教育訓練省の国家管理分野における2つのレベルの政府の権限の区分
政府は、教育訓練省の国家管理分野における二層地方自治体の権限分割を規制する政令第142/2025/ND-CP号を発行した。
同政令によれば、教育分野への投資および運営条件を規定する政府政令第125/2024/ND-CP号の第4条第1項、第6条第1項、第7条第2項、第8条第2項、および第9条第2項に規定される公立、私立、非公立の保育園、幼稚園、幼稚園を設立または設立許可、教育活動の許可、教育活動の停止、合併、分割、分離、解散する権限は、コミューンレベルの人民委員会委員長が行使する。
教育法のいくつかの条項を詳述する政府政令第84/2020/ND-CP号の第6条第2項b点に規定された運営条件を確保し、外国投資家が投資した私立幼稚園を転換する権限は、省人民委員会の委員長によって実施されます。
政令第84/2020/ND-CP号第6条第2項b号に規定される運営条件を確保し、国内投資家が投資した私立幼稚園を転換する権限は、コミューンレベルの人民委員会委員長が行使する。
政令第125/2024/ND-CP号第16条第1項、第18条第1項、第19条第2項、第20条第2項、第21条第2項に規定されている公立および私立の小学校を設立または設立許可、教育活動の許可、教育活動の停止、合併、分割、分離、解散する権限は、コミューンレベルの人民委員会の委員長が行使する。
政令第125/2024/ND-CP号第26条第1項、第28条第1項、第29条第2項、第30条第2項、および第31条第2項に規定されているように、中学校および中学校を最高段階とする多層的な普通学校を設立または設立許可、教育活動の許可、教育活動の停止、合併、分割、分離、解散する権限は、コミューンレベルの人民委員会の委員長が行使する。
政令第125/2024/ND-CP号第26条第1項、第30条第2項、第31条第2項に規定されている高等学校および最高段階が高等学校である複数段階の一般学校の設立、合併、分割、分離、解散を設定する権限、または許可する権限は、省人民委員会の委員長が行使する。
政令第125/2024/ND-CP号第28条第1項及び第29条第2項に規定されているように、高等学校及び高等学校を最高段階とする複数段階の一般学校に対する教育活動を許可し、又は停止する権限は、教育訓練局長が行使する。
国内投資家が投資し、政令第84/2020/ND-CP号第7条第2項b号に規定された運営条件を確保している私立小学校、私立中学校、および中等学校を最高段階とする複数の教育レベルを持つ私立一般学校を転換する権限は、コミューンレベルの人民委員会委員長が行使する。
政令第84/2020/ND-CP号第7条第2項b号に規定されているように、私立高校、国内投資家が投資し運営条件が確保されている高等学校を最高段階とする多層私立学校、および外国投資家が投資し運営条件が確保されている私立一般教育機関を転換する権限は、省人民委員会委員長が行使するものとする。
この政令は2025年7月1日から発効します。
教育分野における2つのレベルの地方自治体の国家管理業務を遂行する権限
教育訓練省は、教育分野における二級地方自治体の国家管理任務を遂行するための権限の地方分権、委譲および割り当てを規制する回覧13/2025/TT-BGDDTを発行した。
したがって、村レベルの人民委員会が行使する権限には、卒業証書および証明書用紙の使用を管理し、卒業証書および証明書の発行を担当すること、外部評価登録書類の受付および審査を組織し、受理された外部評価登録書類を小学校教育訓練局に送付すること、小学校の教育の質の評価および国家基準の承認に関する規則の実施を組織することなどが含まれます。
中等学校及び中等学校を最高段階とする複数の教育段階を有する一般学校の外部評価登録書類の受理及び審査を組織し、受理された外部評価登録書類を教育訓練部に送付する。中等学校の教育の質の評価及び国家基準の承認に関する規定の実施を組織する。
外部評価登録書類の受理および審査を組織し、受理された外部評価登録書類を幼稚園教育訓練局に送付する。幼稚園教育の質の評価および国家基準の承認に関する規則の実施を組織する。
