商工省は、ガソリンの基本価格における標準的な事業コストに関する、ボイゴック・ワン・メンバー株式会社（トラヴィン）のジャン・チャン・テイ取締役の提案に応じた。
商工省によると、ガソリン基本価格の計算式における標準事業費や割引率規制に関する内容は、政令第80/2023/ND-CP号の起草過程で検討、評価、取り扱われてきたという。
一部のガソリン小売販売業者の反省によると、供給不足の時期があり、ガソリン市場価格は予測不能に変動し、ガソリン元売業者やガソリン販売業者は、販売業者に支払う報酬（割引）が事業コストを賄うのに十分ではなく、これらのコストが変動・上昇すると損失を被ることもあるという。多くのガソリン小売販売業者は、ガソリン価格の基本計算式に割引水準を明確に規定すべきだと提言している。
この問題に関して、商工省は、2021年11月18日付財務省通達104/2021/TT-BTCの規定を引用し、石油事業の標準コストは、政令第95/2021/ND-CP第1条の規定に従って石油の基本価格を計算する場合にのみ有効な最大総コストであると述べている。
石油事業の標準原価とは、石油販売業者（特約店、小売フランチャイズ、総代理店、石油代理店にかかる費用を含む）の国内石油流通コスト（卸売価格、実温小売価格）をいいます。
「こうして、石油供給チェーンに関与するすべての関連事業体の割引率が、標準石油事業コストに組み込まれた」と商工省は述べた。
商工省はまた、「割引水準とは、仕入価格と販売価格の差額であり、流通システムの発展状況、規模、消費量、支払方法、納入条件、そして企業間の売買関係に基づき、契約において企業間で合意される」と説明した。割引は、石油製品の主要取引業者と石油販売業者の間で、市場シェアを拡大するための重要な競争要因の一つでもある。
現在、石油ビジネスチェーンには、石油卸売業者、石油卸売生産者、石油販売業者、石油総代理店、石油小売代理店、石油小売フランチャイズといった形態の業者が参加しています。
商工省によると、ガソリン小売販売業者に別途割引率を設けるのであれば、ガソリン事業チェーンの他の事業者にも同様の規制を設ける必要がある。このような規制は、事業者間の柔軟性を制限するだけでなく、価格競争も制限することになる。
石油取引に関する政府政令第80/2023/ND-CP号は、2021年11月1日付政令第95/2021/ND-CP号および2014年9月3日付政令第83/2014/ND-CP号の一部条項を修正および補足するものであり、石油小売代理店が複数の供給元から購入して市場での石油割引の競争を生み出すこと、審査時間を調整すること、コスト削減を発表する期間を6か月から3か月にすること、石油価格の管理期間を10日から7日に短縮することなどを許可しており、これにより基本的な割引問題が解決される。
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