂行するための政策と方針を速やかに策定している。特に第12回党大会以降現在に至るまで、新たな情勢における国防建設に関する党の理論思想の発展は、以下の主要な問題に反映されている。

まず、国防体制の構築という目標について

我が党は、国防建設における最大の目標を、国の防衛力を絶えず向上させ、国防と安全保障を強化し、祖国を守ることとしている。第12回党大会と第13回党大会の文書は、「強固な国防を築き、国防と安全保障を強化し、『祖国の独立、主権、統一、領土保全を断固として守り、党、国家、人民、社会主義体制、文化、そして国益を守り、平和な環境、 政治的安定、国家の安全を維持し、…社会主義の方向に向かって国を発展させる』ことを目指す」と明言している⁽¹⁾ 。第13期中央委員会第8回会議の「新たな情勢における国防戦略に関する決議」では、第12回党大会、第13回党大会における国防と安全保障の観点を踏まえ、新たな国防意識のもと、強力な全人民的国防を築くという目標が党によって明確にされ、より完全に展開された。革新、工業化、近代化の事業を擁護する…したがって、潜在力、力、態勢の面で強力な全人民的国防を築くことは、常に人民の安全保障の構築と結びついており、敵対勢力のあらゆる陰謀と破壊活動を積極的に防止、打ち破り、敵のあらゆる種類の侵略戦争を積極的に打ち破り、社会主義ベトナム祖国を断固として守ることになる。

第二に、国防基盤の構築という観点から

上記の目標を成功裏に達成するため、我が党は国防建設において以下の四つの観点を提起した。(1) 国防建設における党の指導と国家の管理・運営を維持し、強化すること。(2) 武力紛争と侵略戦争の危険を予防・撃退し、侵略戦争に打ち勝ち、いかなる状況においてもベトナム社会主義祖国を断固として守る国防を築くこと。(3) 全面的、独立的、自主的、自立的、自力更生的、漸進的に現代化していく国防を築くこと。(4) 国家の総合力、民族大団結圏の総合力を促進し、国力と時代の力を融合させて国防と人民の安全を築くこと。各党大会、特に第12回党大会から現在に至るまで、国防建設におけるこれらの観点は、各歴史的時期に合わせて常に補完・発展してきた。

全人民国防建設における党の指導、国家による管理・施政の維持・強化は、党の一貫して貫く主旨である。第12回党大会から現在に至るまで、我が党は引き続き国防・安全事業と全人民国防建設事業に対する党の絶対的かつ直接的な全面的指導を確約し、具体化し、国家を指導して制度化してきた。第13回党大会は、「人民軍、人民公安、国防・安全事業に対する党の絶対的かつ直接的な全面的指導と国家による集中的かつ統一的な管理を維持・強化する」 ^（2）ことを決定した。

全面的、独立的、自主的、自立的、自力更生的、自立的、そして漸進的に近代化していく国防建設という観点において、我が党は、以下の点を強調する。自主独立の道をしっかりと見据え、国際社会に積極的に統合し、国防建設に積極的に参加する。「4つのノー」政策を実行する。「軍事同盟に参加しない。他国と同盟を結んで戦うことはない。外国が軍事基地を設置したり、ベトナムの領土を利用して他国と戦うことを許さない。国際関係において武力を用いたり、武力による威嚇を行ったりしない」 ⁽³⁾ 。第13回党大会において、我が党は「国力と時代の力を結合し、国際社会に積極的に統合し、全面的かつ深く、国際社会に積極的に統合する。ベトナムは国際社会の友人であり、信頼できるパートナーであり、責任ある積極的メンバーである」 ⁽⁴⁾ 。したがって、ベトナムの国防建設は平和的かつ自衛的である。国際法に基づき、あらゆる紛争と意見の相違を平和的手段で解決する。武力紛争と侵略戦争の危険を積極的かつ積極的に予防・撃退する。「早く、遠くから」祖国を守るというモットーを実践し、いかなる状況においても敵の侵略戦争を撃退する態勢を整える。

わが党は、国の総合力、民族大団結圏の強化を促進し、民族の力と時代の力を結合させて全人民国防を建設するという観点において、政治、思想、社会経済、文化、国防、安全、外交の各方面において、民族大団結圏の力から、党の指導する政治システム全体、人民武装力を中核とする国家管理に至るまで、全人民国防の総合力を構築することを決意する。「国の急速かつ持続的な発展を継続し、任務を緊密に連携させ、同期させ、その中で社会経済発展を中心に据え、党建設を鍵とし、文化の発展を精神的基礎とし、国防と安全を必須かつ定常的に確保する」 ^（5） 。

祖国建設と祖国防衛の事業における国防建設の内容に関する党の理論的思考は全面的に発展し、多くの新たな要素が加わった。党の観点によれば、国防建設の内容は、国防の潜在力の構築、国防力の建設、国防態勢の構築を含む。

