法務省は、労働・傷病兵・社会省が起草した社会保険法案（改正）の評価書類を公表した。注目すべき内容は、労働・傷病兵・社会省が一時金の社会保険給付の受給について2つの選択肢を提案している点である。
オプション 1: 12 か月経過後、強制社会保険の対象外、任意社会保険の対象外、かつ社会保険料の納付年数が 20 年未満。
オプション2：強制社会保険に加入しておらず、任意社会保険にも加入しておらず、かつ社会保険料納付期間が20年未満である期間が12ヶ月を経過した場合、従業員の申請があれば、納付金の一部を免除する。ただし、免除額は退職年金基金及び死亡基金への納付期間の50%を超えないものとする。残りの社会保険料納付期間は、従業員が引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を受けるために留保される。
労働・傷病兵・社会省の総合的な調査によれば、上記の問題には 2 つの見解があり、一方はオプション 1 を選択し、他方はオプション 2 を選択します。
ホーチミン市ビンタン区の社会保険事務所に手続きに来る労働者たち
「支払った金額に見合った価値が得られる」という原則を守る
意見グループが選択肢1を選んだのは、この規制によって、保険料を納め、保険料を受給する労働者の権利が確保されると判断したためです。労働者の大多数は工業団地の企業に勤務する労働者であり、就労年齢は18歳から45歳です。この年齢を超えると、労働者は職を失い、社会保険への加入を継続できなくなるリスクがあります。
上記の意見群の典型として、 国防省は、統一性を確保するためには選択肢1を選択する必要があると述べた。選択肢2では、社会保険の納付期間全体の50%がどの段階に属するかが明記されておらず、大多数の労働者のニーズや希望に適していないためである。
国防省は「労働者に貢献と利益の原則に従って選択権を与える必要があり、宣伝と説得策を強化する必要がある」と提案した。
同様に、内務省と商工省もコメントの中で、オプション1を選択することを提案するとともに、一時金の社会保険料を受け取っていない人への給付金を増やすオプションも検討した。
労働・傷病兵・社会省はまた、地方での現地調査、企業との直接協力、複数の電子新聞による調査を通じて、調査に参加した人の大多数が選択肢1を選び、選択肢2を選んだ人はわずかだったと述べた。
オプション 1 の利点は、現在の規制と同じままにしておくことで、従業員からの反応がなく、従業員は社会保険料の支払い期間全体にわたって社会保険を一度に決済され、より多くの資金を当面のニーズに使用できることです。
デメリットとしては、従業員が一度に社会保険に加入すると、社会保険料を納める時間がなくなり制度を離れることになり、最初から社会保険料の納付期間を積み重ねる必要があるため、社会保険制度の享受において不利になり（納付期間が短いため）、定年退職時に年金を受給できない可能性があるという点です。
労働・傷病兵・社会省は、一時的な社会保険給付の受給に関する意見を求めるために2つの選択肢を提案した。
社会保険の大量引き落としを一律に制限？
オプション 1 を選択した意見グループとは対照的に、オプション 2 を選択した意見グループは、新しい規制により、当面のニーズを調和させ、老後の長期的な利益を保証することができると考えています。
従業員が一時的な困難に直面した場合、当面の流動性ニーズを満たすために、積み立てた資金の一部を引き出すことができます。残りは将来のために保持され、引き続き「保険」がかけられ、従業員が戻って拠出する機会が残されます。
ベトナム国家銀行は意見を述べ、選択肢2は社会保険加入者による現在の大規模な社会保険脱退を制限するのに役立つだろうと述べた。
しかし、同庁は、選択肢2を見直し、従業員が社会保険の一括脱退または納付済み期間の50%の脱退を選択できる方向で検討することを提案した。社会保険は拠出・給付の原則に基づいているため、残りの期間は退職時に社会保険を享受するために確保されており、納付済み期間の上限を50%に制限するだけでなく、納付済み期間の最大限の期間を享受する権利がある。
同様に、ベトナム社会保障局はオプション2を選択することを提案しましたが、「従業員の社会保険料納付期間が15年未満の場合、納付額の一部が確定しますが、年金および死亡基金への納付期間全体の50%を超えないものとします。残りの社会保険料納付期間は、退職年齢に達した際に社会保険給付を受けるために留保されます。この留保期間は、次回の一時払い社会保険料には算入されません…」という方向に修正しました。
ベトナム社会保障局によると、この規制は年金受給資格を20年から15年に短縮することに沿ったもので、退職後に緊急のニーズを賄うために本当にお金を必要としている労働者を支援するものである。
なお、次回の一時金支給時に保留期間を再計算しないのは、従業員が高齢になっても引き続き積立し、受給できる条件が整った時点で、保留期間を維持するためです。
労働・傷病兵・社会省は、選択肢2について、一度社会保険に加入したとしても、残りの保険料納付期間が留保されているため、従業員が社会保険制度から完全に離脱することはないという利点を評価しています。継続して加入することで、保険料納付期間が加算され、より高額な給付金が受けられる社会保険制度を享受できるだけでなく、退職時に年金受給資格を得る機会も増えます。
しかし、デメリットとしては、従業員は社会保険料を納付した期間全体にわたって社会保険給付を受ける権利がなく、それが特定の反応を引き起こす可能性があるということです。
両方のオプションについてアドバイスをお願いします。
労働・傷病兵・社会省によると、社会保険政策改革に関する決議第28/2018号の精神に沿って、一時的社会保険の受給状況を制限するため、社会保険法案（改正版）には、給付を増やし、従業員が一時的社会保険の受給ではなく年金受給のために拠出期間を確保することを奨励する魅力を高める方向で多くの修正と補足が含まれている。
たとえば、年金受給の条件が緩和され（20年から15年に短縮）、社会保険料を支払ったものの年金受給資格がなく、社会年金受給年齢に達していない労働者が毎月の給付金を受け取る選択肢が増え、毎月の給付金を受給している期間中、国家予算で保証された健康保険を受ける権利があります...
社会保険の一時金受給に関する規制は、非常にデリケートで複雑な問題です。省は、政府に対し、上記の2つの選択肢について国会議員に意見を求めるよう提案しました。
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