ニンビン省人民委員会委員長が発表した、地域ブランド化と連携したニンビン省アイデンティティ形成センターの報告書

- 親愛なる准教授、ドアン・ミン・フアン博士、党中央委員会委員、省党委員会書記様！

- ベトナム社会科学アカデミー会長ファン・チ・ヒエウ博士様！

- 省庁、中央機関、地方機関のリーダーの皆様！

国内外の専門家、科学者、学者の皆様！

- 親愛なるカンファレンスへ！

2023年7月7日付省人民委員会実施計画第111号に基づき、ニンビン省の独自のアイデンティティ価値を評価、定義、特定し、地域、国内、国際的に影響力を持つ、独自の明確な地域価値を持つ製品、商品、サービス、ブランドを選定・標準化するための基礎とするため、「地域ブランド構築におけるニンビンのアイデンティティの定義」に関する科学ワークショップを開催する。同時に、専門家、科学者、経営者、パートナーと協議し、地域ブランドを構築し、ニンビンの土地、文化・歴史、人々の地位と総合的な価値を高める。これにより、具体的な解決策と政策メカニズムを研究・提案し、新たな状況におけるニンビン省の迅速かつ持続可能な発展という目標の実現に貢献する。

ニンビン省の指導者を代表し、中央省庁・部局の指導者、地方指導者、国内外の専門家、科学者、学者、そしてすべての代表者と来賓の皆様に、心より歓迎の意を表し、心よりご健康とご多幸をお祈り申し上げます。会議の成功と多くの成果を祈念いたします。

代表者の皆様！

アイデンティティという問題に続く「地域アイデンティティ」とは、その地域の核となる価値観、際立った特徴、そして明確に感じられる特徴であり、地域を識別し、他の地域と区別する上で役立ちます。その一部は自然に由来し、大部分はそこで暮らす人々が生活、労働、発展の過程で作り出すものです。これらは、ある地域におけるコミュニティの精神的な性格を反映した特徴であり、人々が生活（居住、生活、労働、生産）をどのように組織し、その地域の特有の自然的・社会文化的条件にどのように対応するかを通して認識されます。

新たな文脈の発展において、国と地域の地位、文化価値、ブランド価値といった要素は、急速かつ持続的な発展の重要な資源と原動力となっています。文化の根源の強さは、経済における文化要素と相まって、国と地域の発展の三本柱の一つとされています。文化は「国民の魂であり、国民のアイデンティティを表現するもの」であると同時に、国と地域の地位と能力を強化する「ソフトパワー」でもあります。

統合と発展の過程にある現在、各地域は投資、人材、観光客、そして評判の獲得をめぐって、他の地域との競争にますます積極的に取り組まなければなりません。競争環境は現実であり、各地域が独自の特徴をいかに創造し、推進していくかが、その成否を左右する重要な要素となります。明確で魅力的、そして独自性のあるブランドを持つ地域こそが、投資誘致、観光地、そして理想的な居住地へと変貌を遂げるための基盤となるのです。

地域ブランドの構築と発展は、地域独自のアイデンティティを構築し、発展させることです。それは単なるコミュニケーション戦略、スローガン、いくつかのイメージ、ロゴといったものではなく、それ以上に、地域への肯定的な認識をもたらす無形の価値を包含するものです。地域ブランドは、地域に対する肯定的な認識の形成と形成に貢献する、関連する主体を惹きつけ、関与させることを目標に、地域の長期的なビジョンを策定する戦略的なプロセスです。

地域ブランドは価値があり、地域とその住民だけでなく、すべての関係者に多くの利益をもたらします。そのため、地方自治体、組織、そして人々は、デスティネーションブランドの構築、強みの活用、そして国内外の人々の心の中での地域の地位向上のための適切な開発戦略の重要性を認識する必要があります。したがって、地域ブランドの構築と発展は避けられない流れであり、地方自治体の最大限の意識と、多くの関係パートナーの関心と支援を必要とする、長期的かつ粘り強く一貫したプロセスです。このプロセスを開始するために、まず、地域は以下の主要な内容を明確に特定する必要があります。

- ある地域が他の地域と比べてユニークで価値があり、さまざまなターゲットグループの投資家や顧客にとって魅力的なのはなぜでしょうか。

- 今後、地域は何をすべきか、何ができるか、また、この新しい位置付けをどのように実践していくか。

- ブランドを社会経済開発プロセスに取り入れ、ブランディング戦略の有効性を測定する上で、コミュニティの利害関係者と対象グループはどのような役割を果たすことができますか?

