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| ベトナムは積極的に経済の「グリーン化」を進めている。（写真：Vu Dung） |
ベトナムでは、グリーン成長は党と政府から特別な関心を集めており、法的枠組みによって支えられ、国家戦略と行動計画によって導かれています。ベトナム政府は、国連気候変動枠組条約第26回締約国会議（COP26）において、2050年までに温室効果ガス排出量実質ゼロを達成するという国際社会との約束を表明しました。
2023年11月末、計画投資省は、グリーン成長の国家的中心として、首相に対し、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年のグリーン成長に関する国家戦略と、2021～2030年のグリーン成長に関する国家行動計画を策定するよう助言したと発表した。
積極的に「グリーン」
現在、ベトナムの主要商品輸出市場は、環境保護に関連した持続可能な生産に関する具体的な規制の整備に向けて「協力」を進めています。例えば、欧州では、国境炭素調整メカニズム（CBAM）と森林破壊防止規則（EUDR）を遵守するための行動計画が策定されています。米国もクリーン競争法の草案を発表しています。
ベトナムの経済成長は輸出に大きく依存しており、輸出シェアの30%は米国市場、10%は欧州市場が占めています。そのため、米国と欧州が上記の基準を適用すると、ベトナム企業はこれら2つの市場との取引において圧力を受けることになります。したがって、ベトナム企業が市場を「維持」するためには、グリーン化への変革は輸出拡大、投資誘致、国際経済への統合などを推進する上で避けられない道となります。
COP26での強いコミットメントを受けて、ベトナムは国内政策と実践の両面で経済の「グリーン化」を積極的に進めています。特に、排出に対する環境保護料金を規制する政令案、炭素吸収・貯留サービスの追加を含む森林法の一部条項の実施に関する詳細規定に関する政府政令第156/2018/ND-CP号の一部条項の修正・補足に関する政令、グリーンクレジット付与プロジェクトやグリーンボンド発行などに関する環境基準・認証の公布に関する決定案など、企業に広範な影響を与える重要な政策がいくつか存在します。
決定的な要因
最近、外務省で開催された2024年の社会経済発展に役立つ経済外交の実施に関する会議で、駐ベルギーベトナム大使であり、欧州連合（EU）駐在ベトナム代表団長のグエン・ヴァン・タオ氏は、資金を含むリソースの動員がグリーン移行プロセスの実施における決定的な要因であると述べた。
グリーン変革のための財源に関する懸念。グエン・ヴァン・タオ大使は、今後ベトナムは4つの基本的なチャネルを通じて財源を動員できると示唆した。
まず、政府開発援助（ODA）資金です。ODAの額は多くないかもしれませんが、二国間および多国間の予算で利用可能な資金源です。グエン・ヴァン・タオ大使は、ベトナムがグリーン移行プロセスに動員するために、ODAを活用すべき優れた資源だと考えています。
大使はEUについて具体的に言及し、EUは常にグリーン変革のための予算を保有していると述べた。しかし、ODA増額交渉の過程で、EUは支出進捗の問題を提起した。関係省庁、部局、セクターは、27カ国からなるEUからより多くのODA資金を誘致・動員するために、この問題の改善に取り組む必要がある。
第二に、 EUの取り組みにおける資金源です。この支援を受けるには、ベトナムはEUの取り組みに関連する適切なプロジェクトに参加する必要があります。
第三に、企業からの直接投資です。多くの企業はグリーン変革への投資を必要としています。彼らは迅速な意思決定を行い、利用可能な投資資金を有し、持続可能な開発を支援することができます。「これは最も重要な資金源であり、アクセスしやすく、最も持続可能な開発です」と駐ベルギー・ベトナム大使は述べました。
第四に、間接的な投資源です。グエン・ヴァン・タオ大使は、ベトナムはグリーンボンドを発行できると述べました。ベトナムとルクセンブルクはグリーンファイナンスに関する戦略的パートナーシップ協定を締結しています。大使は、「この分野では、経済外交を活用して資源の誘致と促進を図ることができます。グリーンボンドは、グリーン・トランスフォーメーションを推進するための優れた手段であり、ベトナムはこれを見逃すべきではありません」と強調しました。
ベトナムとルクセンブルクはグリーンファイナンスに関する戦略的パートナーシップ協定に署名しましたが、今のところ進展はありません。この分野では、資源の促進と誘致のために経済外交を活用できます。グリーンボンドは、私たちがグリーン変革を実現するための優れた手段であり、ベトナムはこれを見逃すべきではありません。 駐ベルギーベトナム大使グエン・ヴァン・タオ |
グリーン移行の加速
シンガポール国立大学リー・クアンユー公共政策大学院のヴー・ミン・クオン准教授は、財政的な懸念に加え、ベトナムはグリーン化への道のりで多くの課題に直面していると述べた。例えば、同国は従来のモデルに大きく依存している。
同時に、ベトナムの価値創造能力は、資源、能力、努力は豊富であるにもかかわらず、体系的な戦略と成果を上げるためのモチベーションが欠如しているという、注目すべき課題です。こうした状況において、ヴー・ミン・クオン准教授は、戦略的思考と画期的なビジョンが非常に重要であることを認識しました。
さらに、グリーン変革の道のりにおいて、民間経済セクターが主な原動力となっています。中小企業は経済におけるグリーン変革の成否を左右する「屋台骨」です。しかしながら、現在、中小企業セクターはデジタル変革において多くの困難に直面しています。グリーン技術への投資能力の限界、環境・資源問題への意識の低さ、知識や資金へのアクセスの不足などです。
行政手続き改革に関する首相諮問会議傘下の民間経済発展研究会が2023年末までに企業2,734社を対象に実施した調査によると、グリーン化の状況は大きく変化したものの、依然として多くの「グレーゾーン」が残されている。企業の64%は排出削減やグリーン化に向けて何の準備も整っておらず、約52%が転換の必要性を「普通」「不要」「極めて不要」と評価した。
BCGベトナムのゼネラルディレクター、アルノー・ジノリン氏は、ベトナムの状況と国際的な経験を研究した結果、ベトナムは持続可能な開発目標、国際基準、経済セクターシステムに沿ったグリーン分類システムを構築し、グリーンインセンティブとインセンティブメカニズムを立ち上げ、グリーンパイロットプロジェクトを支援すべきだと提言した。
同時に、グリーンボンド、炭素市場、ブレンドファイナンスなどのグリーン金融商品の開発と適用を支援し、機関間の協力を強化し、国と省のプログラムとのマルチチャネルコミュニケーションを実施し、国内外の公共部門と民間部門の両方の利害関係者の参加を促すことを通じて、グリーンファイナンスを促進する必要がある。
「もし私たちが上記を実現できれば、ベトナムはグリーンで包括的な開発に向けたグリーンかつ包括的な変革プロセスを加速できるだろう」とアルノー・ジノリン事務局長は断言した。
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