レッスン1：活動の「不足」による党組織の弱体化
委員会メンバー、責任者の任命、党細胞会議への出席
プロジェクト16が提案する重要な解決策の一つは、「党委員会委員と公務員が党細胞の会議に出席する役割と責任、および村の党細胞と居住集団での会議に出席するコミューンの幹部と公務員の責任を強化する」ことである。ハムイエン地区党委員会組織委員会副委員長のフォン・ティ・トゥエット・マイ同志によると、党細胞の会議に出席する党委員会委員、地区・コミューンの幹部と公務員は、党細胞委員会と党細胞書記を指導して定例会議の内容を作成し、各党細胞のタイプ、地方、機関、単位の任務に適したテーマ別会議の内容を方向付けることに重点を置く。同時に、党細胞会議への出席結果に関する月次報告書を所管官庁に提出する。これは、幹部と公務員の年次評価と等級分けの基準の一つでもある。
省党委員会委員、省党委員会常務委員会副委員長のアウ・ザ・タイ同志が、チュオン・シン村（ソン・ドゥオン）フン・ティン村の党細胞会議に出席した。写真：フイ・ホアン
これまで、省内各レベルの党細胞会議への党委員会委員、幹部、公務員の出席は定期的に維持され、党細胞活動に前向きな変化をもたらしてきました。党委員会常務委員であり、チュオンシン社（ソンズオン）人民評議会副議長のグエン・ヴァン・アン同志は、「私はドンタム、タイティン、クエットティエン、ルオンティエンの4つの党細胞の責任者に任命されました。毎月、各党細胞の会議に出席しています。党委員会委員に党細胞の会議に出席させることで、党細胞は活動における限界や欠陥を克服することができました。例えば、党細胞書記の管理が依然として混乱している、一部の党細胞では活動への党員参加率が低い、意見を積極的に表明する党員が少ないなどです。これにより、党細胞の活動はより良くなりました」と述べました。
また、辺鄙な地域や少数民族地区では、一部の党細胞書記の資格、技能、党活動の専門知識が依然として限られている。党細胞を強化し、党細胞の内容の準備、運営、党細胞活動の組織に協力するため、末端党委員会は社級幹部と公務員が党細胞活動に参加し、党細胞副書記として活動するよう手配した。キエンティエット社（イエンソン）党委員会常務副書記のチュオン・クアン・チュン同志は、タイ族とパテン族の人々が多く住むドンパー村の党細胞では、社党委員会が党委員会事務局の幹部を党細胞活動に参加させ、党細胞によって党細胞副書記に選出されたことを明らかにした。党細胞副書記は党細胞書記が党委員会とともに定例会議やテーマ別会議をうまく組織し、幹部と党員に対する上級党委員会の決議を効果的に実行することを支持、支援した。それ以来、党細胞の活動の質が向上した。
ホストの役割を促進する
党細胞会議に各村の党委員、幹部、公務員を出席させることに加え、党細胞書記の資質と技能が党細胞会議の質を左右する上で極めて重要であることは現実である。そのため、省、区、市、省党委員会および省党委員会直属の党委員会は、党細胞書記と党細胞委員会に党細胞会議を組織する知識、技能、手腕を身につけさせるための研修・指導活動を重視し、革新してきた。研修・指導活動も柔軟に組織され、学習者、とりわけ僻地の党細胞書記にとって最も有利な条件が整えられている。区党委員会宣伝部部長でハムイエン区 政治センター所長のグエン・ヴァン・ウオック同志は、省党委員会常務委員会第16号プロジェクト実施直後、区党委員会宣伝部と区政治センターは区党委員会組織部と連携し、党活動技能に関する研修コースを開講したと述べた。特に、基層党細胞書記全員を対象に、定例活動およびテーマ別活動の手順を指導することに重点が置かれています。研修は6つのクラスターに分かれており、村落部落の党細胞書記が参加しやすい環境を整えています。
キエンティエット村党委員会（イエンソン）バクトリエン村の党細胞の活動にはこれまで多くの制約があり、具体的かつ適切な問題が選択されていなかったため、テーマ別の活動は依然として形式的なものであった... プロジェクト16を実施するにあたり、村の党委員会は、細胞を担当する党委員1名と村の党員であり地籍管理官でもある1名の同志を党細胞活動に同行するよう任命した。バクトリエン村長で党細胞書記を務めるホアン・カオ・トゥオン同志によると、同志は党細胞活動に同行した後、活動のプロセスを党細胞に指導し、規則の遵守を確保した。特に、月例の党細胞会議の前に党細胞会議の内容を統一するよう指導した。村落の実態に適したテーマ別活動内容を提案した。そのおかげで、党細胞定例会議のたびに、党細胞書記のテーマ別活動は具体的なものとなり、幹部と党員に各課題の責任者が任命され、党細胞は次回会議で改めて確認、確認、検討を行うことができるようになった。党細胞による指導決議の発布は、以前のような漠然としたものではなく、実務的で実態に即したものとなった。
民主的でオープンな議論
党細胞書記は、党細胞の活動内容を綿密に準備するとともに、討論において民主的な雰囲気を醸成し、党員が意見を表明しやすい課題を提示し、党細胞の指導的決議を策定する必要がある。キエンティエット社（イエンソン）党委員会バクトリエン村党細胞のファム・ゴック・サム党員は、以前は党員の意見表明が少なかったが、現在は党細胞書記が討論すべき課題を明確に主導し、各党員に具体的な任務が割り当てられているため、党細胞活動における討論の雰囲気は非常に活発であると述べた。特に、党細胞の四半期ごとのテーマ別活動では、環境保護、農村コンクリート道路建設、軍事防衛事業など、幹部、党員、そして人民の関心の高い実践的な課題を適切に選定しているため、党員は多くの意見を表明し、現状を明確に分析し、割り当てられた責任と任務に沿って実行のための解決策を提示している。
