DNVN - Le comité de rédaction du projet de décret réglementant le mécanisme d'encouragement au développement de l'énergie solaire installée dans les maisons, les bureaux et les parcs industriels a donné de nombreuses raisons pour la proposition d'énergie solaire sur les toits à 0 VND lorsqu'elle est vendue au réseau.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce sollicite des commentaires sur le projet de décret réglementant le mécanisme visant à encourager le développement de l'énergie solaire installée dans les maisons, les bureaux et les parcs industriels.
L’un des problèmes qui a reçu beaucoup d’attention de la part des personnes et des organisations intéressées par le développement de l’énergie solaire sur les toits autoproduite et autoconsommée (RTSP) est que si l’excédent de production d’électricité de ce type est transmis au système électrique national, l’unité d’électricité enregistrera la production d’électricité à un prix de 0 VND et ne sera pas payée.
Selon le Comité de rédaction, le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 (Plan énergétique VIII) approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 500, stipule l'orientation du développement des sources d'énergie et les plans de développement des sources d'énergie.
Le plan stipule clairement : « Prioriser et encourager le développement de l’énergie éolienne et de l’énergie solaire autoproduite et autoconsommée (y compris l’énergie solaire sur les toits des particuliers et des chantiers, l’énergie solaire dans les établissements de production et d’affaires, consommée sur place, non connectée ou ne vendant pas d’électricité au réseau national ».
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a donné de nombreuses raisons pour justifier la proposition de production d'énergie solaire sur les toits à 0 VND lorsqu'elle est vendue au réseau.
Le comité de rédaction du ministère de l'Industrie et du Commerce a donné 4 raisons pour encourager le développement des énergies renouvelables autoproduites et autoconsommées.
Premièrement, développer l’énergie renouvelable autoproduite et autoconsommée en vue de l’auto-utilisation et de l’autosuffisance pour ses propres besoins, réduire les achats d’électricité auprès du système électrique national et réduire la pression sur le système électrique.
Afin de favoriser l'autoproduction et l'autoconsommation, de stabiliser la qualité de l'électricité et de stabiliser l'approvisionnement en électricité des organisations et des particuliers développant des installations d'autoproduction et d'autoconsommation d'énergie solaire sur les toits, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé au gouvernement d'autoriser le raccordement au réseau électrique national de ces installations, sans licence d'exploitation. Les travaux de construction d'installations d'autoproduction et d'autoconsommation d'énergie solaire sur les toits ne nécessitent ni aménagements ni compléments de surface, conformément aux dispositions légales ; les procédures de mise en œuvre sont simples.
En attendant, si le développement des énergies renouvelables n'est pas une « autoproduction et autoconsommation » mais une activité commerciale, les organisations et les particuliers doivent se conformer aux dispositions de la loi sur la planification, de la loi sur l'électricité, de la loi sur l'investissement, de la loi sur la construction... et d'un certain nombre d'autres réglementations juridiques spécialisées.
Étant donné que le développement de l'énergie solaire autoproduite et autoconsommée est exempté de l'application de plusieurs réglementations et critères légaux stricts et bénéficie de nombreuses incitations politiques, la vente d'électricité risque de perturber la planification énergétique nationale et de rendre difficile le contrôle du réseau électrique, ce qui engendrera une insécurité et favorisera l'exploitation abusive des politiques publiques. La demande de vente d'électricité est également une nécessité pratique, mais les avantages proposés par le ministère de l'Industrie et du Commerce pour réduire la pression sur le réseau électrique national et améliorer la capacité d'exploitation et d'approvisionnement en électricité du réseau en toute sécurité n'ont pas été pleinement reconnus.
Deuxièmement, bien que l'infrastructure du réseau électrique de notre pays ait bénéficié d'investissements, de mises à niveau et de modernisation progressive au fil des ans, elle ne peut pas encore répondre pleinement aux besoins de toutes les sources d'énergie, quelles que soient leurs puissances. Pour ce faire, il est nécessaire de disposer de technologies de stockage, de technologies d'exploitation et de contrôle du réseau, ainsi que d'une source d'énergie de base capable de produire rapidement en cas de déclin des énergies éolienne et solaire.
Dans le cas où l'on encourage le développement de l'énergie solaire autoproduite et autoconsommée et où l'on permet une connexion illimitée au réseau, le fonctionnement du réseau électrique du Vietnam Electricity Group sera confronté à de nombreuses difficultés et le risque d'insécurité du système électrique national est très élevé.
Troisièmement, ce projet de loi réglemente deux types de développement des énergies renouvelables, celles connectées et celles non connectées au réseau électrique national. La politique de prix zéro VND ne s'applique qu'à la production excédentaire d'énergie renouvelable « autoproduite et autoconsommée » injectée dans le réseau national. L'application d'un prix zéro VND à cette énergie renouvelable autoproduite et autoconsommée injectée dans le réseau national s'explique par la volonté de l'État d'encourager les particuliers et les organisations à développer les énergies renouvelables pour répondre à leurs besoins d'autoconsommation, contribuant ainsi à alléger la pression sur le réseau électrique national.
Quatrièmement, l'un des points marquants du Plan Énergie VIII est la limitation du développement des sources d'énergie solaire autoproduites et autoconsommées connectées au réseau électrique national. Cette mesure vise à garantir que l'ampleur réelle de ces sources d'énergie ne dépasse pas le plan approuvé, évitant ainsi une surcharge du réseau de distribution et de transport d'électricité. L'objectif est d'éviter toute rupture de la planification des sources d'énergie et du réseau, garantissant ainsi la stabilité et la pérennité du système électrique national.
Par ailleurs, le Plan Énergie VIII encourage également le développement de sources d'énergie solaire autoproduites et autoconsommées, mais interdit la vente d'électricité. Cette orientation claire est axée sur l'utilisation de l'énergie solaire pour l'auto-approvisionnement énergétique des ménages et des entreprises, favorisant ainsi les économies d'énergie et réduisant la consommation d'électricité du réseau national.
Dans les conditions actuelles du système de transport et de distribution, l’équilibrage de la structure de la source, les solutions anti-génération inverse et les solutions d’achat à prix zéro en cas de transmission au réseau national sont nécessaires et appropriées, encourageant à la fois l’autoproduction et l’autoconsommation d’énergie renouvelable et empêchant le profit politique.
Jeu An
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