Nguyen Hoa Binh, membre du Bureau politique et vice-Premier ministre permanent, s'exprime sur la volonté de mettre en place un gouvernement local à deux niveaux. Photo : Pham Dong
À compter du 1er juillet, un système de gouvernement local à deux niveaux sera mis en place dans tout le pays. La transition historique approche et les collectivités locales sont prêtes à adopter ce nouveau modèle, avec beaucoup d'efforts et d'attentes.
Les journalistes du journal Lao Dong ont eu une interview avec le membre du Politburo et vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh pour clarifier la vision, les objectifs et les solutions du gouvernement lors de la mise en œuvre de ces décisions importantes.
PV : Le 1er juillet marque une étape importante dans le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux à l’échelle nationale, incluant les niveaux provincial et communal. Le Vice- Premier ministre permanent pourrait-il nous expliquer l’objectif principal de cette décision historique ?
Vice-Premier ministre : Le modèle de gouvernement local à deux niveaux est une politique importante du Parti, mise en œuvre par le gouvernement et approuvée par l'Assemblée nationale.
Au fil des années, notre appareil a fonctionné correctement et efficacement, mais il a maintenant révélé ses lacunes face aux nouvelles exigences.
Premièrement , la structure organisationnelle n’est pas vraiment scientifique et lourde.
Deuxièmement , il existe encore un niveau intermédiaire.
Troisièmement , le nombre actuel d’employés est encore important, ce qui rend difficile l’amélioration du régime salarial.
Le Comité central et le Politburo décidèrent alors de révolutionner l'appareil organisationnel. Les collectivités locales furent ainsi organisées selon un modèle à deux niveaux, supprimant le niveau du district et ne laissant que les niveaux provincial et communal dotés d'une nouvelle échelle.
Actuellement, le nombre de provinces est passé de 63 à 34 ; le nombre de communes est passé de plus de 10 300 à 3 321.
La réorganisation des collectivités locales vise des objectifs précis.
Premièrement , cela permet d’organiser l’appareil gouvernemental local de manière plus scientifique et plus compacte, en éliminant les niveaux intermédiaires, en rapprochant le gouvernement du peuple et en contrôlant mieux la situation dans une zone plus large.
Deuxièmement , c'est aussi l'occasion de réorganiser le personnel, de rationaliser les postes qui n'ont pas encore efficacement promu leurs capacités ; en même temps, de résoudre la situation des camarades qui sont âgés, qui ont des problèmes de santé ou qui ont des circonstances et qui souhaitent prendre leur retraite.
Cela permettra de rationaliser l’appareil, tout en créant les conditions pour attirer de jeunes ressources, en complétant une équipe de personnel de qualité, bien formé et hautement qualifié.
Troisièmement , la fusion crée également un espace économique suffisamment vaste pour relier les régions, promouvoir les atouts de chaque région et préparer une période de fort développement.
Cette fusion crée des espaces économiques supérieurs, comparables à ceux d'autres pays de la région. Par exemple, la fusion de Hô-Chi-Minh-Ville avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau formera un pôle industriel et touristique, ainsi qu'une future zone de libre-échange, créant ainsi une zone économique forte et prometteuse.
PV : Pourriez-vous nous faire part des travaux préparatoires à l’organisation des unités administratives provinciales et à la mise en œuvre d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux ?
Vice-Premier ministre permanent : Récemment, le Politburo a établi 19 délégations de travail dirigées par des membres du Politburo et des membres du Secrétariat, qui se sont rendus directement dans les localités pour diriger les travaux de préparation selon le plan.
Les groupes de travail ont pour mission de préparer la fusion des unités administratives. Cette préparation comprend la révision des limites administratives aux niveaux provincial et communal ; la définition du nouveau centre administratif ; la mobilisation du personnel et la préparation des documents pour le prochain congrès.
Chaque semaine, le Politburo écoute les rapports sur l'avancement des préparatifs et a décidé de choisir le 30 juin pour annoncer simultanément à l'échelle nationale les décisions adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session. Ces décisions comprennent la réorganisation des unités administratives provinciales et communales et le regroupement des personnels clés.
En conséquence, des dirigeants du Parti et de l’État ont été désignés dans chaque localité pour diriger et organiser directement cet important événement national.
Les localités, des comités du Parti aux autorités, ont fait preuve d'une grande proactivité et d'un grand sens des responsabilités dans la mise en œuvre de cette politique. Une vaste campagne de recueil d'opinion publique a été organisée. Les résultats ont montré que deux localités ont obtenu un consensus de 100 %, les autres plus de 90 %, la majorité d'entre elles atteignant 98 à 99 %. Cela témoigne du large consensus et du soutien de la population à cette politique.