親愛なるカンファレンス！

ニンビン省はハノイ首都から約100kmの距離にあり、重要な戦略的地理的位置にあり、独自の競争優位性を持っています。北部地域の「南の玄関口」であり、 「紅河文明の南の玄関口」でもあります。南北国家経済回廊に属し、クアンニン省のモンカイからニンビン省のキムソンまでのトンキン湾沿岸経済回廊であり、紅河デルタ、北西部山岳地帯、北中部沿岸の3つの経済地域の接続、交差点、移行点です。

近年、中央政府とニンビン省は、国道1A号線、東部の南北高速道路、クアンニン省からゲアン省までの沿岸道路、ハイフォン・ニンビン高速道路、省内の地域同士を結び国道に接続する省内道路システムなど、地域および地域間の連結性を促進し、同期輸送インフラシステムの開発への投資に注力しています。ニンビンからハノイへの道路での移動時間は約1時間、ハイフォンへは約2時間、クアンニンへは3時間未満です。これは、国内外の省との輸送や貿易にとっても好ましい条件であり、特に産業、観光、サービス、物品流通、文化交流の分野で社会経済発展にメリットをもたらします。

- ニンビン省の自然面積は約 1,412 ^km2で、地形は 3 つの異なる生態学的地域に分かれており、ミニチュアのベトナム (西部の山岳地帯、石灰岩の山が点在する平野、平野、沿岸の沖積平野) に例えられます。自然生態、歴史、文化の面で独自の価値があり、英雄的な革命の伝統もあります。

3万年以上前、ニンビンは先史時代の人々が定住し、生活することを選んだ場所でした。10世紀には、ホアルーがダイコヴィエット国の首都に選ばれました。これは、ベトナム史上初の中央集権的な封建国家です。現在に至るまで、この地には濃厚な歴史的堆積物と独特の文化的痕跡が残っており、また、独自の世界的価値を生み出した自然建築の独特の美しさも残っています。2014年にユネスコによって文化と自然の複合世界遺産に認定されたチャンアン景観複合体により、ニンビンは紅河デルタにある3つの地域の一つとなり、ベトナムで世界遺産を持つ8つの省と市の一つとなり、ベトナムと東南アジアの唯一の二重遺産となりました。ユネスコ事務局長によって、世界遺産の世界的価値を促進し、環境保護、伝統的文化的価値の保護と観光の経済発展を調和させ、人民、国家、企業の利益を確保するという点で、世界的に模範的かつ典型的なモデルであると認められました。

省全体には、約2,000件の有形文化遺産（国家級遺跡81件、国家特別級遺跡3件、国宝5件、省級遺跡314件）と約500件の無形文化遺産（そのうち4件は国家無形文化遺産リストに登録）があり、特にニンビン族、そして一般的なベトナム人の過去から現在までの物質的および精神的な生活を比較的包括的に反映しています。

さらに、北部デルタ最大の湿地自然保護区であるヴァンロン湿地自然保護区、過去 5 年連続でワールドトラベルアワードでアジアのトップ国立公園に選ばれたクックフォン国立公園、ファットディエム石教会など、豊かでユニークな自然の景観と生態系エリアが数多くあります。

現在、ニンビン省には77の工芸村があります。ハノイや周辺地域の他の省と比べると、ニンビン省の工芸村の数と規模はまだ比較的小さいです。しかし、ニンビン省の伝統工芸村は豊かな歴史と文化、そして独自の価値観を有しています。数百年の歴史の中で、あらゆる有形無形の文化的価値が融合し、故郷の息吹と地域社会の生活が息づいています。幾多の紆余曲折と変化を経ても、伝統工芸村の文化空間の美しさは、今もなお世代を超えて人々によって守られ、今日もなお継承されています。

注目すべき例としては、ハノイのバッチャン陶磁器の起源であるボバット陶磁器、700年以上の伝統を誇るニンハイ刺繍のヴァンラム、ニンヴァンのホアルー石工芸村などが挙げられます。伝統工芸村は、伝統的な文化的価値を保存・尊重する場所であると同時に、観光開発を促進し、工芸村の真髄を宣伝し、地域にさらなる収入をもたらす重要な経済基盤でもあります。

