2月7日午前、第42回国会会議の続きとして、国会常任委員会はグエン・ティ・タン副議長の指示の下、教員法案の説明、受理、改正について意見を述べた。
第一給与区分の教員の給与を1段階引き上げる提案を拒否
会議で報告した文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、高等教育機関が所有する企業の管理運営における制約と欠陥を解消するため、審査機関と起草機関は、科学技術の発展、応用、技術移転の分野で活動する高等教育機関が設立する企業の管理運営に教員が参加する権利を追加する提案で合意したと述べた。同時に、経過措置において関連法の規定を見直し、改正する。
文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教員法案の受理、説明、改正におけるいくつかの主要な問題について報告した。（写真：ドゥイ・リン）
また、教員採用に関する権限について、法案は、自治権が付与されている公立教育機関については、教育機関の長が採用を実施し、その決定に責任を負うという方向に調整されている。自治権が付与されていない公立教育機関については、教育機関を管理する主務官庁が教員採用を実施するか、教育管理機関に分権させ、教育機関の長が採用を実施する。教育管理機関は、教育機関を管理する主務官庁に採用の分権化を行うよう助言するか、助言を主宰する。公立以外の教育機関は、組織運営に関する独自の規則に従って、自主的に採用を実施する（第14条第2項）。
グエン・ダック・ヴィン委員長によれば、このような調整は、教育管理機関が助言を行う役割と責任を確認し、地方自治組織法、公務員法、労働法の規定との整合性を確保するものである。
教員の給与・福利厚生政策については、法案の改正により、初任給の教員に対し、行政職俸給表制度において1等級の昇給を行うという具体的な規定が削除されました。教員の給与は行政職俸給表制度において最上位に位置しているため、職位別給与政策の策定過程において、公務員・公務員の給与政策の改善についても併せて検討・算定する必要があります。
教員集団住宅及び公営住宅借上支援政策について、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、及び社会経済状況が特に困難な地域で勤務する教員は、住宅法の規定に基づき公営住宅借上政策を受ける権利を有し、又は集団住宅を保証される。同時に、集団住宅又は公営住宅の手配が困難な場合、公営住宅借上支援水準に応じて教員の住宅借上支援を行うという規定を補足する。また、教員集団住宅に関する規定において「全ての必須条件を満たす」という基準を削除する。
会議の様子。（写真：DUY LINH）
幼稚園教諭の早期退職を認める提案に同意
会議では、国会常任委員会の意見は、これまで、教員法草案の内容を全般的に詳細に吸収・編集し、立法作業における革新的思考の精神を堅持し、一般的かつ原則的な内容、国会の権限に属し、実践で安定性が実証された内容のみを規定しているという点で基本的に一致した。
議論を通じて、教員の数、構成、質の要件を満たすために教員の採用、使用、管理、育成に積極的に取り組む権限を教育部門に付与すること、特に地方の管理権限下にある教員については省レベル人民委員会に地方の教員に対する国家管理権限を付与することなど、関係各省庁および部門の国家管理責任を政府が具体的に定めること、規則に従って地方の教員に対する国家管理機能を果たす上で教育部門が主導的な助言的役割を担うことを明確に規定することについて、基本的に意見が一致した。
教員の権利と義務に関して、国会常任委員会委員は、科学技術の発展、応用、技術移転の分野で活動する高等教育機関が設立する企業への教員の経営参加を認めることを基本的に支持し、このような規定は適切かつ革新的であると考えている。ただし、この内容を設計する際には、公務員法、企業法、腐敗防止法などの関連法との整合性を確保するための検討が必要であると提言する。
さらに、国会常任委員会は、教員の給与を行政職給与制度の最上位とし、優遇手当を支給するという規定や、困難な地域で働く教員の住宅家賃を支援する仕組み、社会保険を20年以上納めた幼稚園教諭の年金率を下げずに早期退職できる政策などにも同意した。
グエン・ティ・タン国会議長副議長が演説する。（写真：DUY LINH）
グエン・ティ・タン国会議長は、締めくくりの発言で、教員法案は国民の関心が高い法律プロジェクトであることを強調し、審査を担当する機関が引き続き各機関と緊密に連携し、会議での意見を最大限に吸収し、説明報告書の内容が、合意されたことを繰り返すのではなく、高いコンセンサスを形成するために説明する必要がある内容に焦点を合わせ、簡潔に提示されるようにすることを要求した。
特に、国会副議長は、法案完成の過程では、規則の更新に注意を払い、この法案プロジェクトと、法律文書公布法、政府組織法、地方自治組織法などの改正中の関連法との一貫性と同期を確保し、次回の第9回国会で報告・提出する必要があると指摘した。
ナンダン.vn
コメント (0)