管理権限下にある学校の学校安全評価、事故および傷害予防の結果を収集およびまとめ、管理権限下にある教育機関の学生の身体検査および等級分けの組織を指導、指導および検査し、学校における赤十字に関する規則の実施を組織する。
電子メールと電子情報ポータルの活動と利用の組織を指導および展開し、電子メールシステムと電子情報ポータルの構築、アップグレード、管理、運用の内容を年間作業計画に含める。回覧第37/2020/TT-BGDDT号の規定に従って、電子メールと電子情報ポータルの活動と利用の組織を実施した結果を報告する。所属教育機関の電子メールシステムと電子情報ポータルの運用の検査、評価、ランク付けを組織し、その結果を電子情報ポータルで公表する。
教科教室に関する規定の実施を組織し、幼稚園、小学校、中学校、複数レベルの一般学校の図書館を評価および認定し、幼稚園および一般教育機関の図書館基準に関する規定の実施を組織します。
国家教育システムにおける教育機関への資金提供に関する規制の実施を組織し、小中学校を指導、検査、監督し、教育訓練データベースに基づく管理の範囲内で報告とデータ管理の実施を指導し、促進する。
この通達は2025年7月1日から発効します。
本通達は、2027年3月1日から効力を失う。ただし、2025年7月1日以降に承認または公布され、2027年3月1日以前に発効する法律、国会決議、条例、国会常任委員会決議、政府命令、決議、首相の決定、教育訓練大臣の通達に、本通達で規定する権限、国家管理責任、命令、手続きに関する規定がある場合、当該法律文書の発効と同時に本通達の該当規定も効力を失う。
本通達の規定の有効期間中、本通達中の権限、国家管理責任、順序、手続きに関する規定が2025年7月1日以前に公布された関連法律文書と異なる場合、本通達の規定が適用されるものとする。
就学前教育を含む2レベルの地方自治体の国家管理業務を遂行する権限
教育訓練省は、2025年6月12日付で、就学前教育に関する二級地方自治体の国家管理業務を遂行するための権限の地方分権、委譲および割り当てに関する通達第09/2025/TT-BGDDT号を発行した。
この回状によれば、回状52/2020/TT-BGDDT号で発行された就学前憲章の第5条、第1項、第6条にある権限または語句「地区レベル人民委員会および地区レベルユニットの名称」、「教育訓練局」、「地区レベル人民委員会」を「コミューンレベル人民委員会」に置き換えます。
回覧第52/2020/TT-BGDDT号の第1項、第6条、第9条、第10条の権限または語句「地区人民委員会の委員長」を「教育訓練局長」に置き換えます。
教育訓練省が施行する通達第49/2021/TT-BGDDT号とともに発行された「非公立・私立の独立保育グループ、独立幼稚園、独立就学前クラスの組織と運営に関する規則」第22条第3項および第4項に規定されている独立就学前学校の専門的な実施を指導および組織する権限を、社級人民委員会に対して有する。
第21条第22条のタイトルの「教育訓練部」という語句を「村レベルの人民委員会」という語句に、第23条第1項の「教育訓練部」という語句を「教育訓練部」という語句に、第22条第7項および第23条第4項の「県レベルの人民委員会」という語句を「省レベルの人民委員会」という語句に置き換える（本条第1項の規定を除く）。
回覧第49/2021/TT-BGDDT号の第22条第8項の「地区人民委員会および」という語句を削除します。
幼児教育機関で使用される玩具および学習教材の選択を規制する回覧第47/2020/TT-BGDDT号の第13条および第14条で、権限または語句「教育訓練局」を語句「コミューンレベル人民委員会」に置き換えます。
安全な学校の建設と幼稚園における事故や怪我の防止を規制する回覧第45/2021/TT-BGDDT号の第9条、第10条、第11条、第12条の機関または語句「教育訓練局」を語句「コミューンレベル人民委員会」に置き換えます。
