La réglementation bancaire est nécessaire
L'après-midi du 23 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en salle du projet de loi sur les établissements de crédit. Le délégué de l'Assemblée nationale, Pham Van Hoa, membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré que le gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale avaient convenu de réglementations visant à limiter la manipulation et le contrôle des établissements de crédit.
Il s'agit notamment d'adapter la participation des personnes liées aux différents types d'établissements de crédit, de porter la participation personnelle à 3 % au lieu de 5 % et de réglementer la réduction progressive de la marge d'octroi de crédit à 10 % des capitaux propres pour certains clients et personnes liées. M. Pham Van Hoa a déclaré que « c'est un problème majeur ».
Selon le délégué, le plus important aujourd'hui est que les banques contrôlent et accordent une plus grande attention aux cas où le « propriétaire » de la banque est une entreprise. Ce contrôle est nécessaire pour éviter que le phénomène de SCB ne se reproduise. La source actuelle des prêts aux actionnaires des banques doit être étroitement surveillée.
Créer un mécanisme pour gérer la propriété croisée
En discutant de ce projet de loi, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi difficile, avec un impact énorme sur la socio- économie , voire sur la sécurité et l'ordre.
Il convient donc de l'étudier avec prudence et attention. Les dispositions du projet de loi doivent viser le double objectif de créer un mécanisme favorisant un développement sain et sûr des établissements de crédit afin de soutenir l'économie.
Selon M. Trinh Xuan An, le projet de loi doit continuer à prêter attention à la question de la création d'un mécanisme pour gérer la propriété croisée et mettre fin à la propriété croisée conformément à la résolution du Comité central et de l'Assemblée nationale.
En réalité, l'affaire SCB Bank et la situation actuelle posent trois problèmes qui engendrent d'énormes risques pour le système : la propriété croisée, le contrôle et la manipulation des établissements de crédit. Il est donc nécessaire de continuer à identifier ce problème afin de le traiter et de l'éliminer.
« Je pense que la propriété croisée, la domination et la manipulation sont des stratagèmes très sophistiqués et souvent invisibles. Cependant, face à cet objet invisible et en constante évolution, nous utilisons des outils tels que la loi en cours d'élaboration (réduction du ratio d'actionnariat, réduction du plafond de crédit et élargissement de la liste des entités interdites de participation), ce qui revient à utiliser le visible pour contrôler l'invisible. À mon avis, c'est inefficace », a-t-il déclaré.
Selon le délégué, la gouvernance est au cœur du système bancaire vietnamien. Pour lutter contre la propriété croisée, la manipulation et la domination au sein du système bancaire, il est primordial de déterminer quels individus et quelles organisations sont les véritables propriétaires des banques.
La loi doit donc établir un cadre juridique permettant d’identifier les individus et les organisations, également appelés « patrons » ou « madames », qui ont le pouvoir de contrôler et d’influencer la prise de décision dans les opérations bancaires.
Pour résoudre ce problème, le délégué a proposé de réglementer spécifiquement deux points : premièrement, la transparence de l’information de tous les individus et organisations qui sont actionnaires des banques commerciales au lieu de réduire le ratio de propriété ; et déterminer l’obligation de divulguer l’information pour les actionnaires (organisations et individus) et les groupes de personnes liées qui possèdent des actions d’établissements de crédit au-dessus d’un niveau spécifique.
La deuxième consiste à contrôler les flux de trésorerie et les sources de capitaux par le biais de mécanismes de paiement non monétaires et à appliquer un contrôle des données personnelles.
« Dans cet esprit, je propose d'envisager de conserver la réglementation actuelle sur le ratio de propriété des actions dans l'article 63 et la limite de crédit dans l'article 136. Je pense que la feuille de route proposée par le gouvernement n'est pas convaincante et nécessite une évaluation plus approfondie », a déclaré M. An.
Source
Comment (0)