- ニンビン省の住民は、文化と歴史の価値に加え、何世代にもわたって多くの独自の文化価値を創造し、伝承し、広め、古都ホアルーの人々の「親しみやすく、温厚で、優雅で、もてなしの心が厚い」という独特の気質を作り上げました。同時に、第11期党中央委員会第9回会議の決議で定義された「愛国的で、博愛的で、忠誠心があり、正直で、団結し、勤勉で、創造的」というベトナム人の特性を十分に備えており、文明的で、現代的で、知的で、勇敢で、自信に満ち、革新的で、大胆に考え、大胆に行動し、立ち上がって国際統合の現在の状況に迅速に適応する強い意志を持つ水準を目指しています。

親愛なる同志の皆さん！

代表者およびゲストの皆様！

省の再建から30年、ニンビン省の党委員会、政府、軍隊、そして人民は、立ち上がる意志と志を持ち、常に団結し、積極的かつ創造的に、潜在力と優位性を活かし、困難と試練を乗り越え、あらゆる分野で重要かつ全面的な成果を達成してきました。ニンビン省は、純粋に農業経済の省（GRDPの約63%を占める）であり、規模が小さく成長率も低く、農業は後進的で不安定かつ自給自足型、工業と手工芸は小規模、発展は分散しており、貿易とサービス業の発展は遅れていました。

- ニンビン省は適切な措置を講じ、その潜在力と強みを効果的に活用してきました。特に、成長モデルの転換、内部経済構造のグリーン化、科学技術の応用、大きな価値の創造に向けた重要な措置を特定し、実施することを決意しています。戦略的投資家を誘致・促進するためのインフラ建設とソリューションへの投資に重点を置き、地方の成長と経済発展に大きく貢献する大型プロジェクトを実施しています。経済は継続的に比較的高い成長率を維持しており、2016年から2020年の期間は年間約8.9％に達しました。2020年から2022年の期間は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる大きな影響を受けたにもかかわらず、ニンビン省は依然としてプラス成長を達成している省のグループに属しています。2023年の最初の6か月のGRDP成長率は7.56％に達し、全国で12位、紅河デルタで6位にランクされています。

省の経済規模は着実に拡大しており、2022年末には省内総生産（GRDP）は35億米ドル近くに達し、全国63省市の中で37位にランクインする見込みです。これは1992年と比べて約120倍、一人当たりGRDPは110倍に増加する見込みです。

経済構造は工業・サービス業の拡大と農林水産業の縮小へと好転しつつも、規模は依然として拡大しており、2022年末までに工業、建設、サービス業がGRDPの約90%を占めるようになりました。2022年には、省の歳入は24兆3,010億ドンを超え、1992年の約611倍に達し、自立収支を達成しました。

- 州の経済は、ブランドを持つ数多くの主要産業と製品を形成し、経済成長、発展、予算収入に大きく貢献してきました。特に、

+ 現代グループとタンコングループの合弁による自動車組立産業、自動車関連産業により、ニンビン、クアンナム省、ハイフォン市は国内3大自動車製造拠点となる。

+ 観光は、特に文化、精神、エコロジカル観光の分野で、独自の優れた潜在性と強みを認識し、世界文化遺産のチャンアン風景区、古都ホアルーの文化と人々に関連した観光を迅速かつ効果的に発展させるための政策とメカニズムを徐々に構築しています...ニンビンは、ベトナムと世界の観光地図上の明るいスポットとなり、世界のトップ15の観光地のグループに属し、ユニークな観光地と商品に関連する国内で最も多くの訪問者を抱える10の省と都市に属しています。特に、ニンビンは、Booking.comの年間観光賞に参加したアジアで唯一の地域で、2023年の世界で最もフレンドリーな10の土地のリストで7位にランクされました。これにより、国内外の友人に古都の土地と人々のイメージと文化的アイデンティティを促進することに貢献しています。

