ニョン-カウザイ間の高架都市鉄道区間が開通した。（写真：ホアイナム/ベトナム+）
メカニズム、財務、投資手続きにおけるボトルネックの解消を支援する一連の具体的、特別かつ画期的なメカニズムと政策は、ハノイ市とホーチミン市が現代的で同期した持続可能な公共交通システムを開発するための重要な前提を作り出し、それがスマートな都市開発の原動力となり、社会経済成長を促進することになるだろう。
都市鉄道建設に3兆ドン以上
ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網整備に向けた具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議案を策定することを政府に提案する草案の中で、チャン・ホン・ミン運輸大臣は、現在、世界で200以上の都市が都市鉄道システムを構築していると述べた。実際、世界の主要都市は、旅客輸送のニーズを満たすために都市鉄道の整備を優先している。これは、渋滞、環境汚染、都市交通事故といった問題を解決する根本的な解決策だからである。
2023年のハノイの人口は約850万人、ホーチミン市の人口は950万人、2023年の一人当たり平均所得はハノイで約5,900米ドル/人/年、ホーチミン市で約6,700米ドル/人/年となる見込みで、チャン・ホン・ミン大臣は、現時点で都市鉄道システムの投資進捗を加速し、運用を開始し、同時に活用することが適切だと考えている。
両都市は、公共交通のニーズを満たす都市鉄道システムを開発し、持続可能で調和のとれた合理的な方法で都市交通モードの再構築に貢献するという目標を定め、2035年までに政治局の結論第49-KL/TW号と承認された計画に従って都市鉄道ネットワークを基本的に完成させることを目指しています。
具体的には、ハノイ市とホーチミン市は、2035年までに都市鉄道17路線・区間、総延長約752kmを開業し、公共旅客輸送市場シェアの35～50％を獲得することを目指し、2045年までにさらに7路線・4区間、総延長約355kmを開業し、公共旅客輸送市場シェアの50～60％を獲得することを目指しています。
運輸省はまた、両都市の都市鉄道システムへの総投資額を約3兆651億ドンと見込む、プロジェクトへの投資と実施のための予算案を提案した。このうち、中央予算は約4248億5000億ドンを両都市に重点的に支援し、ハノイ市は約1兆1702億5000億ドン（約86億1000万米ドル相当）、ホーチミン市は約1兆4700億ドン（約83億8000万米ドル相当）を均衡配分する。
ハノイ市とホーチミン市は、2035年までに17の都市鉄道路線と区間の運行開始を目指している。（写真：PV/Vietnam+）
今後の社会経済開発計画では、2026年から2030年にかけて国の成長率が2桁に達すると予想されており、運輸省は、10年間で約424兆8500億ドンと推定される中央予算からの資本配分を対象支援に充当することは、中央予算に大きな影響を与えることなく均衡を保つことができると確信している。
具体的なメカニズムとポリシーの 6 つのグループとは何ですか?
ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道システムを開発するためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議案では、特に資本動員、投資実施の手順、公共交通モデル（TOD）による都市開発計画モデルの開発、鉄道産業の発展、技術移転とトレーニング、建設資材と廃棄物処理場の供給源、ホーチミン市に特に適用可能な政策など、6つのグループの特定のメカニズムと政策も提案されています。
決議案には、両市が事業提案書を作成することなく、追加的な収入源、経費削減、ODA資金などから積極的に資金を動員できるよう、多くの柔軟なメカニズムが盛り込まれています。特に、承認プロセスが簡素化され、投資方針決定の手順や関連手続きを経ることなく、投資準備、評価、決定を即時に実施することが可能となります。
さらに、フィージビリティスタディ報告書における基本設計に代わり、フロントエンドエンジニアリング設計（FEED）が実施されることで、実施期間の短縮が促進されます。地方自治体は、プロジェクトを積極的に分割し、実施期間を延長し、場合によっては直接契約を適用し、国際基準に基づいた費用基準を適用する権利を有します。また、補償および移転作業は独立したプロジェクトに分割することも可能です。
重要なポイントは、公共交通モデル（TOD）に基づく都市開発計画の統合です。この仕組みにより、都市は土地利用計画の調整手続きを経ることなく、計画を柔軟に調整し、土地利用目標を移転することが可能になります。その結果、都市鉄道駅周辺のエリアは体系的に計画され、人口密度と商業機能が向上し、経済発展を促進すると同時に、自家用車への依存度を低減します。
都市鉄道を利用する人々は、交通渋滞と環境汚染の軽減に貢献しています。（写真：ホアイナム/ベトナム+）
決議案は、国内鉄道産業の発展、技術基準の統一、技術移転と人材育成に関する優遇政策の実施も目指しています。国内企業は、都市鉄道プロジェクトのサプライチェーンに、より深く参画する機会を得ることになります。
政府は、2025年2月に開催される第15期国会第9回臨時会において、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網システムの建設への投資を中心に、いくつかの具体的な政策を試行することに関する国会決議案を国会に提出し、承認を得る予定です。
（ベトナム+）
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