ビジネス界の「嵐」の前に「危険」を「チャンス」に変える

各国は、事案の複雑さや規模が増すにつれ、貿易防衛措置をますます適用する傾向にある。

世界情勢は依然として急激かつ予測不可能な変動を繰り返しており、国内の生産活動と事業活動に重大な影響を及ぼしています。商工省貿易防衛局長のチン・アン・トゥアン氏は、2025年春のアティを機に、商工新聞の取材に対し、グローバルサプライチェーンにおけるベトナム製品の保護活動について語りました。

障壁は増え続ける

最近の輸出市場における保護主義の「嵐」による課題にベトナム製品はどのように対処してきましたか？

チン・アイン・トゥアン氏：2024年には、ベトナムの輸出に対する貿易防衛調査件数が大幅に増加し、合計28件に上りました。米国だけで、開始された件数全体の約50%を占めています。貿易防衛調査は件数の増加だけでなく、多くの国が前例のない新たな内容の調査を行ったため、より複雑化しています。例えば、同一製品に対する二重調査や、高価値製品から低価値製品まで、調査対象製品の範囲がますます多様化しています。

チン・アン・トゥアン氏 - 商工省貿易防衛局長

実際、市場による貿易防衛措置の適用拡大は、これらの措置の影響により、ベトナムの輸出製品に多くの課題をもたらしています。具体的には、ベトナム企業は貿易防衛調査への参加・対応、そして外国の調査機関の要件への対応により多くのリソースを投入しなければならず、コスト増加に直面しています。また、課税されると輸出企業の競争力が低下し、輸入業者は課税対象外国と比較してベトナム企業からの商品購入を躊躇するようになります。

もう一つの困難は、一部の国から非市場経済国とみなされ、外国の調査機関がベトナム企業のダンピングや補助金マージンを計算する際に、しばしば外国の代替価格を用いるという点です。これにより、反ダンピング関税や補助金関税が引き上げられることが多く、非市場経済国とみなされていない国に比べてベトナム企業は不利な立場に置かれます。

早めに遠くから守る

捜査からの大きなプレッシャーに直面しながらも、「早期に、遠くから防ぐ」というモットーの下、早期警戒活動はグローバルサプライチェーンにおける輸出品の保護に貢献してきました。この問題について、どのようにお考えですか？

チン・アン・トゥアン氏：「早期予防、遠方から」の政策を実施し、貿易防衛局は、外国による調査や貿易防衛措置の適用を受けるリスクのあるベトナムの輸出製品に関するデータを監視、収集、分析するための早期警報システムを構築し、運用しています。

貿易防衛局は、主要な輸出市場にある 60 以上の貿易事務所のシステムから送信される、リスク、貿易防衛調査の可能性、我が国の輸出品とホスト市場の品物との間の衝突に関する情報も使用します。

現在、貿易防衛局は、貿易防衛調査の頻度が高い市場へのベトナム産輸出製品300品目以上の変動を監視しています。さらに、原産地情報に関する不正確な申告や、原産地偽装、違法な積み替えの幇助行為を防止するため、原産地規則および貿易防衛規則の企業への周知を推進しています。

商工省は、早期警戒を強化するとともに、貿易防衛の管理・運営の中心機関として、ベトナム企業の正当な権利と利益を保護するための抜本的な措置を次々と講じてきました。その結果、外国から提起された貿易防衛案件の約50%を輸出企業が処理・解決できるよう支援し、2024年には多くの案件で成果を上げました。

新たな挑戦

貿易防衛は、世界貿易機関（WTO）が加盟国に公正な競争を確保するために認めている手段です。2025年の貿易防衛調査の動向について、いくつか教えてください。

チン・アン・トゥアン氏：世界情勢は依然として急激かつ予測不可能な変動を繰り返しており、世界的な貿易防衛に新たな状況が生まれています。そのため、各国はますます多くの貿易防衛措置を講じる傾向にあり、それに伴い、事案の複雑さと規模も増大するでしょう。

また、調査の傾向としては、各国が非市場経済や特殊な市場状況に関する規制を利用して適用税率を上げるための新たな法的規制を適用していること、貿易防衛事件に参加する際の手続きに関する要件や要求が厳格化されていることなどが挙げられます。

貿易防衛局は、引き続きベトナム企業の貿易防衛調査に協力していく。写真：THS

この文脈において、貿易防衛局は、ベトナム企業による貿易防衛調査に引き続き協力し、ベトナムのビジネスコミュニティに最大限の利益をもたらすよう努めます。同時に、ベトナムの貿易防衛法が実務上の要件を満たし、整合性、適切性、そして国際的な約束との整合性を確保できるよう、引き続き調査、検討、改善に努めます。

ベトナムの市場経済としての認知促進

ベトナムの市場経済国としての承認を促進することは、ベトナムの輸出に対する貿易救済措置の制限に貢献すると期待されています。2025年におけるこの取り組みについて、どのようにお考えですか？

チン・アイン・トゥアン氏：ベトナムを市場経済国として承認するよう各国が促すことは、本質的には、輸入国の国内生産者が調査機関に貿易防衛措置の適用に関する調査開始を要請する権利を奪うものではありません。しかし、ベトナムを市場経済国として承認するよう各国が促すことは、ベトナムの輸出企業がアンチダンピング／アンチ補助金調査において、他国の生産コストを「代替値」として用いるのではなく、企業自身の生産コストに基づいてダンピング／補助金マージンを算定する際に、より公平な扱いを受けることにつながります。これにより、アンチダンピング／アンチ補助金税率が低下し、ベトナム企業の生産・経営実態をより正確に反映することが可能になります。

したがって、貿易防衛局は、各国がベトナムを市場経済国として承認することを検討するよう促すため、調査、協議、協力の選択肢や方法の提案を引き続き強化していきます。具体的には、首相の指示に基づき、商工省は、2024年から2030年にかけて、市場経済または市場経済の変種を規制する国内法を有し、かつベトナムの重要な貿易相手国でもある国々に重点を置き、貿易防衛案件において複数の国がベトナムを市場経済国として承認するよう促進するための調査計画を策定しています。

ありがとう！

出典: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html