+ 農業は101種類の一貫生産品を開発・製造しており、そのうち68種類は4つ星以上、33種類は3つ星です。これらはそれぞれ独自のアイデンティティ、特徴、地域性を持ち、省内の各地域に独自のブランドを生み出しています。具体的には、菩提葉画、ボーバット陶磁器、ヴァンラム刺繍、農林水産物の加工品などが挙げられます。タムディエップ＝ビエンソンの歴史的土地とゆかりのある企業であるドンジャオ食品輸出株式会社は、ベトナムにおける農産物および加工品の大手サプライヤーとして開発・製造を行っており、米国、日本、EU、イスラエルなど、世界の主要50カ国・地域に製品を輸出しています。「ベトナムの農産物を世界市場に出す」という戦略を成功させ、国内市場だけでなく国際市場においても、野菜と果物の生産・輸出分野のトップブランドとなることに貢献しています。

- 経済分野での目覚ましい成果に加え、社会保障事業にも力を入れ、人々の物質的・精神的な生活が向上し、2022年の一人当たり平均所得は全国平均を上回り、2002年と比べて19倍に増加しました。2022年末の貧困世帯と準貧困世帯の割合（多次元貧困基準による）はそれぞれ2.36％と2.81％です。

保健医療分野は、人々の健康を守り、ケアするという要件を満たす施設への投資に重点を置いています。教育訓練にも力を入れ、規模と質の両面で包括的な発展を目指しています。ニンビン省は、高校卒業試験の平均点において、長年にわたり国内有数の省に属しています。行政改革とデジタルトランスフォーメーションにも注力し、多くの成果を上げています。省の行政改革指標は国内トップクラスです。地方防衛と軍事力が強化され、政治的安全保障、社会秩序と安全が維持され、外交活動も拡大しています。

しかし、成果以外にも、ニンビン省の社会経済発展と地元ブランドの構築のプロセスにおいて、次のようないくつかの限界がまだ存在します。

まず、経済規模が63省市の中で37位とかなり小さく、成長の質はまだ均一ではなく、依然としていくつかの主要産業に依存しており、高い付加価値を生み出すハイテクおよびクリーンテクノロジー分野への投資誘致は依然として限られており、高度な科学技術の専門知識を持つ労働者を誘致することは依然として困難です。

第二に、領土の空間構造は均衡が取れておらず、中心市街地には景観建築のハイライトがなく、北西部と南東部はまだ開発されていません。さらに、地域の連結性、特に地域間の連結性とバリューチェーンへの参加は依然として限られています。デジタルインフラストラクチャは、デジタル経済、デジタル政府、デジタル社会、スマートシティの発展の基盤を構築していますが、初期投資しか受けていません。

第三に、観光は主要な経済部門として認識されているものの、GRDPへの貢献度は依然として低く、訪問者数や観光収入を増やすためのユニークで多様な観光商品は多くありません。

第4に、地元ブランドを位置づけ、発展させるための、一貫性と科学性を備えた戦略的政策メカニズムが存在せず、ブランド構築のプロセスや、地元ブランドと連携した製品ブランド構築の有効性と波及効果の評価が具体的かつ明確ではなく、多くの特産品ブランドは、生産プロセスから権利登録、商標、認証マーク、関連マーク、地理的表示などの知的財産権、貿易促進まで徹底的に投資されているが、製品の出荷市場を見つけるのが依然として困難である。

第五に、ニンビン省の自然面積は小さいものの、遺産地域、保護地域、生物圏保護区の範囲と面積は比較的大きく、多くの地域にまたがり、人口もかなり多い。現在、中央政府および地方政府には、遺産価値の保全、修復、促進と都市開発、遺産地域の住民の生活、そして地域社会経済の発展との間の矛盾や衝突を解決するための、具体的かつ排他的な政策やメカニズムが存在しない。例えば、

- 遺産都市機能に適した経済構造モデルを選択するための具体的なメカニズムとポリシーは、文化遺産を損ない、生活環境の保護と矛盾する古典的な工業化モデルを排除することができます。古都と遺産の両方を所有する地域の特性、役割、慣行に適した標準的な枠組み、法的枠組み、ポリシーは、遺産価値の管理、保護、促進の戦略を計画するための基礎となり、適切な都市エリアを開発しながら、迅速かつ持続可能な開発の強力な原動力になります。

- 特定のメカニズムと政策により、遺産地域の人々の持続可能な生計の変革が確保され、労働構造の変革と、特に世界の文化遺産と自然遺産の中核地域を含む遺産空間の保全が確保されます。