就学前教育機関で使用する文書の編集、評価、承認、選定を規制する回覧第30/2021/TT-BGDDT号の第14条および第15条で、「教育訓練局」という権限または語句を「コミューンレベル人民委員会」という語句に置き換えます。
就学前児童向け英語慣熟プログラムを指導する権限は、教育訓練省が実施する回状第50/2020/TT-BGDDT号で発行された就学前児童向け英語慣熟プログラム第3項第VII項に規定されています。
本条第1項の規定を除き、回状第50/2020/TT-BGDDT第7条第3項の権限または語句「教育訓練局」を「コミューンレベル人民委員会」に置き換えます。
通達第 17/2009/TT-BGDDT とともに発行された就学前教育プログラムの第 4 部第 1 項に規定されている就学前教育プログラムの実施を指導する権限は、教育訓練省によって実施された通達第 28/2016/TT-BGDDT および通達第 51/2020/TT-BGDDT によって修正および補足されました。
この通達は2025年7月1日から発効します。
本通達は、2027年3月1日から効力を失う。ただし、2025年7月1日以降に承認または公布され、2027年3月1日以前に発効する法律、国会決議、条例、国会常任委員会決議、政府命令、決議、首相の決定、教育訓練大臣の通達に、本通達で規定する権限、国家管理責任、命令、手続きに関する規定がある場合、当該法律文書の発効と同時に本通達の該当規定も効力を失う。
本通達の規定の有効期間中、本通達中の権限、国家管理責任、順序、手続きに関する規定が2025年7月1日以前に公布された関連法律文書と異なる場合、本通達の規定が適用されるものとする。
教師および教育機関の管理者とともに2レベルで地方自治体の国家管理業務を遂行する権限
2025年6月12日、教育訓練省は、教師と教育機関管理者の分野における二級地方自治体の国家管理任務を遂行するための権限の地方分権、委譲、割り当てを規制する通達12/2025/TT-BGDDTを発行しました。
この通達によると、教育訓練省が行使する権限には、一般教育機関の校長基準に従って校長を評価すること、一般教育機関の主要な管理者のリストを選定および承認すること、一般教育機関の主要な教員を選定および承認すること、幼稚園の校長を評価すること、幼稚園の主要な管理者のリストを選定および承認すること、幼稚園の主要な教員を選定することなどが含まれます。
人民委員会が村レベルで行使する権限には、優秀な教師と優秀な担任教師のためのコンテストの開催、ホーチミン青年パイオニアチームの優秀なリーダーである教師のためのコンテストの開催が含まれます。
この通達は2025年7月1日から発効します。
本通達は、2027年3月1日から効力を失う。ただし、2025年7月1日以降に承認または公布され、2027年3月1日以前に発効する法律、国会決議、条例、国会常任委員会決議、政府命令、決議、首相の決定、教育訓練大臣の通達に、本通達で規定する権限、国家管理責任、命令、手続きに関する規定がある場合、当該法律文書の発効と同時に本通達の該当規定も効力を失う。
本通達の規定の有効期間中、本通達中の権限、国家管理責任、順序、手続きに関する規定が2025年7月1日以前に公布された関連法律文書と異なる場合、本通達の規定が適用されるものとする。
一般教育を含む二階層の地方自治体の国家管理機関
教育訓練省は、2025年6月12日付の回状第10/2025/TT-BGDDT号を発行し、一般教育に関する二級地方自治体の国家管理任務を遂行するための権限の地方分権、委任および割り当てを規制した。
具体的には、中等学校への転校及び入学に関する規則の実施組織について、中等学校への転校勧告書の発行権限は、生徒が進学する村の人民委員会委員長が有する。また、規則に基づき、転校申出を受け付け、居住地の学校に紹介し、記録を確認する権限は、生徒が進学する村の人民委員会委員長が有する。中等学校への転校時期に関する例外的なケースの検討及び決定権限は、生徒が進学する村の人民委員会委員長が有する。