Les préparatifs pour le lancement du nouvel appareil gouvernemental sont pour l’essentiel terminés, recueillant un consensus et créant une atmosphère stimulante parmi la population.
De nombreuses localités et entreprises ont proposé d'organiser des feux d'artifice, considérant cela comme une étape historique ouvrant une nouvelle étape de développement. La Sangha bouddhiste vietnamienne a également accepté de sonner la cloche le 1er juillet, jour officiel de l'installation du nouveau gouvernement.
On peut affirmer que le pays tout entier est très enthousiaste à l'idée de cet événement important. De nombreux dirigeants internationaux, réunis lors de leurs rencontres, ont hautement salué cette décision, la qualifiant de ferme, d'audacieuse et de sage du Parti et de l'État vietnamiens. Certains dirigeants étrangers ont même déclaré que cette décision témoignait du courage des dirigeants vietnamiens.
Journaliste : Pour organiser les unités administratives provinciales et faire fonctionner un modèle de gouvernement local à deux niveaux, quelles solutions spécifiques le gouvernement a-t-il adoptées pour garantir le bon déroulement de toutes les activités, monsieur ?
Vice-Premier ministre : Le gouvernement a révisé l'ensemble du système juridique. À ce jour, 28 décrets portant sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs, comportant plus de 1 000 dispositions spécifiques, ont été promulgués.
Ainsi, sur les plus de 600 tâches actuellement exécutées par le niveau du district, plus de 90 tâches ont été transférées à la province, tandis que les plus de 500 tâches restantes ont été attribuées au niveau de la commune.
Le gouvernement a également demandé aux localités d'examiner les projets clés, notamment les projets d'infrastructures de raccordement. Par exemple, l'Assemblée nationale a approuvé le projet d'autoroute Pleiku-Quy Nhon, contribuant ainsi à réduire l'écart entre Binh Dinh et Gia Lai, favorisant ainsi le développement des Hauts Plateaux du Centre.
De même, de nombreux autres projets continueront d'être lancés dans les années à venir. Le 19 août, le gouvernement devrait ordonner le lancement simultané de 80 projets.
La fusion des provinces vise à créer un nouvel espace économique, mais sans infrastructures de connexion, cet objectif sera difficile à atteindre. Par conséquent, l'investissement dans ces infrastructures joue un rôle essentiel.
Sur le plan économique, des liens ont été tissés à l'échelle nationale, régionale et intraprovinciale. Grâce à une préparation synchrone des infrastructures, des politiques majeures, des ressources humaines, de l'administration et de la décentralisation, on prévoit qu'à l'avenir, l'économie connaîtra une dynamique de développement plus forte et la qualité des services rendus à la population s'améliorera.
Par exemple, avec le modèle de gouvernement à deux niveaux, chaque commune doit disposer d'un centre administratif public où les citoyens peuvent effectuer leurs démarches administratives. La plupart des services administratifs publics ont été numérisés et déployés sur des plateformes numériques.
Récemment, le gouvernement a confié à VNPT et Viettel le développement d'assistants virtuels pour la fourniture de services publics sur des plateformes numériques. Les résultats de l'essai mené à Hô-Chi-Minh-Ville au cours des trois derniers mois ont été positifs. Au départ, le nombre de visites était d'environ 10 000 par jour, et ce chiffre devrait continuer à augmenter fortement à l'avenir.
Actuellement, l'assistant virtuel peut répondre à environ 1 800 questions relatives aux services publics. Les services publics entièrement en ligne n'ont pas encore atteint ce nombre, mais seront progressivement étendus.
Dans un avenir proche, les assistants virtuels prendront en charge les réponses et les orientations dans les procédures telles que l'enregistrement des mariages, des naissances, des décès, l'immatriculation des véhicules, les demandes de permis de construire... De nombreux services permettront aux gens de rester chez eux pour effectuer leurs tâches, économisant ainsi du temps et des efforts.
En plus de mieux servir les citoyens, la transformation numérique vise également à rendre les opérations gouvernementales publiques et transparentes, créant ainsi les conditions permettant aux citoyens de surveiller et de limiter le harcèlement et la négativité.
Nous tenons à remercier sincèrement le Vice-Premier Ministre permanent Nguyen Hoa Binh pour son partage !
Laodong.vn
Source : https://laodong.vn/thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dau-moc-lich-su-cho-giai-doan-moi-1532004.ldo
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