競争的なエネルギー市場の発展は同期して起こるものではありません。
10月12日、国会常任委員会は、ヴオン・ディン・フエ国会議長の司会の下、「2016～2021年におけるエネルギー開発に関する政策と法律の実施」に関するテーマ別監視の実施について審議し、意見を述べた。
科学技術環境委員会の委員長であり、監視代表団常任委員会の副委員長でもあるレー・クアン・フイ氏は、監視結果を簡単に紹介し、次のように述べた。「2016年から2021年まで、党の正しい戦略指針、全 政治システムの積極的な参加、そして人民の参加と支持を得て、我が国のエネルギー部門は、すべてのサブセクターと分野で急速かつ比較的同期した発展を遂げ、指針に沿って多くの具体的な目標を達成しました。エネルギー供給、特に電力供給は、質の向上を背景に、基本的に社会経済発展の要件を満たしています。石油・ガス開発と石油化学産業は発展を続け、数多くの大規模な石油化学施設が形成されています。多くの大規模炭鉱プロジェクトの建設に投資が行われ、商業炭鉱の生産量が増加し、水力発電が急速に発展し、最近では風力発電と太陽光発電も急速に発展し始めています。」
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。
電力供給インフラの建設への投資は力強く発展し、ほぼすべての地域に国営電力網が整備されました。省エネと効率化への関心は高まっています。エネルギー部門は市場経済へと移行し、国有企業を中核とする多くの経済セクターの参加を得て、開発投資のための巨額の資金を動員しています。
エネルギー部門は活力のある経済部門となり、多くの地域や国全体の社会経済発展の促進、国防と安全保障の確保に重要な貢献を果たしています。政府の報告書によると、GDPが平均的に成長する正常な発展シナリオでは、最終エネルギー需要は2030年に石油換算1億1,300万トン、2050年には石油換算1億9,400万トンに達すると予測されています。
しかし、我が国のエネルギー開発には依然として多くの限界と欠陥があります。国家のエネルギー安全保障の確保という目標は依然として多くの課題を抱えており、特に2022年にはガソリンの地域的な不足、2023年には電力不足が一部発生しています。国内の供給源は需要を満たすのに十分ではなく、エネルギー輸入量は増加の一途をたどり、多くの電力プロジェクトは遅延しており、エネルギー安全保障に関する指標の一部は不利な方向に変動しています。
科学技術環境委員会の委員長であり、監視代表団常任委員会の副委員長であるレ・クアン・フイ氏が監視結果報告書を提出した。
エネルギー資源の管理と開発は依然として限定的であり、エネルギーの開発・利用効率は依然として低い。エネルギー分野のインフラは依然として不足しており、均一性も欠けている。エネルギー分野の一部の分野では技術レベルの向上が遅れており、エネルギー分野におけるプロジェクトによる国産機械製品の現地化と市場への支援は依然として限られている。一部の分野では、人材の質と労働生産性が依然として低い。
競争的なエネルギー市場は同期して発展しておらず、サブセクター間、発電と送電の間の連携が欠如している。エネルギー価格政策は依然として不十分で、市場メカニズムと完全には一致しておらず、社会保障政策からも切り離されていない。
国有企業が投資した一部のエネルギープロジェクトは依然として赤字が続いており、海外に投資された一部のエネルギープロジェクトは損失リスクが高い。エネルギー分野における環境保護は、一部の地域や時期において十分な配慮が払われておらず、社会的な非難を引き起こしている。
監視団は、上記の限界と弱点は多くの原因によるものであるが、主観的な原因が主なものであると判断し、同時に 4 つの教訓を指摘しました。
投資プロジェクトやエネルギーインフラの実施における障害やボトルネックの除去
達成された成果を促進し、限界と欠陥を克服し、新たな期間の状況に迅速に適応するため、監督代表団は国会常任委員会に対し、2016年から2021年までのエネルギー開発に関する政策および法律の実施状況に関するテーマ別監督に関する決議を採択するよう勧告した。これに基づき、国会機関、政府、省庁、支部、地方自治体には、2024年から2025年までの期間に直ちに取り組むべき課題と解決策を遂行するための具体的な責任が付与される。
会議の概要。
電力法、エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律、信用機関法、鉱物法、化学品法、企業の生産経営に投資された国家資本の管理と使用に関する法律の改正と補足を検討し、国会に提出することに重点を置きます。また、エネルギープロジェクトとインフラへの投資を実施する際の障害とボトルネックを取り除くために、その他の法的文書を修正、補足、整備します。
具体的には、エネルギー市場、電力価格政策、石炭価格、ガソリン価格について、競争的エネルギー市場の発展ロードマップに沿って、企業の生産活動や経営活動に合わせて競争的エネルギー市場を運営するためのメカニズムや政策を検討し、提案することを勧告した。
エネルギープロジェクトの実施可能性、投資効率、資金源の確保に関して、監督代表団は、2023年から2030年にかけて非国家予算からの投資誘致が見込まれる、または投資が確定している電源および送電網プロジェクトの実現可能性の検討と評価を勧告する。また、北中南部地域における石油貯蔵・港湾システムへの投資、開発、管理に関する適切かつ実現可能なメカニズムと政策を検討し、埋蔵量の要件を満たし、国家のエネルギー安全保障を確保する。LNG発電センターの近くに大容量の中央LNG港湾倉庫を建設する方向で、LNG輸入港湾倉庫インフラの建設を展開するための優先政策を策定し、ガス輸送・配給インフラを最大限に活用し、コストを最適化し、発電コストを削減することを検討する。
併せて、監督、監査、検査、審査、調査、結論業務を引き続き推進し、未解決案件を徹底的に処理し、2023年には国有エネルギー開発企業・グループの最近の損失の原因を解明する。
監視団は、中期および長期（2030年まで、そして2045年までのビジョン）における課題と解決策をいくつか提案しました。さらに、監視団は、廃止、改正、補足が必要な法文書のリスト、そしてエネルギー分野において重点的に取り組み、解決すべき主要プロジェクトも提案しました。
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