2025年7月1日から、国は34の省・市と3,321の市・町村を有することになります。二層制地方自治制度の導入から最初の1週間、地方の作業環境は緊迫感と真剣さに満ち、強い 政治的決意を示していました。すべての活動は、「遅延なく、国民と企業の利益に影響を与えない」という目標を目指しています。
7月1日朝、ボイ村とドゥックノン村（ クアンガイ省）の行政サービスセンターの職員が住民向けの手続きを行っている。
クアンガイ省の「国境結節点」であるボーイ村は、旧コントゥム省ゴックホイ郡に属する3つの旧村級行政単位、プレイカン鎮、ダクシュー村、ポーイ村が合併して誕生し、242平方キロメートルにも及ぶ広大な面積を誇ります。村の幹部たちは、綿密な事前の準備と仕事への献身的な精神によって、職務を滞りなく遂行し、細心の注意を払い、心を込めて人々に奉仕してきました。
7月1日の朝、ダク・トー村のレ・ティ・ズンさんは、ボー・イ村の土地使用権証明書の取得手続きのため、ボー・イ村行政サービスセンターを訪れました。彼女は、行政手続きが行政サービスセンターに集約されているおかげで、人々はあちこち移動する必要がなくなり、手続きをスムーズに行えるようになったと述べました。彼女は、二層制の地方自治制度に非常に満足していると語りました。
ホアン・ヒュー・スーさん（クアンガイ省サロン村在住）は、土地相続手続きの際に、昔からの習慣で行政上の住所を間違えて記入してしまったと話しました。職員の指示を受け、すぐに訂正し、書類を完成させました。「職員の方々はとても熱心で親切でした。行政手続きも迅速で、わざわざ出向く必要もありませんでした」とスーさんは語りました。
アンザン省キエンハイ特別区の行政中心地はホンチェ島にあります。
同様に、キエンハイ特別区（アンザン省）1村のファン・ミン・ソン氏は、7月2日の朝、土地使用権証明書の再発行のため、特別区の行政サービスセンターを訪れた。担当官はソン氏に関連書類の追加コピーを指示し、申請を受け取り、翌週中に結果が返送される予定だった。「以前のように手続きのために遠くまで出かけたり、フェリーに乗って市内中心部まで行ったりする必要がなくなったので、とても嬉しいです。それだけでなく、職員の方々の国民に奉仕する精神と姿勢にも、より一層感銘を受けています」とソン氏は語った。
7月5日、バクニン省で行われた有権者との会合で、グエン・ホア・ビン常任副首相は次のように明言した。「国土の再編と国土の地図の書き換えは、国民から高く評価され、支持されています。これは大きな励みであり、党の指導部と国の明るい未来に対する国民の信頼を示しています。」
6月30日、全国の地方自治体は、省と市町村の行政単位の統合に関する中央政府と地方政府の決議と決定を同時に発表しました。これは国民にとって大きな節目であり、地方行政機構の制度改革と組織化の過程における歴史的な出来事であり、国の新たな発展段階の幕開けとなりました。
ト・ラム書記長は、行政単位の統合と党組織の設立、ホーチミン市の党委員会、人民評議会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会の任命などに関する中央委員会の決議と決定を提出した。
ホーチミン市で行われた発表式典に出席したト・ラム書記長は、行政境界の再編と新たな地方自治モデルの運用は、グローバル化、デジタルトランスフォーメーション、第四次産業革命の文脈において、国家の発展にとって客観的かつ不可欠な要件であると述べた。これは、リーダーシップの思考を革新し、国家管理手法を革新し、科学技術を積極的に活用し、国家統治の質を向上させ、国民への奉仕の有効性を高める貴重な機会である。
事務総長は、高地や国境地帯から離島まで、都市部から農村部まで、全国のすべての同胞に対し、民族大団結の伝統を引き続き推進し、愛国心、団結精神、相互愛を堅持・発展させ、人民の不敗の力である強固な団結を築くよう呼びかけた。各レベルの政府、機関、組織、公務員、公務員、労働者は、思考と行動を力強く転換し、発展の潮流を把握し、思考と仕事のやり方を革新し、指導力と管理力を高め、「思い切って考え、実行し、責任を担い、私利を捨てる覚悟」の精神を育み、人民に奉仕し、現代的で透明性の高い、人民による、人民のための、人民の行政を目指さなければならない。
ルオン・クオン主席は、国会常任委員会による村レベルの行政単位の配置に関する決議とハノイ市による村レベルの行政単位の組織化の実施に関する決定の発表式に出席した。
ルオン・クオン国家主席は、国会常任委員会による村レベルの行政単位の配置に関する決議およびハノイ市による村レベルの行政単位の組織化の実施に関する決定の発表式典で、これは国全体と首都ハノイにとって非常に特別な節目であると述べた。2025年7月1日から、全国の地方自治機構は正式に新たな段階に入り、建国以来80年間機能してきた3階層の地方自治から2階層の地方自治へと移行する。これは単なる行政境界の調整ではなく、政治、組織、そして国の持続可能な発展の確保という観点から、非常に意義深い一歩である。
