過去10年間、大学の自治は避けられない潮流であり、発展の要件であり、さらにはベトナムの高等教育が世界に追いつくための解決策であるとも頻繁に言及されてきました。しかしながら、現在に至るまで、多くの大学は依然として多くの問題や欠陥を抱え、特に権限を与えられていながらも依然として多くの制約を抱えているため、苦境に立たされています。自治が真のものなのか、それとも単なる形式的なものなのかは、依然として疑問です。
国家教育人材開発評議会事務局長のルー・ビック・ゴック准教授は、大学の自治の実現が遅れているのはさまざまな理由があると語った。
まず、近年、社会も大学自体も大学の自治権を正しく理解していない。「政府は大学の自治権を強化する政策を打ち出しながらも、予算投資を削減してきた。その結果、大学の自治権は教育機関が自らの責任を果たさなければならないことと同義になってしまった」とゴック氏は述べた。
ゴック氏によると、2つ目の理由は権力、運営、そして経営における対立の存在だ。「現在、大学では大学評議会、党委員会、教育委員会の間で依然として重複した役割があり、それが内部運営の非効率性につながっています」とゴック氏は述べた。
3つ目の点は、自治の仕組みが実際にはオープンではないことです。「大学が自治権を持つ場合でも、国の法制度や文書を遵守しなければなりません。しかし、これらの法律の間には統一性や同期性がなく、相互に『横断的』な関係さえあります。一般的に、この仕組みの同期性の欠如が、大学が自治権の実施において『足かせ』になっているのです」とゴック氏は述べました。
ベトナム国家大学ハノイ校経営学部非伝統的安全保障研究所所長のグエン・スアン・イェム教授は、真の自治を実現するためには、管理機関が何を行えるか、そして大学、特に指導者が何を行えるかを、双方から明確に定義することが非常に重要だと述べた。「それができれば、大学の自治は真のものとなり、現状のような要求と提供のメカニズムはもはや存在しなくなるでしょう」とイェム教授は述べた。
ゴック氏は、現在の状況において大学の自治を促進することは非常に難しい問題だと考えている。公立高等教育機関における学校運営における「合理化・コンパクト・強力」なメカニズムを再検討する必要があると彼女は述べている。なぜなら、解決されていないボトルネックが数多く存在するからだ。
これが、公立高等教育機関における学校評議会の組織形態と役割における形式的な規定です。「学校評議会は存在しますが、評議会メンバーの大多数は依然として『校長直属の人間』です。彼らは学校、そして学部の重要な指導的立場にあり、そのほとんどは依然として校長の指揮下にあります」とゴック氏は述べました。
第二に、大学評議会は企業や法人を会員として募っていますが、非常勤職員だけでは、公立大学の大学評議会の意思決定に深く入り込み、支援や助言を行うには、団結力が不足しています。
「そのため、党委員会、学校評議会、理事会の間でリーダーシップと経営権限が明確に定義されていません。これが、自主性と革新を促進する意欲を減退させています。この問題は解決される必要があります」とゴック氏は述べた。
さらに、ゴック氏は、国立大学と地方大学モデルにおける大学評議会の設立における、大学評議会と加盟大学評議会の重複と非効率性についても言及した。「国立大学と地方大学はそれぞれ主導的な大学ですが、ガバナンスの仕組みにおいて、評議会が2階層あることで非効率性が生じているように見受けられます。大学の自治のための新たなガバナンスモデルが必要かどうか検討すべき時期が来ています。例えば、公立大学がビジネスモデルやグループモデルに従って自律的に運営できるようにすることが考えられます」とゴック氏は述べた。
グエン・スアン・イェム教授は、教育と研修を革新するには、教師に対する新たな概念と新たな考え方が必要だと考えています。「今日の教師は、教育と科学研究に優れているだけでなく、実践にも優れている必要があります。教員はパートタイムであるだけでなく、経営と教育組織に参加する必要があります。経済学を教える場には、経済活動家や企業経営者が参加し、学生に富を得る方法を教えなければなりません。自分自身が富を得る方法を知らない教師は、他の人に富を得る方法を教えることはできません。これが現実です」とイェム教授は述べました。
出典: https://vietnamnet.vn/co-hoi-dong-truong-nhung-thanh-vien-da-so-la-nguoi-cua-hieu-truong-2420691.html
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