権力強化のために力を合わせた2年後、ドゥテルテ家とマルコス家の同盟は財政面および立法面の意見の相違により崩壊した。
ロドリゴ・ドゥテルテ前大統領は先週、ミンダナオ島のフィリピンからの分離独立を提案した。これに対し、フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領率いる政府は、分離独立を阻止するために武力行使も辞さないと警告し、激しい反発を招いた。これは、フィリピン憲法改正をめぐる意見の相違からドゥテルテ一族とマルコス一族の 権力同盟が崩壊した後、両家間の新たな緊張関係となっている。
フィリピンで最も影響力のある2つの一族の同盟は、ドゥテルテ大統領が2022年にマルコス政権に円滑に権力を委譲するための重要な要素とみられている。マルコス政権ではドゥテルテ大統領の娘サラ氏が副大統領の職に就いている。
フィリピンに拠点を置く「人民エンパワーメントセンター」のテマリオ・リベラ所長は、今回の同盟は「日和見主義的」であり、政権移行期間における一時的なものだと述べた。リベラ所長は、こうした同盟は通常は短命で、いずれ崩壊するものだとしながらも、今回の崩壊の速さには驚いたと述べた。
フィリピン大学の政治学教授、ジャン・エンシナス・フランコ氏は、同国の二大権力一族間の緊張について「もう後戻りできないところまで来ている」と語った。
フィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領（左）とロドリゴ・ドゥテルテ前大統領、2022年6月にマニラで。写真：ロイター
両家の確執は、マルコス政権がサラ・ドゥテルテ副大統領の秘密予算を削減したことに端を発する。この決定は、昨年フィリピンメディアがドゥテルテ副大統領の任期開始から11日間で220万ドルが秘密予算から支出されたと報じたことを受けて行われた。
フィリピン議会はその後、調査を開始し、政府機関が監視なしに支出できる秘密資金について説明を求めた。マルコス氏の側近であり従兄弟でもあるマーティン・ロムアルデス下院議長は、政治的な目的で調査を開始したことを否定した。
サラ氏の事務所の2024年度予算から秘密資金が削減された一方で、マルコス大統領の資金は影響を受けなかったため、緊張が高まった。
アナリストたちは、この意見の相違は予算問題にとどまらないと指摘する。マニラのデ・ラ・サール大学の准教授、アンソニー・ボルハ氏は、秘密資金問題は両家間の緊張の高まりの一つに過ぎないと指摘する。
マニラに拠点を置く世論調査会社WRヌメロの政治学者でマネージングディレクターのクリーブ・アーガレス氏は、2022年の大統領選挙を前に両家が同盟を組み始めて以来、両家間の「ぬるい」関係を考えれば、分裂は避けられないと述べた。
マルコス氏は、1965年から1986年までフィリピンを統治したフェルディナンド・E・マルコス元大統領の息子である。1972年にマルコス大統領がフィリピン全土に戒厳令を敷いたことで国民の怒りが高まり、1986年にピープルパワー革命が勃発してマルコス政権は打倒された。
マルコス・ジュニアは29歳の時、両親と共にハワイへ亡命を余儀なくされました。1989年に父がハワイで亡くなった後、1991年に家族と共にフィリピンに戻り、マルコス家の「拠点」とされるイロコス・ノルテ州で裕福で影響力のある政治家となりました。
2021年、マルコス氏はサラ氏との共同出馬で大統領選への立候補を表明した。ドゥテルテ家の支持は、現大統領がスムーズに権力を掌握する上で重要な要素と考えられている。
ドゥテルテ氏は退任後、ミンダナオ島最大の都市ダバオに退いた。同島では同氏の一族が権力を築き、20年間統治していた。
ドゥテルテ大統領の長男パオロ氏が過剰な政府支出をめぐり批判にさらされる中、両家間の確執はますます深刻化している。一方、マルコス政権は両家の違いを浮き彫りにする「バゴン・ピリピナス（新しいフィリピン）」運動を開始した。この運動は、マルコス氏の父が掲げた「新社会」運動の復活と見られている。
マルコス大統領は、1987年憲法の改正が企業規制を緩和し、投資を誘致するとして、その取り組みへの支持を表明している。しかし、ドゥテルテ大統領は、大統領が憲法改正を権力維持のために利用していると非難し、この取り組みに反対している。
マルコス大統領も就任後、米国との関係を強化するためドゥテルテ氏の親中国姿勢を転換し、米国がフィリピンの基地にアクセスしやすくした。
2023年11月、マルコス大統領が国際刑事裁判所（ICC）へのフィリピン復帰を検討していると表明したことで、両国関係は更なる打撃を受けた。ドゥテルテ大統領は2018年、ICCの検察官が数千人の死者を出した麻薬戦争の捜査開始を発表したことを受け、フィリピンのICC加盟を辞退した。
ロドリゴ・ドゥテルテ大統領（前列左）と娘サラ・ドゥテルテ・カルピオさん（青いドレス）は、2019年10月に東京で行われたイベントに出席した。写真：ロイター
緊張が高まりすぎて、最近ダバオで行われたイベントでドゥテルテ大統領はマルコス大統領を「麻薬中毒者」と呼んで個人攻撃を開始した。しかしフィリピン麻薬取締局は、マルコス大統領が政府の「麻薬監視リスト」に載ったことは一度もないとしている。
ドゥテルテ前大統領の末息子でダバオ市長のセバスティアン・ドゥテルテ氏も、親米外交政策などの「誤り」が一般フィリピン人の命を「危険にさらした」としてマルコス大統領の辞任を求めた。
フィリピン大統領は、ドゥテルテ大統領の非難は自身が痛みを抑えるためにフェンタニルを使用していたことに起因していると述べた。
マルコス大統領は「フェンタニルだったと思う。市販されている鎮痛剤の中で最強だ。中毒性が高く、深刻な副作用がある」と述べ、ドゥテルテ大統領が「非常に長期間」この薬物を使用していたと非難した。
ドゥテルテ大統領は、2016年にバイク事故で負傷した後、鎮痛剤としてフェンタニルを使用していたことを認めたが、大統領就任前に使用をやめたと述べた。
アナリストらは、ドゥテルテ一族との緊張が、経済成長、雇用創出、インフラ整備、フィリピン軍の強化というマルコス大統領の野心的な計画を脅かす可能性があると指摘している。
「両家の同盟の崩壊は軍内部に分裂を引き起こす恐れがあり、国の統治と政治の安定に深刻な問題があることを明らかにする」とリベラ氏は述べた。
フィリピンでは2025年に中間選挙が実施され、上院議員の半数が選出され、国会議員と地方公務員が選出される。マルコス大統領が支持する候補者が敗北した場合、フィリピン大統領の立法議題は危機に瀕する可能性がある。
多くの観測筋は、連立政権の崩壊は、サラ氏が出馬すると予想される2028年の大統領選挙と関連している可能性があると見ている。ソーシャル・ウェザー・ステーションズが2023年に実施した世論調査では、サラ氏が2028年の大統領選の最有力候補とされている。
「両家間の対立は今年さらに公になるだろう」と、政治アナリストで元フィリピン大統領顧問のロナルド・リャマス氏は語った。
タン・タム（ストレータイムズ・タイムズ、日経アジア、ロイター通信による）
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