屋上太陽光発電開発におけるボトルネックの解消

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ホーチミン市は、先日採択された国会決議98/2023/QH15（決議98号）の精神に基づき、公共施設の屋根を活用した屋上太陽光発電システム設置プロジェクトを実施しています。しかし、開発メカニズムには多くの欠陥があり、このクリーンエネルギー源の開発は依然として多くのボトルネックに直面しています。

ラザダ倉庫（ホーチミン市タンビン区タンビン工業団地）の屋上太陽光発電システム。写真：HOANG HUNG

まだ多くの問題があります

ホーチミン市の発展に向けたいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議98号の精神に則り、市は、特に工業団地（IP）と輸出加工区（EPZ）の企業に対し、グリーン生産への転換とグリーン製品の生産を奨励する機会を活用する必要がある。しかし、決議98号では、ホーチミン市人民委員会が行政機関、公共サービス部門、公共資産とみなされる機関および部門の本部の屋上を利用することしか決定できず、広大な面積を持つ工業団地やEPZでの屋上太陽光発電の開発は許可されていない。商工省は、工場、工場、工業団地、EPZに屋上太陽光発電システムを設置するメカニズムについては、政策を検討し、システムに合わせて容量を制御し、大規模な開発を避けるための時間が必要であると考えている。

ホーチミン市電力公社（EVNHCMC）によると、もう一つの問題は、昼食時間帯は日射量が最も多く、発電量が最も高い時間帯である一方、休日には発電量が余剰となることです。そのため、EVNHCMCは昼食時間帯と休日に蓄電システムを設置することを推奨しています。

ヴーフォン・エナジー・グループのファム・ダン・アン副社長は、屋上太陽光発電の開発のための法的根拠となる政策とメカニズムを早急に整備する必要があると述べた。現在、多くの製造企業、特に工業団地や輸出加工区では、排出量削減、持続可能な開発の実践、あるいはグリーン環境基準、グローバルサプライチェーンにおける再生可能エネルギー利用率の要件を満たすために、屋上太陽光発電への投資が切実に求められている。しかし、屋上太陽光発電の設置メカニズムは商工省によってまだ開発段階にあり、2020年以降に設置された多くの太陽光発電プロジェクトでは、いまだ解決策が見つかっていない。

一方、ホーチミン市工業団地企業協会のダオ・スアン・ドゥック会長は、市内の政府機関の屋根をすべて活用して太陽光発電システムを設置した場合、約166MWになると述べた。一方、ホーチミン市には18の工業団地があり、政府が計画している面積は約7,000ヘクタールで、今後約4,000ヘクタール拡大する予定だ。2019年だけでも、ホーチミン市の工業団地では80MWの太陽光発電システムが設置された。その後、設置の実施に多くの困難が生じたため、関係者は中止を余儀なくされた。

メカニズムの完成が急務

決議98号は、行政機関、公共サービス機関等の本部が自家用太陽光発電システムを設置することを認めています。ホーチミン市人民委員会は、景観確保の観点からこの設置を組織しています。試算によると、ホーチミン市における屋上太陽光発電システムの設置ポテンシャルは約5,081MWpで、4つのグループに分けられます。行政機関が3.27%、生産が31.28%、商業・サービスが3.1%、一般家庭が62.34%です。このうち、市内の行政機関および公共サービス機関の屋上に設置できる太陽光発電容量は約160MWpです。

ホーチミン市の社会経済発展に関する定例記者会見において、商工省エネルギー管理局のグエン・フオン・ズイ副局長は、2030年までに市内の世帯の50%に屋上太陽光発電を導入するという目標を明らかにしました。現在、市内には14,210基の屋上太陽光発電システムが設置されており、総容量は約358.3MWpです。屋上太陽光発電の開発メカニズムについては、商工省が第8次電力計画の実施計画を策定しており、地方における屋上太陽光発電容量の割り当てを含め、首相の審議・承認を得る予定です。

同時に、商工省は、屋上太陽光発電システムの設置手順や順序に関する規定を含む、屋上太陽光発電の開発を促進するメカニズムに関する政令の草案も作成している。商工局は、ホーチミン市人民委員会に対し、屋上太陽光発電の開発を促進するメカニズムに関する政令の策定提案について意見を述べるため、商工省に文書を送るよう指示した。また、商工局は、商工省に対し、市の屋上太陽光発電の開発のための具体的な政策メカニズムを検討するよう勧告した。政府が屋上太陽光発電の開発メカニズムを発行した後、商工局は、パワープラン8実施計画で割り当てられた容量と屋上太陽光発電の開発を促進するメカニズムに関する政令に基づき、ホーチミン市人民委員会に市内への設置を実施するよう助言する予定である。

一方、ホーチミン市ビジネス協会（HUBA）は、工場、企業、プロジェクトなどの屋上太陽光発電を自家消費用に奨励する仕組みを市が構築すべきだと提言しています。これらの屋上太陽光発電は、他の組織や個人に電力を販売するのではなく、国の送電網に接続することで実現されます。これにより、ホーチミン市は電力供給量を増やし、企業の収入を増やし、既存の設備を有効活用できるようになります。

ドゥック・チュン

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