11月28日午前、国会は議場で不動産競売法改正案について審議した。多くの代表者が関心を示した内容の一つは、競売保証金の放置をいかに防止するかという点であった。
代表のファム・ヴァン・ホア氏(左)とファン・ティ・ミー・ズン氏が、オークション保証金放棄の問題について議論する。
「開始価格240億、1兆6840億までのオークションは異例」
ファム・ヴァン・ホア代表( ドンタップ代表団)は、不動産オークションにおける保証金および保証金の取り扱いに関する規制を改正することは、オークションに参加する目的ではなく、共謀して低価格で支払うことに同意し、国家予算に損失をもたらし、悪影響を及ぼすことを避けるために非常に必要であると述べた。
ホア氏は、近年、競売保証金の放棄が市場を混乱させ、「競売のイメージに影を落とし」、世論を悪化させた事例が数多くあると述べた。その典型的な例としては、タン・ホアン・ミン氏がトゥーティエム新都市圏の土地競売、自動車ナンバープレートの競売、 ハノイの3つの砂鉱山の競売で保証金を放棄したことが挙げられる。
ホア氏は、オークションの落札者が保証金を放棄する事態を防ぐため、保証金の額を現行の規制より高くしたり、行政処分を適用したり、次回のオークションへの参加を認めないなどの措置を講じるべきだと述べた。
「そうして初めて、資産オークション活動の規律が保たれ、資金力のある者がやりたい放題にできなくなる」とホア氏は述べ、同時に、コスト回避のためにオークションを再編成することなく、2番目に高い入札者の結果を承認すべきだと提案した。
ロンアン代表団のファン・ティ・ミー・ズン氏も議論に参加し、5~20%という現在の保証金規制は適切だと述べた。この水準を高く設定しすぎると、取引の自由が損なわれ、競争が減退し、不動産オークションへの参加者が減少するだろう。
女性代表は、名声を誇示したり、市場を操作して新たな価格水準を形成したりするなど、悪意を持ってオークションに参加する組織や個人がいることを指摘した。彼女は、一定期間内に落札者が金銭的義務を履行せず、不可抗力の理由を証明できない場合、保証金の没収に加えて、追加の罰金を科すことを提案した。もちろん、この罰金は関連する規制や制裁措置を加味したものでなければならない。
ズン氏によると、近年、多くのオークションで異常な兆候が見られ、特に公共資産(土地使用権、鉱業権)において、一般水準に比べて高額な価格が付けられ、開始価格の最大204倍の価格が付けられているという。「開始価格240億ドンに対して、落札価格は1兆6840億ドンに上りました」と女性代表は述べ、同様のケースに対処するために、競売人または競売対象資産の所有者がオークションを停止または停止を求める権利を有するという法律はまだ規定されていないと述べた。
グエン・ズイ・タン代表(カマウ代表団)は、国際的な経験を参考に、オークション保証金の放棄行為を刑事処分にする可能性について提案した。
操作が経済安全保障に影響を与える場合、刑事訴追
同じ見解を共有する代表のグエン・ズイ・タン氏(カマウ代表団)は、オークションの保証金が放棄される状況を制限する規制が必要であると主張した。
タン氏によれば、現行法では開始価格の5~20%の保証金(落札後に保証金に換算される)が規定されているが、多くの場合開始価格が低いため、落札者は保証金を払う際にあまり考慮する必要がないという。
カマウ省の代表は、競売の落札者が保証金を放棄するという話、特に集団利益と競売操作の要素を制限するために、保証金と保証金を分離する必要があると述べた。
保証金は落札価格の20~30%で、オークション結果発表後すぐにお支払いください。落札者がお支払いいただけない場合、結果はキャンセルとなり、オークションは続行されます。
「即時支払わなければならない保証金が数億ドンや数十億ドンではなく、数千億ドンや数千億ドンに達すると仮定すると、落札者は入札時に非常に慎重になるのは間違いない」とタン氏は意見を述べた。
特に、代表者はまた、オークションの保証金を放棄し、操作の兆候を示し、秩序を乱し、経済の安全に悪影響を与える行為を刑事的に取り扱う方向で、国際的な経験を参考にして具体的な規制を追加することができると提案した。
「刑法は不動産オークション活動における関連法を適切に補足し、近年のような深刻な結果を引き起こす価格高騰やダンピングを回避する必要がある」とタン氏は述べた。
親と子が同じ物件に入札することを禁止することは可能ですか?
不動産競売法の改正案では、同じ不動産の競売に参加できないケースが追加されており、具体的には、父、母、妻、夫、子供、兄弟、姉妹、親会社、子会社、個人、所有権、資本拠出の取得を通じて他の個人や組織を支配できる能力を持つ組織などです。
しかし、代表ファム・ヴァン・ホア氏によると、オークションへの参加は組織や個人の権利であるため、このような規制は適切ではない。オークションが法律に準拠し、公開され、透明かつ明確で、団体の利益や裏金がない限り、問題ないという。
同様に、ファン・ティ・ミー・ズン代表は、子会社または支店の設立は企業法で規制されており、公表は不要であると述べた。オークション組織は、これを実施することは困難であると判断したいと考えている。
言うまでもなく、オークションの書類においても、オークション参加者の身元を明らかにする義務はありません。さらに、「支配力」という表現は一般的なもので、具体的な基準や「支配力」を評価する権限を持つ者が誰なのかは明確にされていません。
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