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道のりは長く困難だ

Công LuậnCông Luận16/02/2024

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欧州への変化への圧力

実際、米国政権は長年にわたりヨーロッパのNATO同盟国に防衛費の増額を圧力をかけており、バラク・オバマ前大統領のロバート・ゲーツ国防長官は2011年にブリュッセルで行った演説で「大西洋同盟の将来は、暗い、あるいは暗い未来になる可能性が現実的にある」と警告した。

その後、ドナルド・トランプ前大統領は米国からの圧力を強め、2018年のNATO会議で、欧州が支出を増やさなければ「私は自分のやり方でやる」と発言した。これは広く米国のNATO離脱を意味すると解釈されている。トランプ氏の元顧問の何人かは、トランプ氏がそのような動きについて彼らと協議したと述べている。

欧州は長距離および困難な問題への防衛費を増額 画像1

デンマークのメッテ・フレデリクセン首相、ドイツのオラフ・ショルツ首相、ドイツのボリス・ピストリウス国防相がドイツで兵器工場の起工式を開催 - 写真:AFP

最近の選挙演説でトランプ氏は欧州への支出増を改めて訴え、再選された場合、NATOの防衛予算の約束を守れない同盟国を防衛しないと発言した。

トランプ氏の発言は、国際的な安全保障同盟に関する米国の立場の分裂を浮き彫りにしており、議論を再編しつつある。この分裂は、下院共和党が最近、ウクライナ、イスラエル、および複数の同盟国に対する軍事援助を阻止したことで明らかになった。

大陸間戦争への警戒感に加え、トランプ大統領の脅しに動揺を募らせていた欧州NATO加盟国は、方針転換を決意した。今年、欧州NATO加盟国は数十年ぶりに、総額でGDPの2%を防衛費に充てることになる。

イエンス・ストルテンベルグ事務総長は、支出総額は3800億ドルに達するが、国によって変動する可能性があり、一部の国は2014年に合意した限度額を上回ったり下回ったりする可能性があると述べた。

これまで以上に緊急

決定には行動が伴う。武器製造業者は需要に応えるため、昼夜を問わず稼働し、新たな工場を建設している。ドイツのオラフ・ショルツ首相とデンマークのメッテ・フレデリクセン首相は月曜日、新たな弾薬工場の起工式を行った。これは、ヨーロッパ大陸各地で建設中の数多くの新設または拡張施設の一つである。

欧州は長距離および困難な問題への防衛費を増額 画像2

米国のパトリオットミサイル防衛システムは欧州各国政府から強い需要がある - 写真:AP

NATOの調達機関は先月、ドイツ、スペイン、オランダ、ルーマニアがパトリオットミサイル最大1,000発を購入する約56億ドルの取引を支援することに合意した。このミサイルは米国の兵器請負業者RTXと欧州のミサイルメーカーMBDAが建設する欧州の新工場で生産される予定だ。

欧州連合(EU)のティエリー・ブルトン域内市場担当委員は火曜日、NATO大使の定例会議に出席し、20カ国以上の共通加盟国を持つ両国際機関間の防衛生産・調達の調整について協議した。

ドイツのオラフ・ショルツ首相は月曜日、フランスのエマニュエル・マクロン大統領とポーランドのドナルド・トゥスク首相と会談し、欧州の防衛生産計画を推進した。計画には、EUが新型コロナウイルス感染拡大からの経済回復に資金を提供するため行ったように、拡大資金を調達するために債券を発行することが含まれる可能性がある。

「欧州の武器供給の増加は語られていない話だ」とNATOの元防衛投資担当事務次長カミーユ・グラン氏は語った。

それは少なすぎるし、遅すぎるかもしれない。

それでも、これらの動きは、対策が少なすぎる、遅すぎる、数十年にわたる投資不足で欧州軍が弱体化しているという批判を覆すには十​​分ではないかもしれない。

ヨーロッパの支出はさらに物議を醸すかもしれない。フランスのシンクタンクIRISによると、過去2年間にヨーロッパ諸国政府が軍事装備品の購入に約束した資金の約3分の2が米国の請負業者に支払われている。アメリカのF-35戦闘機、HIMARSミサイル発射装置、そしてパトリオットミサイル防衛システムは、ヨーロッパ諸国政府から強い需要がある。

欧州は長距離・難関道路への防衛費を増額 画像3

欧州製のNH90軍用ヘリコプターは、顧客国の数よりも多くのバリエーションがある - 写真:GI

EUの計画機関は長年、域内の兵器メーカー間のナショナリズムと競争を減らそうとしてきたが、失敗に終わり、現在では一部の主要装備品の重複、廃棄、生産不足につながっている。

例えば、かつて大陸横断プロジェクトの模範と謳われた欧州製のNH90軍用ヘリコプターは、結局、顧客国の数よりも多くの派生型を持つようになり、製品の均一性が損なわれました。

一方、NATOの高官ロブ・バウアー提督によれば、欧州28カ国を含むNATO加盟国は、NATO規格に従って14種類の155mm砲弾を生産しているという。

EUの欧州防衛機関(EDA)は、データが入手可能な最新年である2021年に加盟国間で行われた装備品の共同購入は、軍事購入総額の約20%に過ぎなかったと述べた。同機関によると、これらの投資は同年の総防衛支出の4分の1にも満たない。

EU加盟国による軍事装備の共同購入は、総軍事費の約5%を占めています。欧州防衛機関(EDA)は昨年の年次報告書で、加盟国は新システムの開発よりも既製の装備の購入を強く望んでおり、その大半はEU域外からの購入であると述べています。

フランスのシンクタンクIRISによると、過去2年間にEU加盟国が約束した防衛装備品の調達額のうち、EU域外からの調達は78%を占め、そのうち米国は63%を占めている。EU域外からの調達には、EUの軍需産業育成能力を弱めるという重大な結果が伴う。

さらに、欧州の軍事費増加を維持するには、福祉、医療、年金への支出を犠牲にする必要があるが、それが何年も続く可能性は低く、一方で軍の再編は緊急に必要であり、莫大な費用がかかるだろう。

明らかに、欧州にはまだまだ道のりが長く、米国の軍事支援への依存を減らし、新たな地政学的展開に適応したいのであれば、難しい選択をしなければならない。

グエン・カーン


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