- 土地、金融、天然資源から人的資源、文化資源までを解放し、開発のための資源の連携を促進し、保全と開発の要件間の矛盾や衝突を克服するメカニズムとポリシーなど、遺産都市の持続可能な開発のための投資リソースを動員および割り当てる具体的なメカニズムとポリシー。

科学者および代表者の皆様！

この期間における省の社会経済発展の方向性は、「迅速かつ持続可能な発展、経済発展は公平性と社会の進歩と歩調を合わせ、地域の優れた潜在力、独自の価値、独自の強みを最大限に活かし、文化遺産、歴史遺産、自然景観、そして人々の優れた伝統の価値を守り、発展の資源と原動力とすることを中核とする」と定められています。各分野においては、産業を迅速かつ持続可能な社会経済発展の原動力、基盤と定め、民族復興の道程において本来の価値を守り続ける古都ホアルーの文化と歴史の価値を効果的に活用し、保護するための基盤を構築します。チャンアンの世界文化遺産と自然遺産の卓越した世界的価値を活かし、観光を徐々に経済の牽引役へと発展させ、国と地域の主要な観光拠点となることを目指します。

したがって、2030年および2050年までのビジョンにおけるニンビン省の3つの願望と一般的な目標は、次のとおりです。(1)紅河デルタで公平に、包括的に、迅速かつ持続的に開発された省の1つになること。(2)国内外の観光の中心地の1つになること。(3)住みやすく、安全で、友好的な土地になること。

代表者およびゲストの皆様！

ニンビン省の地理、自然生態、伝統といった独自の卓越した価値、そして近年の社会経済発展の実務的成果を踏まえ、今後、ニンビン省は何をなすべきか、そしてどのように発展の夢を実現すべきか。これは大きな課題であり、ニンビン省の党委員会、政府、そして省民の考えが問われている。

本日の重要な科学会議において、私は中央省庁、部門、管理者、科学者、国内外の学者、企業、そしてすべての代表者が議論し、合意し、具体的な解決策と政策メカニズムを提案し、新たな状況におけるニンビン省の迅速かつ持続可能な発展の目標の実現に貢献できるよう、以下の内容の一部を提案し、発表したいと思います。

まずは、問題を明確に認識し、地域遺産の保存と発展に関する考え方を革新する必要があります。

上記の内容を解決するには、地域遺産の価値の保全と振興を通じ、いくつかの重要な問いを研究し、答える必要があります。例えば、どのように遺産を保全・振興すれば、遺産の価値が人々の物質的・精神的な生活に真に息づくようになるのでしょうか？遺産は地域の社会経済発展の資源、原動力となり、遺産周辺の人々のより良い生活と地域の繁栄をもたらすのでしょうか？世界文化遺産と自然遺産の管理におけるモデルと柱は、持続可能な開発の推進力となるのでしょうか？遺産の保全と振興、特に「古都・遺産都市圏」の建設と開発には、具体的なメカニズムと政策が必要でしょうか？遺産保全のための資源は、財政、社会問題、その他の問題を含む多様な方向から、どのような観点からアプローチするべきでしょうか？遺産の保全と発展の過程における異なる段階にある主体への利益の調和のとれた分配メカニズムは？

第二に、ニンビンの新たなポジショニングに関連したローカルマーケティング戦略を構築します。

投資誘致を効果的に高めるためには、地域が投資家を宣伝、広告、促進し、誘致するための方法とソリューションを備えている必要があります。したがって、地域マーケティング戦略の構築は極めて重要な要素です。

上記の問題を解決するために、ニンビン省は本日の科学ワークショップにおいて、中央省庁、部門、管理者、専門家、科学者が、地方ブランドの構築とニンビン省の新たなポジショニングの決定に関連する地方マーケティング戦略を構築するための概念、モデル、プロセス、スケールの指摘を明確にすることを強く望んでいます。その中で、現在のブランドイメージを特定し、今後のブランドポジショニングを開発するための目標と方向性を決定すること、ブランドポジショニングの戦略的方向性を実行するためのソリューション、実行結果の測定と評価など、いくつかの核心的な内容を明確にする必要があります。