ファム・ミン・チン首相がハイフォン市ホンアン区の行政サービスセンターを訪問した。
ハイフォンでの発表式典で、ファム・ミン・チン首相は、行政単位の配置、省レベルの合併、郡レベルの組織化の廃止、コミューンレベルの合併を強調し、合理化された国家行政機構の組織を完成させ、効率・効果・効率を向上させ、人々に近づき、人々にさらに良く奉仕すると述べ、ハイズオン省とハイフォン市が合併してハイフォン市という新しい行政単位が誕生することは党と国家の戦略的かつ長期的な思考とビジョンを示すものであり、発展空間を開拓し、資源を最適化し、潜在力と利点を共鳴させ、新たな成長の拠点を創出し、地域と国の発展を主導し促進することに貢献すると述べた。
チャン・タン・マン国会議長がカントー市行政サービスセンターを訪問（新規）。
チャン・タン・マン国会議長はカントー市で決定、決議を発表し、指示を与え、行政単位の配置は困難で繊細かつ複雑な課題であり、政治システムにおける機関や組織の組織と運営、幹部、公務員、公務員、労働者、そして各地方の人々の長年にわたり形成されたイデオロギー、心理、文化的差異、慣習や習慣に大きな影響を及ぼすと述べた。この歴史的な瞬間に、国会議長は、行政単位の配置を実施するにあたり、党委員会、当局、祖国戦線、特に郡や社レベルの地方組織の偉大でたゆまぬ貢献に敬意と栄誉、そして深い感謝の意を表した。この歴史的な決定は、行政組織の転換点となるだけでなく、かつてハウザン省という共通の屋根の下で密接に結びついていた3つの地方を思い起こさせるものでもある。
7月4日に開催された政治局・書記局会議の報告では、中央決議、機構および行政単位の配置に関する政治局の結論の実施状況について意見が示され、2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の2024年11月から2025年7月までの実施結果に関する報告草案では、地方が同時に多くの措置を講じ、機構の有効かつ安定した運営を確保していることが示された。具体的には、新設省市の行政本部間で勤務する官僚・公務員の送迎のための交通手段の手配、社級官僚・公務員向けの研修および専門能力開発（特に電子環境での記録処理）の組織、新任の官僚・公務員を直接指導する経験豊富な官僚・公務員の配置などが挙げられる。
政治局と書記局は、機構と行政単位の再編に関する中央委員会の決議と政治局の結論の実施について意見を述べた。
多くの地方では、行政サービスセンターをはじめとする行政機構全体の効果的な試行運用が既に実施されています。地方からの初期報告によると、二級行政単位モデルの運用は基本的に順調かつ安定しており、行政手続きは迅速かつ滞りなく完了しています。新たなコミューンレベルの行政機構の正式な運用開始にあたり、末端の幹部と公務員からなるチームは、祖国と国家の発展のために、より高い決意と責任感を持って取り組んでいます。
近年の世論は、行政単位の配置転換が単なる境界や職員組織の変革ではなく、より根本的な思考の変革、資質の向上、責任感、そして公務員倫理の向上であることを如実に示している。幹部と公務員の大多数は、開放的な精神を示し、積極的に学び、専門知識と技能を実践し、常に職務に献身的に取り組んでいる。
二階級制政府の発足初日、フースアン区とキムロン区（フエ市）の行政センターの職員が住民を案内している。
二層制モデルが運用開始後、フエ市内の多くの自治体は、人員、広大な地域、インフラの未整備といった様々な困難に直面しました。しかし、多くのコミューンや区は、先延ばしや待機を選択するのではなく、柔軟に独自の方法で問題を解決し、住民により良いサービスを提供してきました。例えば、フエ市で最大の行政面積を持つコミューンレベルの自治体であるフォンディエン区は、「実行しながら完成させる」という緊迫した精神に基づき、住民に自力で対応させるのではなく、新モデル運用開始当初から、住民に奉仕するための同期的な解決策を積極的に実施してきました。
フォンディエン区は、フォンミーやフォンスアンなどの遠隔地に書類受付拠点を設置し、区行政サービスセンターまで数十キロも移動する必要がないようにしています。同時に、フエのベトナム郵政通信グループと契約を結び、受付拠点から処理センターまで1日2回書類を輸送し、当日中に迅速に結果を返却しています。輸送費用は区の予算で全額負担されているため、住民が追加費用を「負担」する必要はありません。
ドンナイ省ブダンコミューンのモバイル行政手続き決済モデル。
ドンナイ省の辺鄙なコミューンであるブダンも、移動式行政サービスセンターのモデルを通じて人々に奉仕し、人々に近い政府の構築を実行する上で、積極性と柔軟性を示している。
グエン・タン・トゥン村人民委員会委員長は、ブダン村人民委員会は村の設立と組織整備の決定を発表した直後から、計画を策定し、村に直接書類を受領する移動チームを派遣して、住民の行政手続きや緊急課題を草の根レベルで解決すると述べた。村の移動行政サービスセンターは、最初の活動開始直後から、土地に関する非常に複雑な手続きを含む40人の行政手続き書類を処理した。