村レベル人民委員会委員長が実施権限を有する内容には、2021年12月30日付通達第40/2021/TT-BGDDT号に規定されているように、中等学校の最高段階が私立である小学校、中等学校、複数段階の教育を行う一般学校を設立すること、通達第40/2021/TT-BGDDT号に規定されているように、中等学校の最高段階が私立である小学校、中等学校、複数段階の教育を行う一般学校の学校評議会および学校評議会の議長を承認することが含まれる。
小学校、中学校、および最高段階が私立中学校である多層一般学校の校長と副校長を認定し、中学校卒業の審査および認定に関する評議会を設立し、卒業認定を決定し、中学校卒業として認定された生徒のリストを発表し、卒業として認定された生徒に対する卒業証書の発行を組織する。
コミューンレベルの人民委員会が実施した内容は、困難な状況にある児童のインクルーシブ教育に関する規制の実施を組織すること、共同回状第42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC号に従って奨学金の支払いを管理および組織し、障害者の手段と学習教材の購入費用を支援すること、同じ地域の学校に生徒の教育結果の受け取りと引き渡しを指示すること、地域内の小学生の評価の実施を組織すること、校長に評価の実施、受け取り、教育結果の引き渡しを組織し、小学生の評価の実施プロセスにおける困難と問題を監視、検査、解決するよう指示することに関係しています。
コミューンレベルの人民委員会には、中等学校の生徒の評価組織を指導する権限、教育機関が生徒の監視および評価の手帳（クラス別）、生徒の監視および評価番号（教師）、生徒の成績表を使用するよう指導およびガイドする権限、電子記録の使用をガイドする権限、中等学校の生徒の評価に関する規則の実施プロセスにおける問題を検査および解決する権限もあります。
小学校を管理し、あらゆる種類の小学校および学級の教育に関する国家管理機能を実行する権限。中等学校および複数の教育レベル（最高レベルは中等学校）を持つ普通学校の管理。少数民族向けの半寄宿学校の管理権限。少数民族向けの中等寄宿学校の管理権限。普通教育機関および継続教育機関におけるオンライン教育および学習の管理と組織に関する規則の実施。
通達第40/2021/TT-BGDDT号に規定されている通り、小学校、中学校、複数の教育段階を有する一般学校（最高段階は私立中学校）を管理する権限。少数民族の児童が小学校に入学する前にベトナム語教育を実施するための計画を策定する権限。少数民族の児童が小学校に入学する前にベトナム語教育を実施するための条件を確保するための施設、資源、資金への投資計画を策定するよう省人民委員会に助言する権限。小学校および中学校の教科書選定記録を審査する権限。中学校卒業の認定を検討する権限。
通達第27/2024/TT-BGDDT号の第28条および第29条に規定されているように、障害のある学生の指導および教育（公立および私立の両方）の組織を指導、検査および管理し、採用のための人員配置および資金、教員および公務員の他の職務への契約、契約労働者、および特別教育クラスが残っている学校（公立）の施設への投資を手配する権限は、コミューンレベルの人民委員会によって実行される。
地域内の追加教育および学習活動を管理する権限。地域内の追加教育および学習に関する規定の実施を指導および検査する権限。違反を処理するか、管轄当局に違反の処理を勧告する権限。社級人民委員会によって実施される、学校外で追加教育および学習を提供する組織および個人の労働時間、残業に関する法的規定およびセキュリティ、秩序、安全、環境衛生、消防に関する法的規定の遵守状況を監視および検査する権限。
中学校入学委員会の設置、中学校入学計画の承認、合格者名簿の承認（大学、短期大学、研究機関に付属する中学校を除く）の権限は、コミューン人民委員会委員長が行使する。中学校入学に関する指導および管理の権限は、コミューン人民委員会が行使する。
障害のある学生の指導と教育の組織（公立と私立の両方）を指導、検査、管理する権限。専門教育学校、高校レベルの専門教育クラスがある学校、または省人民委員会によって実施される通常の高校教育プログラムを学習する専門教育クラスの採用、教師と他の職務の公務員との契約、契約労働者、施設への投資（公立の場合）のための人員と資金の手配。
