堤防や川沿いの地域からの懸念
7月1日より、 ハノイの二層制地方自治制度が新たなモデルの下で正式に運用を開始しました。新しいコミューンに大いに期待を寄せている一方で、ハノイのホン、ダー、ズオン、デーなど、堤防や川岸沿いに住む多くの世帯は依然として不安を抱えています。
ヴァンホイ村（コード村）の住民、ゴ・ヴァン・リッチさんは次のように語りました。「ダー川沿いに住んでいて、フォンヴァン堤防の土砂崩れで家がひび割れたことがあります。地元部隊の迅速な支援のおかげで、死傷者は出ませんでした。現在、フォンヴァン村は他の5つの村と合併して、より大きなコード村を形成していますが、以前のように適切な支援が受けられるかどうかは疑問です…」
ハットモン村の住民であるグエン・ティ・ビンさんは、「昨年の今頃は、ゴック・タオ村が住民に堤防の監視所に行くよう指示していました。しかし、今ではさらに6つの村がハットモン村に合併されたため、どの堤防区間を監視に行けばいいのか分からなくなっています…」と語った。
上流からの森林洪水により洪水が頻繁に発生するトランフー村のグエン・ヴァン・タンさんは、「村はすぐに指揮機関を完成させ、大雨や堤防決壊の事故があった際に、これまで通り政府が直接責任者となり、指示を出し、迅速に対応できるようになるだろう」と期待を寄せている。
住民だけでなく、地方当局者も新たな組織と新たな地域に慣れつつある。多くのコミューンでは、堤防防衛のための人員配置や任務の割り当てといった作業がまだ進捗中で、上層部からの具体的な指示を待っている。当初の混乱は避けられないが、自然災害や事故が発生した際に受動的にならず、対応計画を迅速に完成させることも必要だ。
新たな状況における堤防の保護
ハノイモイ紙の記者に対し、灌漑・自然災害防止管理局長、ハノイ市自然災害防止管理・捜索救助運営委員会事務局長のグエン・ズイ・ズー氏は、堤防管理活動が円滑かつ統一的に行われるよう、同局が堤防管理部に対し、堤防ルートに対応する新たな行政単位の境界と目印を再決定するよう積極的に指示したと明言した。
同時に、当局は堤防管理業務を支援するため、新社・区間の境界標識の設置を緊急に組織し、統計の実施、重要箇所と脆弱箇所の調査、新社・区人民委員会との積極的な連携による堤防保護計画の調整・補完、重要脆弱箇所の保護、自然災害の防止に取り組んでいます。また、各社・区が緊急事態に対処するための明確な根拠を確保できるよう、技術文書、ルートマップ、対応表も更新しています。
グエン・ズイ・ズ氏は次のように付け加えた。「境界標識の設置と、新たなコミューンごとの堤防線の区分を緊急に完了させています。同時に堤防管理部も行動を起こし、主要な地点と事故発生箇所を全体的に見直し、新たな行政境界に合わせて堤防保護計画を調整しました。」
ハノイ市灌漑・自然災害対策局は、調整された堤防防衛計画において、各村・区に対し、「4つの現場」のスローガンに基づき、堤防事故発生直後から対応できるよう、十分な人員、資材、設備を現場に積極的に準備するよう要請しました。同時に、訓練、現場点検、豪雨時の堤防監視体制の整備も実施し、事故発生時に人員不足や資材不足に陥る地域がないよう配慮しています。
現在、ハノイの堤防システムの総延長は770キロメートルを超え、堤防沿いに79の町・区が存在します。河岸面積は最大3万6000ヘクタールに及び、60万人以上が居住しています。これは、違反行為の取り締まり、執行体制の整備、そして堤防事故発生時の緊急対応において大きな課題となっています。そのため、堤防保全計画は単なる机上の空論ではなく、現実に即し、実際の人々、そして実際の作業と結びつく必要があります。
地方自治制度の改革という文脈において、堤防保全計画の調整は遅らせることのできない課題です。これは技術的な要件であるだけでなく、河川と堤防沿いに暮らす人々の生命と財産を守るという 政治的責任でもあります。積極的、計画的、そして実践的。これこそが、雨期や暴風雨期における強固な「盾」としての堤防を維持するために、ハノイが取るべき道なのです。
出典: https://hanoimoi.vn/mo-rong-dia-gioi-khong-gian-trach-nhiem-ho-de-707560.html
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