違法造船施設が蔓延

ホアン・ティ・フエンさん（キハ村ハイハ村）の船舶修理・建造工場は、キハ（キアン町）の漁船用嵐避難所で過去15年間操業してきました。かなり広い作業場と充実した設備システムにより、修理のために持ち込まれる船舶の数は非常に多く、毎年平均500隻近くの船舶が修理のためにこの造船所に持ち込まれます。

bqbht_br_z6740074617067-3a440087a1201c036dda1f0d11bd6de8a.jpg — キーハ（キーアン町）の嵐の避難所エリアにある漁船の違法造船所。

工房でボートを修理するたびに、軽微な損傷であれば700万～1000万ドン、重度の損傷であれば数千万ドン、場合によっては数億ドンの費用がかかります。そのため、フイエンさんのボート製作工房の年間収益は数百億ドンに上ります。

特筆すべきは、この工場（通常10～12人の従業員）はいかなる許可も取得していないにもかかわらず、許可なく操業している点です。その結果、この施設は堤防護回廊を侵害し、労働安全を危険にさらしているだけでなく、税収の損失ももたらしています。

フエンさんは、事業許可を取得できないのは、許可条件が非常に厳しいためだと述べました。さらに、船舶修理工場として使用している土地は現在、他者から借りているとのこと。彼女自身も事業許可を取得し、生産拡大のためにさらに土地を借りたいと考えていますが、地方自治体が過去の土地賃貸手続きの遅延を処理できるのを待っているところです…

bqbht_br_z6740070930108-ba2a0781e5c4d91f2ea8f08580e6c58ba.jpg — キーハー町当局は、その地域の造船所を検査した。

キハ村人民委員会のグエン・ホー・フオン副委員長は記者団に対し、約20年前、地方政府がキハ村の住民にボート修理・建造工場を建設するため土地を貸与したと述べた。後に、この土地貸与は政府の権限を超えており、特にハイハ堤防の通行帯を侵害していたことが判明した。しかし、住民は工場と設備の建設に投資していたため、財産の回収と補償は困難だった。政府は現状を調査・評価し、拡張は許可しないと通告した。今後、移転のための適切な土地基金が選定される予定だ。

カムニュオン村（カムスエン村）では、違法な船舶修理や施設建設が横行している。全長1キロメートル弱のバックハイ海堤防沿いには、地元住民による自発的な作業場が数多く存在する。

長年にわたり、バックハイ海堤防（カムニュオン村）の上流斜面は、船舶の建造や修理のための車両、工具、資材の集積地となってきました。

当初、これらの施設の所有者は沿岸の沖積地帯をボートの修理のための仮設の敷地としてのみ使用していたことが分かっています。しかし、漁師によるボート修理の需要の増加に伴い、操業中にバクハイ堤防の上流斜面を恣意的に占拠するようになりました。現在では、これらの施設は堤防上に建物やキャンプを建設し、ボート修理用の倉庫として利用しています。なお、これらの作業場は規則に基づく営業許可を取得していない点に留意する必要があります。施設の所有者は、このような行為が違反行為であることを承知しているものの、目先の利益のために無許可で営業を続けています。

カムニュオン村人民評議会議長兼党書記のグエン・ディン・ホアン氏は、現在、この地域には違法な船舶修理・建造工場が多数存在し、バックハイ堤防を恣意的に占拠していることを認めた。地方政府は工場経営者に対し、撤去作業への協力と誓約書への署名を求めているが、今のところ撤去には至っていない。カムニュオン漁港が完成し、供用開始された後、地方当局は是正措置を講じ、対処する予定である。

キアン市とカムスエン市だけでなく、多くの地域で違法なボート修理・建造工場の操業が横行しています。この事件は長年続いていますが、対応は依然として困難です。

グエン・フー・トアン漁業開発局長（ハティン水産支局、農業環境局傘下）は、現在、省全体で操業許可を取得できる造船所は1カ所のみで、残りは違反していると述べた。支局の責任者らは状況を視察し、船舶修理・建造工場の所有者に対し、許可を取得できるよう是正するよう求めた。今後、同局は上位機関に対し、実際には必要のない規制の一部を修正・削除するよう求める。これにより、人々は許可手続きを完了しやすくなる。また、支局は、現時点では全長15メートル以上の新造船を建造しないよう勧告している。建造すると、操業許可を取得できなくなるからだ。

ビデオ：船舶修理・建造工場が勝手に拡張し、堤防の屋根を侵食している。

ハティン省は137kmの海岸線を有し、3,900隻以上の漁船が操業していますが、現在、この地域で資格を有する漁船建造・修理工場はベン・トゥイ造船株式会社（Ben Thuy Shipbuilding Company Limited）1社のみです。漁船の修理に対する日々の需要に対応するため、漁船の修理作業は依然としてこの地域のいくつかの伝統的な船舶修理工場で行われています。

漁業法を実施するための多数の条項と措置を詳述した政府の政令26/2019/ND-CPの漁船建造および修理施設の条件に関する規制によれば、当該地域の造船および修理施設（特に小規模の伝統的な造船施設）が規定の基準を満たすことは非常に困難です。

例えば、敷地基準に関して言えば、規則によれば、タイプIII造船施設（最大長さ15m未満の漁船の建造または改造を許可）は、 ^{2,000平方メートル}の十分な敷地面積を確保する必要がある。第二種施設（全長24m未満の漁船の新造・改造が可能）は床面積^3,000m² 、第一種施設（全船の新造・修理が可能）は床面積^5,000m²以上が必要です。さらに、工場、人的資源、住宅地からの遠距離、停泊可能な水面面積の確保といった要件も設けられています。

出典: https://baohatinh.vn/nhan-nhan-co-so-dong-tau-khong-phep-post290552.html