この通達は、2025年7月1日より発効する。この通達は、2027年3月1日より効力を失う。2025年7月1日以降に採択または公布され、2027年3月1日以前に発効する法律、国会決議、政令、国会常任委員会決議、政府決議、首相決定、教育訓練大臣通達に、この通達で規定する権限、国家管理の責任、命令、手続きに関する規定がある場合、この通達の対応する規定は、当該法文書の発効時点で効力を失う。
本通達の規定の有効期間中、本通達中の権限、国家管理責任、順序、手続きに関する規定が2025年7月1日以前に公布された関連法律文書と異なる場合、本通達の規定が適用されるものとする。
職業教育および継続教育に関する2つのレベルでの地方自治体の国家管理業務を遂行する権限
教育訓練省は、職業教育と継続教育に関する二級地方自治体の国家管理任務を遂行するための権限の地方分権、委譲、割り当てを規制する通達 11/2025/TT-BGDDT を発行しました。
この通達によると、村レベルの人民委員会の権限には、卒業証書および証明書用紙の使用を管理し、卒業証書および証明書の発行を担当すること、外部評価登録書類の受付および審査を組織し、受理された外部評価登録書類を小学校教育訓練局に送付すること、小学校の教育の質の評価および国家基準の承認に関する規則の実施を組織することなどが含まれます。
中等学校及び中等学校を最高段階とする複数の教育段階を有する一般学校の外部評価登録書類の受理及び審査を組織し、受理された外部評価登録書類を教育訓練部に送付する。中等学校の教育の質の評価及び国家基準の承認に関する規定の実施を組織する。
外部評価登録書類を受領・審査し、受理された外部評価登録書類を幼稚園教育訓練部に送付する。幼稚園教育の質の評価および国家基準の承認に関する規則の実施を組織する。
管理権限下にある学校の学校安全評価、事故および傷害予防の結果を収集およびまとめ、管理権限下にある教育機関の学生の身体検査および等級分けの組織を指導、指導および検査し、学校における赤十字に関する規則の実施を組織する。
電子メールと電子情報ポータルの活動と利用の組織を指導および展開し、電子メールシステムと電子情報ポータルの構築、アップグレード、管理、運用の内容を年間作業計画に組み込み、電子メールと電子情報ポータルの活動と利用の組織を実施した結果を報告し、所属教育機関の電子メールシステムと電子情報ポータルの活動の検査、評価、ランキングを組織し、その結果を電子情報ポータルで公表する。
教科教室に関する規定の実施を組織し、幼稚園、小学校、中学校、複数レベルの普通学校（最高レベルは中学校）の図書館を評価し、認定し、幼稚園および普通教育機関の図書館基準に関する規定の実施を組織する。
国家教育システムにおける教育機関への資金提供に関する規制の実施を組織し、小中学校を指導、検査、監督し、教育訓練データベースに基づく管理の範囲内で報告とデータ管理の実施を指導し、促進する。
この通達は、2025年7月1日から発効します。この通達は、2027年3月1日から効力を失います。ただし、2025年7月1日以降に承認または公布され、2027年3月1日以前に発効した法律、国会の決議、条例、国会常任委員会の決議、政府の命令、決議、首相の決定、教育訓練大臣の通達に、この通達で規定する権限、国家管理の責任、命令、手続きに関する規定がある場合、これらの法律文書が発効した時点で、この通達の対応する規定は効力を失います。
本通達の規定の有効期間中、本通達中の権限、国家管理責任、順序、手続きに関する規定が2025年7月1日以前に公布された関連法律文書と異なる場合、本通達の規定が適用されるものとする。
出典: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-7-nam-2025-post737926.html
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