ダクロン村（クアンチ）での行政手続きの解決は迅速に行われました。
内務省によると、首相は556件の行政手続について、中央から地方への権限委譲と地方分権に関する法令を公布した。具体的には、省人民委員会が262件、省人民委員会委員長が217件、省人民委員会傘下の専門機関が70件の行政手続を管轄している。コミューン人民委員会が6件、コミューン人民委員会委員長が1件の行政手続を管轄し、24件の行政手続が廃止された。同時に、県レベルの管轄下にある346件の行政手続の解決権限が付与され、そのうち18件は省レベルに移管され、278件はコミューンレベルに移管され、50件は廃止された。これにより、地方分権、権限委譲、権限委譲後の行政手続の総数は省レベルで2,161件、市レベルで463件となり、廃止された手続は74件となった。
2025年6月の政府定例会議および7月3日の政府と地方の全国オンライン会議において、地方指導者は、2025年7月1日以降、二級地方政府が順調に運営され、業務は中断なく継続され、政府はより人民に近づき、特に行政手続きの処理において人民へのサービスが向上し、重大な問題は発生していないと述べた。しかし、一部の地方指導者は、当該地域の主要プロジェクトの実施について早期の指導を求めた。現在、コミューン級政府は分権化され、業務が増加し、管轄区域も拡大しているため、区職員はオンライン公共サービス等の実施に必要なスキルとソフトウェアについて、より徹底した訓練を受ける必要がある。
ファム・ミン・チン首相は2025年6月の政府定例会議および地方との政府オンライン会議を議長を務めた。
会議で演説したファム・ミン・チン首相は、政治局の決議と結論、行政単位の配置と二層制地方自治モデルの実施に関する政府と首相の指示を厳格に実施する必要があると述べた。「住民と企業にとって円滑な行政手続きを確保し、飢餓や衣食住に苦しむ人々が出ないようにし、人々の健康管理、医療、そして治療を保障し、地方で実施されているプロジェクトが中断したり中断したりしないようにする必要がある」と首相は指摘した。
ト・ラム書記長は7月4日、政治局と書記局の会議を終え、中央政府直属の省と市の党委員会常務委員会に対し、人民と企業へのより良い奉仕という一貫した目標を掲げ、2つのレベル（省と社）の権限の下にあるすべての業務が遅延や遺漏なく円滑に遂行されるよう、引き続き指導と指揮を強化するよう要請した。
ト・ラム事務総長はホーチミン市スアンホア区とタンビンロック村の行政サービスセンターを訪問した。
中央直轄の省、市党委員会は、省、村レベルの機関、単位における幹部、公務員、公務員、労働者の配置、手配、配置といったすべての業務を緊急に検討する。専門幹部が不足している村、区、特別区に対しては、省レベルで速やかに全面的に手配、強化、支持、援助し、効果的な業務遂行を確保しなければならない。
事務総長は、新しい機構を運用する上で、コミューンにとっての困難や障害を速やかに解決し除去するために、検査を強化し、状況を把握する必要性を強調した。
中央直轄市の省・市党委員会は引き続き政治思想教育をしっかりと行い、中央の指示に従って勤務、早期退職、離職する幹部、党員、公務員、公務員、労働者に対する制度と政策を全面的に解決し、宣伝指導活動を強化し、地方国家機関の新しい規定、新しい場所、新しい業務方法を人々に理解させ、二級行政単位の実施に対する人々の合意と支持を強固にし、維持した。
ト・ラム書記長はハノイ市タイホー区の二級地方自治体の活動を視察した。
中央委員会直下の省および市党委員会は、ホーチミン共産青年同盟中央委員会および関係機関、部署、組織を主導し、調整して、二層行政単位モデルの実施初期段階において、幹部、公務員、公務員、社、区、特別経済区（特に遠隔地および恵まれない地域）の住民を支援し、装置の操作、オンライン公共サービスの提供、行政手続きの処理などの支援を行うために、大学および専門学校の情報技術の基礎知識を持つ学生である青年同盟員と青年ボランティアを配置するものとする。
書記長は政府党委員会に対し、組織改編や規定に基づく政策・制度の解決に際し、離職したコミューンクラスの幹部、公務員、公務員、パートタイム労働者の状況について、状況を点検・把握し、完全な統計を取り、速やかに政治局に報告するよう要求した。併せて、新たな組織に基づき、幹部、公務員、公務員の給与政策・制度、責任手当に関する規定を引き続き検討・修正・補充し、中央および地方の行政システムにおける機関・部署の機能、任務、組織機構に関する規定の実施を定期的に促し、検査し、指導するよう求めた。
二層制地方自治体：住民に近く、責任も大きくなる：
記事: チュー・タイン・ヴァン - グエン・ホン・ディエップ - TTN
写真、グラフィック、ビデオ: VNA
編集者：Ky Thu
プレゼンター：ハ・グエン
出典: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
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