第三に、アーバン4.0と関連した遺産都市の構築

第4次産業革命の影響下において、各国および各地方自治体は、適切な方向性で近代的な都市圏を形成し、競争力を高める必要があります。したがって、ニンビン省の将来の発展を位置づけるためには、都市4.0と連携した「古都・遺産都市圏」の形成という戦略的方向性も必要です。その理由は、 (1)ニンビン省が世界とつながるための玄関口であり、中心地となること、 (2)世界中から集まる商人やその家族にとって理想的な生活環境となること、 (3)テクノロジーの支援により、都市圏は循環型経済と持続可能な開発と連携すること、 (4)近代的な都市行政モデルの試行を可能にすること、 (5)ブロックチェーン技術、知識経済、デジタル経済、循環型経済といった新たな潮流と連携した、新しく創造的なアイデアを試す環境となることなどです。したがって、ワークショップでは、ニンビン省における第4次産業革命と連携した「古都・遺産都市圏」をどのようなモデルで計画・構築すべきか、様々なアイデアを研究・議論し、選定することを期待しています。

第四に、文化産業発展戦略を構築する。

経済分野の中でも、文化産業は比較的新しい分野であり、この概念が党中央委員会第11期第9回会議の決議で言及されて以来、ここ数年でようやく広く知られるようになりました。この決議では、文化産業分野が重要なサービス経済分野となり、経済成長と雇用創出にプラスの影響を与えることが期待されています。

現在、ニンビン省は文化産業の構築と発展の過程で、市場経済の基本法則に従い、専門性と現代性に向けた焦点、重点、ロードマップを備えた文化産業の発展に向けた正しい方向性を持ち、地域の強みを促進し、社会経済の発展全体に位置付け、産業間の統一性と同期を確保し、創造、生産、流通、消費の普及の各段階を確保する必要があります。

同時に、文化産業の発展は、ニンビンの土地と人々のイメージを促進することにつながり、国際交流、統合、協力のプロセスにおいて国家の文化的アイデンティティの保護と促進に貢献する必要があります。

雇用を選択し、モデルとなるという観点から、ブランドを発掘・育成し、成長に貢献し、地方の財政収入を増加させるための重要な文化産業製品を数多く創出する必要がある。ニンビン省は、中央省庁、部門、管理者、科学者、企業に対し、ニンビン省が以下の重要課題を遂行できるよう、研究と解決策の提案を謹んで要請する。 (1)文化産業に関するデータベースの構築。 (2)文化産業における人材育成。 (3)省の文化産業のための地元ブランドの推進。 (4)コミュニケーションの強化、社会意識の向上、文化産業に対する国民の理解促進。 (5)ニンビン省の文化産業のための地元ブランドの構築。

第五に、資源の動員と配分の方法を革新します。

財政資源だけでなく、あらゆる資源を動員するという観点から、ニンビン省は、上記の資源の有効活用と併せて、あらゆる資源（国家予算、人々、企業）を動員するために、どのような解決策や政策メカニズムを備える必要があるか。その焦点は次のとおりである。

- 成長モデルの変革に伴う経済再編の解決策と、規定に従った税金や手数料に関する包括的な解決策を継続的に実施することにより、規模と構造の両面で国家予算資源の持続可能性を強化する。

- 公的資金の動員、配分、活用の効率性を高め、 「公共投資が投資をリードする」、「公共投資が社会的投資を引き付ける」ことを確実にし、民間部門が参加できない分野に公的資金を向けると同時に、適切な動機付けと支援の仕組みを通じて民間部門の参加を「刺激する」プラットフォームの形成に貢献し、競争原理を適用し、集中度を高め、省の雇用と予算収入に関連する経済的価値を生み出す分野に重点的に配分する。

- 投資を誘致し、地域の社会経済を発展させる方向で、ビジネス投資環境を改善し、リソースを解放し、民間経済部門の発展を促進するソリューションを推進し、それによって経済成長の促進、雇用の創出、人々の収入の増加、国家予算徴収の余地の拡大に貢献します。

改めて、同志の皆様、代表団の皆様、そして貴賓の皆様のご健康とご多幸、そしてご成功をお祈り申し上げます。誠にありがとうございます！

*ワークショップ「地域ブランディングとニンビンのアイデンティティの定義」の開会

*科学ワークショップ「地域ブランド化とニンビンのアイデンティティの定義」：全体報告とテーマ別報告の第1回セッション

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