ルオンヴオン村党委員会（ トゥエンクアン市）第3村党細胞副書記、前線工作委員長のレー・ビック・トゥイ同志は、村の党細胞には52人の党員がおり、毎月3日に会議を行っていると語った。党委員会の活動から党細胞の活動、テーマ別活動まで、内容がよく準備されているため、党細胞書記と党細胞の同志たちは、党員が話し合うべき具体的な内容や問題を数多く提案してきた。そこから、同志たち、特に若い党員たちが大胆に意見を述べるのを助け、党細胞の効果的な指導決議の構築に貢献している。党細胞は、何年も連続して、任務を優秀に達成した村として評価されてきた。2023年には、同村はモデル新農村地域を達成するコミューンで唯一の村となる。
行政・職業党細胞、村・集落などの形態だけでなく、活動の質を高めるための多くの具体的な解決策とともに、省機関・企業ブロック党委員会傘下の企業における支部や党委員会の活動の質も明らかに変化した。ゴック・ラム灌漑株式会社取締役のチュオン・ティ・ニャン党細胞書記同志は、党細胞には21人の党員がいるが、これは党員である幹部や労働者が建設工事の監督や生産工場での作業で出張することが多く、そのため、以前は党細胞が休日に活動を行うことが多かったためであると述べた。活動の質にはまだ多くの制約があった。しかし、16プロジェクトを実施し、毎月5日の会議日を維持し（土曜日の場合は金曜日に、日曜日の場合は月曜日に繰り下げ）、会議ごとに採点を行うことで、活動の質は明らかに向上した。党細胞は活動内容について会議を開き、事前に電子版党員ハンドブックにまとめ、各党員が会議でその内容を熟読し、専門職務の遂行や会社の生産・経営において党細胞の指導決議に意見を述べることができるようにしています。また、党細胞書記は各幹部と党員に具体的な任務を与え、各同志の責任感を高めています。これにより、生産・経営活動は維持・発展し、労働者の生活は保障されています。
達成された結果
多くの解決策が同時に実行されたおかげで、各種党細胞の活動の質が向上しました。チュオンシン村党委員会（ソンズオン）フンティン村長、党細胞書記のグエン・ドゥック・サウ同志は、地区党委員会組織委員会が共催する定期的な党細胞会議とテーマ別会議の運営に関する研修と指導が非常に効果的だったと述べました。不明瞭な内容もあったため、村に戻ってより良い活動を組織する際に直接話し合うことができ、経験を積むことができました。そのおかげで、2024年に党細胞は省党委員会組織委員会と地区党委員会組織委員会から党細胞会議に出席する4つのモデル党細胞の一つに選ばれ、党細胞会議の組織と運営における活動が高く評価されました。
フンティン村党細胞、チュオンシン村党委員会（ソンドゥオン）の指導者らが田舎のコンクリート道路を視察した。
特に、省党委員会組織委員会は、実際の調査や党細胞会議への出席を通じて、諮問機関と連携し、2024年5月19日付で省党委員会常務委員会規則34-QD/TU（規則19を置き換える）を公布した。この規則には、施行から6年が経過し、一部の内容がもはや適切ではなくなった。34条は、党細胞会議の質の採点と評価についてより具体的な規定を設けており、党細胞がより円滑に会議を実施できるようにしている。
同時に、党委員会、幹部、公務員の党細胞会議への出席も日常的になった。省レベルでは、省党常務委員会第18号規定を厳格に実施している。第16プロジェクト実施3年間の予備総括によると、省党常務委員会委員と省党委員会委員の党細胞会議への出席回数は、2020年に118回（平均2.62回/人/年）、2021年に167回（平均3.48回/人/年）、2022年に187回（平均3.90回/人/年）となっている。2020年から2022年12月31日までの間に、省に助言・支援する専門機関の幹部と公務員600人が党細胞会議に出席した。
地区党委員会、10/10地区党委員会、市党委員会、省党委員会直属の党委員会は、各党細胞、特に村の党細胞と居住集団を監視する幹部を配置する規定を公布した。地区党委員会委員、地区党委員会に助言・支援する専門機関の幹部と専門家、祖国戦線委員会の指導者、党委員会と基層の党細胞を監視するよう任命された地区大衆組織が党細胞会議に出席した。イエンソン地区党委員会組織委員会副委員長のトラン・ホン・ミン同志は、プロジェクト16の実施において、地区から基層のあらゆるレベルの党委員会、幹部、公務員は、党委員会が割り当てた党細胞会議への出席規定を厳格に遵守していると述べた。すべての党細胞が、月例会議と四半期に一度の専門会議の規定を維持した。プロジェクト実施後3年が経過し、地区では定例党細胞会議に出席する幹部が合計1万8700人を超えた。セミナー参加者数は5,800人を超えました。
省レベルから基層レベルに至るまで、党委員会の実情に合わせた具体的かつ実践的な解決策から、手厚い支援策に至るまで、省全体の党細胞活動の質は前向きな変化を遂げました。これにより、プロジェクト16が着実に実施されただけでなく、2021年6月12日付省党執行委員会の「基層党組織の指導力と戦闘力の向上、基層政治体制の強化、新たな情勢における任務の要求に応える幹部と党員の資質向上に関するプロジェクト03-DA/TU」の効果的な実施にも貢献しました。
文と写真：フイエン・リン
（つづく）
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出典: https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-chat-luong-sinh-hoat-chi-bo-xay-dung-nen-mong-vung-chac-tu-co-so-bai-2-sinh-hoat-tot-chi-bo-manh-201058.html
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