投資家にとって有利な条件を整えるためにPPP法を調査し調整します。

10月30日午前、国会議員らはグループに分かれて、計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を修正・補足する法案について議論を続けた。

ここで、グエン・ホア・ビン副首相は、困難なプロジェクトに投資家を誘致するためには、国家の負担は現在の50％を超え、70％を超えてはならなければならないと述べた。

運営中のすべてのPPPプロジェクトの困難を取り除く

グエン・ホア・ビン副首相は、困難なプロジェクトに投資家を誘致するためには、国の負担は現在の50％を超え、70％を超えてはならなければならないと述べた。

「PPPプロジェクトに企業に全額出資させれば、誰も参加させられないでしょう。困難なプロジェクトでは、国からの出資比率を高め、企業が部分的にしか参加しないようにすれば、実現は可能になります。困難なプロジェクトにおいて、投資家をPPPに参加させたいのであれば、国からの出資比率を高める必要があります」と副首相は述べた。

政府の提出資料によると、PPP法の施行（2021年1月1日）以降、31件の新規プロジェクトが実施され、11件のプロジェクトがPPP方式による投資準備中となっている。これらはいずれも国及び地方自治体にとって大規模かつ重要なプロジェクトであり、交通網の拡張・向上、社会経済事業などへの投資に貢献するものである。しかしながら、プロジェクトの実施は依然として多くの困難に直面している。

代表団は、一般的にPPP法は難しく複雑な法案であり、企業の困難や関連プロジェクトにおける地方自治体の障害を取り除き、好ましい環境を作り出して恵まれない地域の社会経済発展を促進するために、実際の要件に沿って修正と調整が必要であると述べた。

バクザン省国会代表団の副団長であるトラン・ヴァン・トゥアン代表は、困難や障害を取り除き、資源を解放し、動員するためにはPPP法のいくつかの条項を改正し補足する必要があると述べた。予算外のリソース限られた国家予算資源の中で、様々な分野に投資する。

特に、本法の施行後に実施されるPPP事業のみならず、既に実施、運営、活用されているPPP事業についても、改正や補足を通じて困難や障害を取り除き、実現可能性を確保し、関係者の利益を調和させることに貢献します。

バクザン省国会議員代表団の責任者である代表団副団長、トラン・ヴァン・トゥアン氏。

しかし、2020年PPP法では、工事やインフラシステムの建設を支援するための国家資本は、建設段階におけるプロジェクト実施を支援するために使用され、プロジェクトの財務効率を高めると規定されているのみであり（第70条第1項）、投資家の責によらない理由でプロジェクト収益が減少した場合の支援に関する規定が欠如しているため、一部のプロジェクトは運営・開発段階で困難に直面することになります。これは投資家の信頼を損ない、新規プロジェクトのための資金調達を困難にしています。

「したがって、追加的な国家資本支援を必要とするケースを規制する特定の規定を検討し、法案に追加する必要がある。 PPPプロジェクト運用・開発中のプロジェクトを含む、本法の発効日前に締結された契約にも適用される。同時に、政府はこれらのケースの実施にあたり、手続き、適用対象、投資家と貸し手のリスク分担メカニズムを規定する責任を負う」と、トラン・ヴァン・トゥアン代表は結論付けた。

PPPプロジェクトに参加する国営資本の割合を増やす

カオバン省党委員会書記、カオバン省国会代表団長のトラン・ホン・ミン氏によると、PPP法の次回の改正では、投資家にとって有利な条件を作り出すためにいくつかの重要な調整を行う必要があるとのことだ。

この代表は、PPPプロジェクトに対する最低投資資本規模制限に関する規制を廃止することを提案し、同時に、これらのプロジェクトに参加する国資の割合に柔軟なメカニズムを適用する必要があると述べた。

トラン・ホン・ミン代表は、国費を投入していない路線やプロジェクトでも、輸送能力の高さと迅速な資本回収の可能性から、投資家の熱心な参加を得られるものがあると強調した。しかし、経済的に恵まれない地域を通過するプロジェクトの場合、投資家を誘致するには国の関与が不可欠である。

「したがって、国資の参加が総投資資本の70％を超えないという規制を追加することは合理的であり、これらのプロジェクトの実現可能性を確保するために法律に含める必要がある」とトラン・ホン・ミン氏は指摘した。

トラン・ホン・ミン代表はまた、PPPモデルは中部および山岳地帯の省で実施すれば資源を動員できる可能性があるが、この利点を促進するためには政府と投資家の間のより緊密な連携が必要だと述べた。

この代表者は、現行のPPP法ではリスク分担の責任が明確に規定されておらず、州政府と中央政府がどのように責任を負うかについての具体的な規制がないため、投資家とリスクを分担する上での政府の役割を強調した。

さらに、代表のトラン・ホン・ミン氏は、価格インフレのリスクを防ぐために、投資家が資材を購入する際の国家資本前払いの管理に関する内容を追加することを提案した。

最後に、投資準備の効率性を向上させるためには、プレフィージビリティスタディとフィージビリティスタディという2つのステップを、投資プロジェクトの内容の一つに短縮する必要があります。これにより、コスト削減、効率性向上、そしてプロジェクト実施の迅速化が促進されます。「同時に、コンサルティング活動においては、進捗を確保し、投資コストを節約するために、柔軟な入札・落札メカニズムが整備されるべきです」とトラン・ホン・ミン氏は指摘しました。

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