年初に過剰に請求されるのは、多くの場合、保護者会基金や、「ボランティア」、「支援」、「社会化」の精神で学校に寄付されたものですが、透明性と平等性が欠けています。
保護者代表委員会の「集金」機能の廃止案
回覧 55/2011/TT-BGDDT では、PTA が生徒やその家族から寄付金を集めることは禁止されています。寄付金は任意ではありません。PTA の活動に直接役立たない寄付金は、学校施設の保護、学校の安全の確保、生徒の車両の監視、教室の清掃、学校の清掃、学校管理者、教師、スタッフへの報酬、学校、教室、または学校管理者、教師、スタッフ用の機械、設備、教材の購入、管理、教育組織、教育活動の支援、修理、アップグレード、建設などです。
しかし、「自発的ではない」とはどういうことでしょうか？この「自発的ではない」という概念が、過剰請求の原因となっています。なぜなら、自発的というのは形式的なものであり、実際には「自発的な強制」だからです。
保護者代表委員会は、生徒の教育において学校と保護者の間の橋渡し役であるべきであり、年度初めに「余分なお金を集める」委員会であってはなりません。
したがって、保護者代表委員会の「集金」機能は完全に排除することができます。
教育全般への投資予算が依然として少なく、学校予算も限られている状況において、学校が教育と学習の任務を遂行するための資金を確保するには、企業やスポンサーからの支援が極めて重要です。学校は、学校運営を支援するために、惜しみない支援者を募るべきだと私は考えています。これは人道的で親切な行動であり、保護者代表理事会からの「自発的な」寄付金を募って協会基金を設立するよりも、より多くの支持と賛同を得るでしょう。保護者代表理事会は、過剰な請求につながりやすいからです。
ホンハー小学校（ホーチミン市ビンタイン区）のあるクラスの新学期開始時の収入と支出の合計額が世論を騒がせた。
社会化教育の「規制」政策
教育の社会化は、限られた教育資金の中で、学校施設の改善と質の高い効率的な教育活動の支援に効果的な解決策です。しかし、この社会化政策は、一部の学校における高額な授業料を隠蔽するための盾として悪用され、人道的なこの政策を「頓挫」させ、強い反対を引き起こしています。
公立学校の授業料はそれほど高くありませんが、様々な追加料金を合わせると数百万、数千万になります。電気代、水道代、衛生費、駐車場代といったささやかな出費に加え、補習授業、施設改修費、学校や学級の保護者会への資金、寄宿費といった「重い」収入が数え切れないほどあります…。
「任意」という名目で、保護者に誓約書への署名、賛成票の挙手、さらには自主的な寄付の申請書の作成まで求めるといった形式は、新学期の初めの保護者会で数え切れないほどの悲喜劇を生み出している。社会化教育のあり方を明確にし、厳格な規制によって具体化すべき時が来ている。
トゥヒエップ中学校（ ハノイ市タンチ区）の保護者基金の推定収入と支出の総額は5億ドンを超え、多くの項目が規則に準拠していません。
リーダーへの厳しい処罰
管理面では、校長は会計責任者であるため、学校におけるすべての収入に対して最高責任者となります。年度当初の収入と支出は、年度当初の公務員会議で承認された内部支出計画に含まれています。収入と支出が明確で透明でない場合は、校長は法律に従って処分されます。
保護者から過剰請求の兆候が報告された場合、当局は速やかに調査を行い、法に基づいて対処します。長年続いてきた「高く持ち上げて軽く叩く」といった甘い罰則は抑止力として不十分であり、過剰請求の問題を放置し続けるような状況は避けるべきです。
過大な徴収を防ぐためには、正しく十分に徴収し、学校と家庭の利益を調和させ、社会教育に関する規制を柔軟かつ人道的に適用することが緊急の課題である。
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