人々に寄り添い、人々のために

どこにいても人々の声が響き渡る

この前例のない、広範囲かつ根本的な機構改革が、「人民の、人民による、人民のための」という使命を果たすために「人民に近い」政府を建設することを目指すのは当然のことです。

すべての人は人民から生まれ、人民に帰りますが、権力を握っている間はすべての人が人民のために尽くすわけではありません。

したがって、全国34省市の二級地方自治機構が正式に運用される際、「人民」というキーワードが継続的に登場する中で、上記の状況を特に思い出す必要がある。
中間の地区レベルが廃止され、政府制度は州とコミューン/区の 2 つのレベルに再確立されました。コミューン/区は人々に最も近い場所であり、人々や企業の最も緊急の要求を最も直接的に処理します。

林鄭月娥（ト・ラム）書記長は次のように述べた。「『国を組み直す』という決定は、戦略的意義を持つ歴史的な一歩であり、国家行政機構を整備し、政治システムの制度と組織を同期化、合理化、効果的、効率的に整備し、現代的で建設的、人民に優しく人民に奉仕する行政システムを整備し、すべての利益が人民のものとなるという事業における新たな発展段階を示すものである。」

「私は各レベルの政府、機関、団体、公務員、公務員、勤労者が思考と行動を強力に転換し、発展の潮流を把握し、思考と仕事の方法を革新し、指導と管理能力を高め、大胆に考え、大胆に実行し、大胆に責任を取り、私利を犠牲にする覚悟で、現代的で透明性の高い、人民の、人民による、人民のためのサービス中心の行政に向かって前進するよう呼びかけます」と強調した。

前例のないほど広範かつ抜本的な機構改革は、「人民の、人民による、人民のための」という使命を果たすために、「人民に近い」政府を築くことを目指している。写真：VNA

ホーチミン市では、グエン・ヴァン・ネン書記が「いかなる改革においても、真の尺度は国民の生活の質である」と強調した。首都ハノイでは、ブイ・ティ・ミン・ホアイ書記が、新たな制度は「国民と企業に最も貢献する」と誓約した。

行政拠点の削減、特に中間区レベルの廃止は、根本的な変化をもたらすと期待されています。数千もの不要な部署、ユニット、施設が削減され、公共コストが大幅に削減されます。さらに重要なのは、無数の重複するプロセスと手続きが削減され、意思決定と政策実施の時間が大幅に短縮されることです。

このように、省レベルは地域におけるマクロ政策の立案において戦略的な役割を果たし、草の根レベルを直接指導することになります。一方、コミューン・区レベルにはより強い自治権が与えられ、完全な政府レベルとなり、「地域で決定、地域で行動、地域で責任」の精神に基づき、住民や企業の問題を直接解決します。

このモデルは、実際的なニーズにさらに対応できる柔軟な政府システムを約束します。

人々はまだ混乱している

しかし、この「大手術」には、特に国民と企業にとって課題と懸念も伴います。国民は、住民票、ピンクブック、レッドブック、自動車登録、子供の就学手続きなどについて不安を抱えています。企業は、事業登録証明書、投資許可証、銀行口座、請求書、契約書、住所などについて不安を抱えています。

企業や国民は、この包括的な調整により短期的な混乱や管理コストが発生するのではないかと懸念している。

さらに、新しい地方自治体の機構はすぐに適応するのでしょうか、それとも土地、投資、環境、建設などの重要な文書の処理に遅れが生じるのでしょうか?

当初の法的ガイダンスにもかかわらず、中央政府からの統一された指示と調整、および地方自治体からの効果的な調整がなければ、合併後の初期段階でプロジェクトが遅れたり、投資家の不安を引き起こしたりする可能性が非常に高くなります。

より広範な改革

別の観点から見ると、機構の大規模な再編は行政改革にとどまらず、国家と資本市場の役割の明確な確立が長らく曖昧で重複していた開発モデルの戦略的改革となることが期待される。

世界銀行はかつて、国の公的資産はGDPの4倍に達する可能性があると試算しました。我が国の場合、公的資源は最大2兆米ドルに達する可能性があります。

しかし、国有企業を通じて国家が直接経済活動に深く関与していることや、民間部門の一部の特権階級の透明性の欠如も、効率性に関する懸念を生み出している。

「商業化され、断片化され、公的監督が欠如している」公的機関は、学ぶべき貴重な教訓を数多く残している。

この改革は、国家の役割を再定義する機会です。つまり、「与えるものが多すぎる」や「透明性のない与え方」といった考え方を捨て、資源が最も効果的に配分されるように市場を公正に創出し規制する役割へと移行することです。

権限と責任がより明確に定義され、プロセスが合理化され透明化されると、タスクの重複や最適でない意思決定につながる「権力の断片化」が軽減されます。

中央レベルにおける省庁・部門の合理化（窓口を30から21に削減）は、従来の「部門別思考」を打破し、「統合政策思考」へと移行するという強い政治的決意を示している。政府は単に「小さく」なるだけでなく、重複機能を避け、より効果的かつ柔軟に運営されるようになる。政府は、小規模な問題にとらわれたり、経済活動に直接的に過度に関与したりするのではなく、国家資源を調整する最高設計者としての役割に注力する。

これにより、自由市場は持続可能な経済成長の主要な原動力としてその潜在能力を最大限に発揮できるようになります。

本日、2025年7月1日は、多くの希望と期待を抱きながら、我が国の改革プロセスの新たな段階を迎える節目の日です。

人々は問題を起こさない政府を求めるだけでなく、「建設的な」政府を求めています。企業は安定した環境を求めるだけでなく、財産権が保護される長期的な関係も求めています。

中央から地方レベルへのこの改革は、組織の問題であるだけでなく、政治システム全体の思考、能力、そして気概に対する挑戦でもあります。

しかし、「人」をキーワードに、人を中心に据えると、すべての政策や行動は常に人間本位、市場本位になります。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html