2030年までの環境産業育成プログラム、2050年までのビジョン

7月2日午前、政府本部で、トラン・ホン・ハ副首相が、2050年までのビジョンを含む2030年までの環境産業発展計画案（計画案）について、複数の省庁や部門との会議を主宰した。

環境産業を独立した経済部門として発展させる

計画草案によれば、本計画の全体目標は、環境産業を独立した経済部門として構築・発展させ、国家経済構造に重要な貢献を果たすことである。環境産業は、国内の環境保護ニーズを満たすと同時に、環境技術、設備、製品のグローバルサプライチェーンに参加できる能力を備えていなければならない。

具体的な目標としては、2030年までに環境産業の技術、設備、製品が、廃水処理、排ガス、固形廃棄物、有害廃棄物、環境測定の分野で国内需要の60～80％を満たす必要があり、この割合は2035年までに80～90％に増加する。環境産業は徐々に国内の環境製品市場を形成し、競争上の優位性を持つ設備や製品を輸出する能力を開発する必要がある。

このプログラムの主要な方向性の一つは、民間企業を中心とし、グリーンクレジット、税制、投資インセンティブといった優遇措置を通じて支援し、環境産業における革新的なエコシステムの形成を促進することです。これに加え、制度、技術基準・規制、市場開発、データインフラに関する連携したソリューションも提供されます。

このプログラムは、科学研究、技術移転、新製品開発、特に廃棄物処理、リサイクル、省エネ、スマート製造における先進技術の役割にも重点を置いています。バイオテクノロジー、センサー、自動制御、スマート管理ソフトウェアを応用した製品の開発と生産導入が奨励されています。

同時に、環境産業における質の高い人材の育成・育成も、この分野の発展に向けた重要な解決策の一つと考えられています。このプログラムは、人材ニーズに関する国家データベースの構築、州の行政官や企業向けの研修の実施、そして技術と国際市場へのアクセス能力を備えた専門家チームの編成を目的としています。

代表団は、プログラム草案について意見を述べ、環境産業の発展に関する実際的要件を満たす優先課題を「正しく、正確に」特定すること、企業の「遊び場」を創出すること、企業の真の動機付けとなる税、土地、賃貸価格に関する優遇政策を設けること、技術移転、国内生産への投資、設備の現地化を支援すること、担当省庁、部局、実施時期を明記し、実現可能な成果を確実にすることに重点を置くことの必要性を強調した。

さらに、キャリア支出、公共投資、社会化、ODA、FDIのための資源を動員するための仕組みや規制を補う必要があるとの意見もある。

リサイクル、水技術、廃棄物処理に特化した工業団地の建設に関する国際的な経験を参考にすることや、建設廃棄物、農業、太陽電池リサイクルなどの処理産業を育成するためのタスクグループを追加することを提案する意見もある。

投資時に企業に技術移転を奨励する

会議の締めくくりに、チャン・ホン・ハ副首相は、プログラム案は行動指針のレベルにとどまっており、内容は依然として概論的で定量化が欠如しており、主管機関や実施主体が明確に示されておらず、具体的な実施計画や成果測定目標も設定されていないと率直に述べた。副首相は商工省に対し、アプローチを見直し、環境産業の発展段階ごとに具体的な目標と明確な実施ロードマップを設定するよう要請した。

副首相は、近い将来、2025年までに、サービス部門を含む環境産業を重要な経済部門として明確に位置づけ、独立性と自立性を確保し、国の環境問題に対処する上で戦略的な役割を果たし、環境技術、製品、サービスの輸出に向けて進む必要があると強調した。

副首相は、環境産業の各分野が具体的な目標を定める必要があることを強調し、例として、廃棄物処理においては、生活系固形廃棄物、有害廃棄物、都市部および産業廃水の徹底的な処理目標を設定する必要があると指摘した。循環型経済においては、工業、建設、鉱業におけるリサイクル・再利用率を明確にする必要がある。クリーンエネルギーにおいては、生産、輸送、建設における適用率を明確にする必要がある。環境モニタリングにおいては、モニタリングステーションの数、自動化レベル、そしてカバレッジを確立する必要がある。多くの経済セクターの参加を得て、環境サービスエコシステムを構築することが必要である。

「目標は国内の技術力と結びついていなければならず、部分的な輸入から完全な習熟まで進め、輸入機器への依存を徐々に減らしていかなければならない」と副首相は述べた。

そのため、副首相は商工省に対し、発行済みの制度や政策を見直し、特に税制や財政の分野で不足している規制を補うことを提案し、それに応じて輸入税や法人税を調整することを検討するよう要請した。また、企業が投資する際に技術移転を奨励するメカニズムを設け、基準を満たす際に優遇政策を設け、研究開発（R＆D）、技術移転、人材育成を支援することなどを求めた。

また、プログラムでは、研究、生産、投資、基準および規制の公布における具体的なタスクを割り当て、役割を明確に分担する必要があります。また、2025年から2030年にかけて開発される優先技術製品のリストを明確に特定する必要があります。これには、廃棄物エネルギー技術、都市/産業廃水処理、リサイクル建設資材、再生可能エネルギー源（太陽光発電、風力発電）からの廃棄物のリサイクル、環境監視システム、バイオプラスチックおよびグリーン素材などが含まれます。

副首相は、環境産業には民間企業の参加が必要だと強調し、コストが高く、リスクが高く、能力のある民間企業が存在しない分野では、有害廃棄物の処理、環境に優しい材料の開発、大規模な環境監視、廃棄物リサイクル技術、風力発電、太陽光発電など、公共部門が主導権を握って道を切り開かなければならないと指摘した。

エネルギー、建設、工業分野の国有企業に、全国展開の基盤として環境産業のモデルプロジェクトを実施するよう割り当てるとともに、新製品の研究と生産における官民協力を促進する。

「国は資本、インフラ、人材育成を支援し、企業は製品の導入、運営、商品化を行う」と副首相は述べた。

出典: https://baolangson.vn/chuong-trinh-phat-trien-nganh-cong-nghiep-moi-truong-nam-2030-tam-nhin-nam-2050-5051997.html