第三に、国防の潜在力の構築について

全人民国防の潜在力とは、国防任務の遂行と祖国防衛のために動員できる国内外の人的、物的、財政的、そして精神的な力である。我が党は、国防潜在力の構築は、政治、精神、経済、文化、社会、科学技術、軍事、安全保障、外交の各分野における潜在力を緊密に統合し、一体的に構築する総合的なものでなければならないと決意している。これらの潜在力は平時に構築され、戦時には力強く、効果的に転換される。第12回党大会から現在に至るまで、我が党の理論思想において、全人民国防の潜在力の構築は新たな発展を遂げてきた。認識された潜在力に加え、全人民国防の外交潜在力の構築という課題が新たに加わった。経済潜在力の構築においては、国防と安全保障任務の遂行に動員できる経済能力の構築を含め、経済潜在力構築のための資源が拡大された。経済潜在力の構築に特に重点を置き、国防産業の発展と常に関連のある国有産業の発展に努め、あらゆる地域資源と社会資源を国防建設に動員する。第13回党大会の文書は、「祖国防衛の要請と任務を遂行し、社会経済発展に重要な貢献を果たす、近代的で両用性のある防衛産業と安全保障産業を建設・発展させる。国境、海、島嶼防衛線を建設・強化する。防衛分野における防衛・安全保障の潜在力構築のために、地域資源と社会資源を動員するメカニズムを構築する」 ⁽⁶⁾と明確に規定している。党の理論思想は、国防に奉仕する防衛産業建設の実施を主導する上で新たな展開を見せている。「主体的、自立的、自立的、両用的な近代的な防衛産業を建設し、国民産業の先鋒となる。防衛産業は先進的な現代技術を習得し、近代的な軍隊建設の任務を遂行し、祖国を早期に、そして遠方から守る」 ⁽⁷⁾ 。

第四に、国防軍の構築について

全人民国防力（全人民軍と人民武装力を含む）建設に関する党の理論思想にも新たな発展が見られる。全人民軍建設について、党は以下を強調する。党機関、組織、国家、祖国戦線、社会政治組織、そして全人民を含む、中央から地方まで各レベル、各部門において、清廉で強固な政治体制の構築に注力する。社会主義を指向する市場メカニズム、社会経済組織の形態、全国の各地域、地区、地方の実情に応じて全人民軍を建設することにより、全人民の力を結集して強大な全人民国防力の建設を推進し、国防と安全を強化し、祖国を守ることができる。

軍と民衆が愛し合う国境_出典：nhiepanhdoisong.vn

我が党は、人民武装力の建設に加え、祖国、党、国家、人民に絶対的に忠誠を誓う人民武装力（人民軍、人民警察、民兵）の建設を提唱し、人民の国防、人民の安全、そして祖国防衛事業における中核力とすることを主張している。第12回党大会の文書は、人民武装力の建設について、「人民軍と人民警察を革命的、規律的、精鋭的、かつ段階的に近代化させ、一部の軍種、兵器、戦力の近代化を優先する」と定めている^（8） 。第13回党大会までに、わが党は人民軍と人民公安の建設と近代化に関する目標とロードマップを補完、発展させ、より具体的に定義しました。「2025年までに、基本的にスリムで強大なエリートの軍隊と公安を築き、強固な基盤を築き、2030年までに、政治、思想、倫理、組織、幹部が強固な、革命的で規律のあるエリートで現代的な人民軍と公安を築くことを目指す」 ⁽⁹⁾ 。同時に、わが党は予備役軍と民兵・自衛隊の建設問題において新たな追加と発展を行いました。「各地、各地、海上に広がる強大な予備役軍と強大な民兵・自衛隊を建設する」 ⁽¹⁰⁾ 。全人民の国防の中核力である人民武力建設に関するわが党の理論思想の新たな展開は、時代の趨勢、国の発展の情勢に合致しており、新たな情勢において祖国防衛の要請と任務に合致している。

第五に、国防態勢の構築について

全人民国防態勢の構築において、我が党の理論思想は新たな発展を遂げた。全人民国防態勢の構築は、常に人民の安全態勢と関連しており、特に「人民の心構え」は、我が党が全人民国防の建設において常に重視する重要な要素である。第8回中央会議第11回会議の「新たな情勢における国防戦略に関する決議」は、「人民の心構え」という政治的・精神的潜在力の構築を強調し、重視し、全人民国防態勢と人民の安全態勢を緊密に結びつけることを強調した。第12回党大会の文書は、「『人民の心構え』を構築し、全人民国防と人民の安全の建設のための確固たる基礎を築く」 ⁽¹¹⁾ことを決定した。第13回党大会において、我が党は引き続き「全人民国防と人民の安全における『人民の心構え』を構築し、力強く推進する」ことを確約し、さらに発展させた。全人民国防態勢と人民安全態勢を構築し、強固にする」 ^（12） 。わが党は、新たな革命期の情勢と任務に基づき、常に全人民国防建設に関する理論的思考を展開している。したがって、全人民国防態勢の計画と構築は、国家全体計画、地域計画等の計画と連携して行われなければならない。経済社会発展と国防・安全強化を密接に連携させ、軍区防衛態勢を構築し、各省・各都市を軍区防衛態勢と連携した強固な防衛地域に構築し、各地域と戦略方向において武装力を配置する。民間防衛を組織し、災害や自然災害の影響を予防、対処、克服する。第13回党大会において、わが党は「国境の内外及びサイバー空間における総合的な安全態勢を確立する」「サイバーセキュリティに特に重点を置く」 ^（13）ことを決定し、強固な陣地を築き、国防・安全を強化し、祖国を早期に、そして遠方から守る」と表明した。

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（１）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、156頁
（２）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、160-161頁
（３）国防省：「ベトナム国防2019」、国政出版社トゥルース、ハノイ、2019年、25頁
（４）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、162頁
（５）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、110頁
（6）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、158～159頁
（7）2022年1月26日付政治局決議第08-NQ/TW号「2030年以降に向けた防衛産業の発展の促進」
（８）第12回全国代表者大会文書、党中央事務所、ハノイ、2016年、149頁
（9）、（10）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、158頁
（11）第12回全国代議員会議文書、前掲書、149ページ
（12）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、157頁
（13）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、280ページ

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1097502/nhung-phat-trien-tu-duy-ly-luan-cua-dang-ve-xay-dung-nen-quoc-phong-toan-dan-trong-tinh-hinh-moi.aspx